АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июля 2019 года N 2006-па
Об утверждении Порядка организации и осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа "Город Южно-Сахалинск"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2022 года на основании Постановления Администрации г. Южно-Сахалинска от 14.02.2022 N 255-па.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 21 октября 2020 года)
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 21.10.2020 N 3135-па)
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 13, 13.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1. Утвердить Порядок организации и осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа "Город Южно-Сахалинск" (приложение).
2. Признать утратившими силу следующие постановления администрации города Южно-Сахалинска:
- от 06.05.2015 N 1106-па "О внесении изменений в Порядок организации и осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 03.12.2014 N 2433-па";
- от 13.09.2016 N 2901-па "О внесении изменений в Порядок организации и осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 03.12.2014 N 2433-па";
- от 05.09.2018 N 2282-па "О внесении изменений в Порядок организации и осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 03.12.2014 N 2433-па".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
4. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на директора Департамента общественной безопасности и контроля аппарата администрации города Южно-Сахалинска.
Мэр г. Южно-Сахалинска
С.А.Надсадин
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 16.07.2019 N 2006-па
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОХРАННОСТЬЮ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ГРАНИЦАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 21.10.2020 N 3135-па)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок организации и осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - Порядок) регулирует вопросы организации и осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - муниципальный дорожный контроль), определяет обязанности и ответственность должностных лиц, права, обязанности и ответственность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при проведении мероприятий по муниципальному дорожному контролю, а также формы осуществления муниципального дорожного контроля.
1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), Уставом городского округа "Город Южно-Сахалинск".
1.3. Уполномоченным органом по исполнению муниципальной функции по осуществлению муниципального дорожного контроля является администрация города Южно-Сахалинска (далее - администрация города или орган муниципального дорожного контроля), непосредственным исполнителем муниципальной функции является структурное подразделение аппарата администрации города Южно-Сахалинска - Департамент общественной безопасности и контроля аппарата администрации города Южно-Сахалинска (далее - Департамент).
1.4. Перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный дорожный контроль на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", утверждается постановлением администрации города.
1.5. Предметом муниципального дорожного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления деятельности требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Сахалинской области в области обеспечения сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе:
- требований технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов при проведении работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования и автомобильных дорог необщего пользования местного значения (далее - автомобильные дороги);
- требований нормативных документов, устанавливающих порядок использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог, в том числе технических требований и условий по размещению объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций и иных объектов, размещаемых в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог;
- транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог.
1.6. Исполнение муниципального дорожного контроля осуществляется посредством проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также мероприятий по профилактике нарушений установленных требований в области обеспечения сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Под проверкой понимается совокупность проводимых органом муниципального дорожного контроля в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) требованиям, установленным федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области (далее - обязательные требования), и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, в области обеспечения сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения.
1.7. Объектами муниципального дорожного контроля являются:
1) автомобильные дороги (включая полосы отвода) местного значения городского округа "Город Южно-Сахалинск":
- общего пользования, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц, и перечень которых утверждается органом местного самоуправления;
- необщего пользования, находящиеся в собственности, во владении или в пользовании администрации города и используемые ею исключительно для обеспечения муниципальных или государственных нужд, и перечень которых утверждается органом местного самоуправления;
2) расположенные на или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы), дорожные сооружения, являющиеся технологической частью автомобильной дороги, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса, в том числе парковки (парковочные места);
3) придорожные полосы автомобильной дороги, прилегающие с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги, установленные для автомобильных дорог (за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов), в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков и могут размещаться объекты дорожного сервиса, устанавливаться рекламные конструкции, информационные щиты и указатели;
4) размещенные в границах придорожных полос объекты дорожного сервиса, установленные рекламные конструкции, информационные щиты и указатели.
1.8. Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог включает в себя:
1.8.1. проверку соблюдения требований технических условий по размещению объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций и других объектов в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог местного значения;
1.8.2. проверку соблюдения пользователями автомобильных дорог, лицами, осуществляющими деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос, правил использования полос отвода и придорожных полос, а также обязанностей при использовании автомобильных дорог местного значения в части недопущения повреждения автомобильных дорог и их элементов;
1.8.3. проверку транспортно-эксплуатационного состояния дорог.
1.9. К субъектам муниципального дорожного контроля, в отношении которых проводятся проверочные мероприятия (далее - субъекты муниципального дорожного контроля), относятся юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые являются пользователями автомобильных дорог, осуществляют дорожную деятельность, являются владельцами объектов муниципального дорожного контроля.
1.10. Финансирование деятельности по осуществлению муниципального дорожного контроля и его материально-техническое обеспечение осуществляется за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск".
1.11. Сроки и последовательность проведения административных процедур при осуществлении муниципального дорожного контроля устанавливаются административным регламентом осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденным постановлением администрации города Южно-Сахалинска.
2. Порядок организации и осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог на территории городского округа
2.1. Проведение муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями осуществляется в форме плановых проверок, проводимых в соответствии с ежегодным планом проверок, внеплановых проверок, плановых (рейдовых) осмотров, а также путем проведения мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в форме постоянного мониторинга территорий, объектов, фиксации нарушений, в том числе при помощи технических средств, работающих в автоматическом режиме, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.
2.2. Плановая проверка проводится в соответствии с ежегодным утвержденным планом на основании распоряжения курирующего вице-мэра города Южно-Сахалинска либо лица, исполняющего его обязанности (далее - уполномоченное лицо администрации города). Срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней.
2.3. Внеплановая проверка проводится на основании распоряжения уполномоченного лица администрации города в случаях, предусмотренных ст. 10 Федерального закона N 294-ФЗ. Срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней.
2.4. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 (пятьдесят) часов для малого предприятия и 15 (пятнадцать) часов для микропредприятия в год.
(п. 2.4 введен Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 21.10.2020 N 3135-па)
2.5. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в пункте 2.4 настоящего Порядка, получение документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено уполномоченным лицом администрации города на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 (десять) рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
(п. 2.5 введен Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 21.10.2020 N 3135-па)
2.6. Плановая и внеплановая проверка может проводиться только должностными лицами, которые указаны в распоряжении уполномоченного лица администрации города по форме, установленной настоящим Порядком (приложение N 1).
