ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

УКАЗ

от 29 июня 2016 года N 1248

О СХЕМЕ И ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2016 - 2020 ГОДЫ

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Указа Главы РС(Я) от 19.05.2017 N 1908, вступившего в силу со дня опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 23.05.2017).
____________________________________________________________________

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 года N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики" и в целях обеспечения надежного функционирования электроэнергетики Республики Саха (Якутия) в долгосрочной перспективе постановляю:

1. Утвердить прилагаемые Схему и программу развития электроэнергетики Республики Саха (Якутия) на 2016 - 2020 годы (далее - Схема и Программа).

2. Определить координатором Схемы и программы Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия).

3. Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия):

3.1. Обеспечить включение мероприятий Программы в инвестиционные программы предприятий электроэнергетики Республики Саха (Якутия).

3.2. Внести на утверждение проект постановления Правительства Республики Саха (Якутия) о признании утратившим силу постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 2 июля 2012 года N 292 "О Программе и Схеме развития электроэнергетики Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2017 годы".

4. Контроль исполнения настоящего Указа возложить на Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Данчикову Г.И.

5. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации.

Глава
Республики Саха (Якутия)
Е.БОРИСОВ

     г. Якутск
     29 июня 2016 года
     N 1248

Утверждены
Указом Главы
Республики Саха (Якутия)
от 29 июня 2016 года N 1248

СХЕМА И ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2016 - 2020 ГОДЫ

ВВЕДЕНИЕ

Схема и программа развития электроэнергетики Республики Саха (Якутия) на 2016 - 2020 годы (далее - Схема, Программа) разработаны в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 года N 823 с учетом приоритетных направлений развития энергетической отрасли, определенных следующими документами:

1. Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики до 2030 года, одобренная на совещании в Правительстве Российской Федерации 03.06.2010.

2. Схема и программа развития ЕЭС России на 2016 - 2021 г.г., утвержденная приказом Минэнерго России от 9 сентября 2015 года N 627.

3. Инвестиционные программы генерирующих и электросетевых компаний, одобренные в соответствии с правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 года N 977.

4. Документы территориального планирования Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления и муниципальных районов, в том числе следующие документы:

- Схема комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года, утвержденная постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 06.09.2006 N 411;

- Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2009 N 2094-р;

- Энергетическая стратегия Республики Саха (Якутия) на период до 2030 года, утвержденная постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.10.2009 N 441;

- Схема и программа развития электроэнергетики Республики Саха (Якутия) на 2014 - 2018 годы, утвержденная приказом Министра жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) N 247п от 29.04.2014;

- Схема и программа развития электроэнергетики Республики Саха (Якутия) на 2015 - 2019 годы, утвержденная приказом министра жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) N 193-п от 29.04.2015;

- Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и развитие электроэнергетики на 2012 - 2019 годы", утвержденная Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 N 970.

Разработка Схемы и программы обусловлена необходимостью координации развития электроэнергетического комплекса Республики Саха (Якутия) с разработкой схемы и программы развития ЕЭС и генеральной схемой размещения объектов электроэнергетики.

В Схеме и программе учитываются системообразующие объекты электроэнергетики: объекты генерации мощностью выше 5 МВт и электрические сети напряжением 110 кВ и выше. В Схеме и программе учтены данные ежегодного отчета о функционировании ЕЭС России и данных мониторинга исполнения схем и программ перспективного развития электроэнергетики; сведений о заявках на технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей; предложений системного оператора по развитию распределительных сетей, в том числе по перечню и размещению объектов электроэнергетики, а также предложений сетевых организаций и Правительства Республики Саха (Якутия) по развитию электрических сетей и объектов генерации на территории Республики Саха (Якутия).

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РЕГИОНА

Республика Саха (Якутия) является самым крупным субъектом Российской Федерации: общая площадь континентальной и островной части составляет 3,1 млн. км(2). Свыше 40% территории находится за Северным полярным кругом. Значительную часть территории Якутии занимают обширные горные системы, нагорья и плоскогорья. Республика богата водными ресурсами - почти 700 тыс. рек общей протяженностью около 2 млн. км. Самые крупные реки: Лена, Вилюй, Алдан, Колыма, Индигирка и Олекма. Практически вся территория Республики Саха (Якутия) находится в зоне вечной мерзлоты. Республика расположена в нескольких природных зонах: арктические пустыни, тундра, лесотундра и тайга. Климат суровый, резко-континентальный. Территория Якутии находится в пределах трех часовых поясов. Республика Саха (Якутия) входит в состав Дальневосточного федерального округа. Расстояние от Якутска до Москвы - 8468 км.

1.1. Население

Численность населения в Республике Саха (Якутия) по состоянию на 1 января 2015 г. составляла 956,9 тыс. чел., что незначительно меньше показателя 2010 г. (на 0,17%). Последние годы наблюдается тенденция к постепенному росту рождаемости, снижению смертности и увеличению продолжительности жизни населения.

В Якутии проживают представители более 120 национальностей. По данным Всероссийской переписи населения 2010 г. якуты составляют 49,9%, русские - 37,8%, украинцы - 2,2%, эвенки - 2,2%, эвены - 1,6%, татары - 0,9% от всего населения Республики Саха (Якутия).

Несмотря на обширную площадь, территория республики характеризуется слабой заселенностью: средняя плотность населения в 2015 г. составляла 0,3 чел./км(2), что в десятки раз ниже, чем в среднем по России.

В состав Республики Саха (Якутия) входят 445 муниципальных образований, в том числе 34 муниципальных района, 2 городских округа, 48 городских и 361 сельское поселение. Распределение населения республики по муниципальным образованиям приведено в таблице П.1.1 приложения 1.1*.

________________
     * Приложение 1.1 не  приводится. - Примечание изготовителя  базы данных.

Основная часть населения (на 2015 г. более 600 тыс. чел. - 65,3%) проживает в городах. В Республике Саха (Якутия) насчитывается 13 городов, из них 5 - республиканского подчинения: Якутск, Мирный, Нерюнгри, Нюрба, Покровск и 8 - улусного (районного) подчинения: Алдан, Томмот, Верхоянск, Вилюйск, Ленск, Удачный, Олекминск, Среднеколымск. Численность населения столицы Якутии, г. Якутска, составляет более 299 тыс. чел., городов республиканского подчинения колеблется от 9,0 до 58,1 тыс. чел., улусного подчинения - от 1,2 до 23,7 тыс. чел.

1.2. Экономика

В течение 2014 г. темпы роста экономики Республики Саха (Якутия) стабильно превышали среднероссийские. Несмотря на сложную внешнеполитическую и внешнеэкономическую ситуацию, по итогам года получены положительные темпы роста основных макроэкономических показателей.

Доля Республики Саха (Якутия) в производстве валового регионального продукта (ВРП) в Дальневосточном федеральном округе в 2014 г. составляла 19,9% (2-е место после Сахалинской области).

По уровню производства ВРП на душу населения республика занимала (по состоянию на 2010 - 2014 г.г.) третье место по ДФО после Сахалинской области и Чукотского автономного округа и восьмое место в России.

В период с 2010 - 2014 г.г. объем валового регионального продукта в текущих ценах увеличился в 1,6 раз и составил 622,7 млрд руб. В сопоставимых ценах (2010 г.) его рост за этот же период составил 114,6%. Среднегодовой темп роста валового регионального продукта в сопоставимых ценах составлял 103,5%. (таблица 1.2.1, рисунок 1.2.1).

Таблица 1.2.1 - Динамика валового регионального продукта

Источник: Экономика Якутии 2010 - 2014 г.г. Министерство экономики РС(Я)

¦

¦                                                 622,7

¦                         541,3       569,1       ¦   ¦

¦                         ----¬       ----¬       ¦   ¦

¦             ----¬       ¦   ¦427,5  ¦   ¦431,4  ¦   +---¬

¦386,8 386,8  ¦   ¦414,3  ¦   +---¬   ¦   +---¬   ¦   ¦   ¦

¦ ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦

¦ ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦

¦ ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦

¦ ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦

¦ ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦

¦ ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦

¦ ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦   ¦

¦ ¦ * ¦** ¦   ¦ * ¦** ¦   ¦ * ¦** ¦   ¦ * ¦** ¦   ¦ * ¦** ¦

Рисунок 1.2.1 - Производство ВРП в текущих и сопоставимых ценах <1>*

     ________________

<1> Экономика Якутии 2010 - 2014 г.г. Министерство экономики РС(Я)

Республика Саха (Якутия) занимает 3 место на Дальнем Востоке по величине внешнеторгового оборота (5130,7 млн. долл. США, 13%, в 2014 г.), уступая Сахалинской области и Приморскому краю. За рассматриваемый период экспорт товаров из республики был в основном направлен в Бельгию (53,7% от общего объема экспорта), Индию (13,6%), Израиль (11,3%) и Китай (9,8%). Структура импорта выглядит следующим образом - основной поток идет из Китая (36,5% от общего объема импорта), США (15,1%), Беларуси (7,9%), Японии (6,7%) и Кореи (5,5%).

За 2010 - 2014 г.г. годовой объем поступлений собственных доходов в консолидированный бюджет республики вырос на 77,3% (с 56,9 до 100,9 млрд. руб.). В 2014 г. 33,6% доходов консолидированного бюджета обеспечили поступления налогов от АК "АЛРОСА" (ПАО) (21,2%), ОАО "Сургутнефтегаз" (9,5%) и ОАО "АК "Транснефть" (2,8%). В структуре налоговых поступлений в 2014 г. доля собственных средств составляла 54,0%, дотаций - 46,0%.

В структуре валового регионального продукта в 2014 г. наибольшую долю занимает добыча полезных ископаемых - 46,5%. Основной отраслью, характеризующей специализацию республики, остается горнодобывающая промышленность (добыча алмазов, золота и угля), остальные отрасли в 2014 г. показали незначительный спад в 1 - 2% в доле ВРП по сравнению с 2010 г. (рисунок 1.2.2).

Рисунок 1.2.2 - Отраслевая структура ВРП в 2010 г. и 2014 г., % <2>*