КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 мая 2011 года N 184
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1. Внести в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 декабря 2005 года N 349 "Об Энергетической стратегии Чувашской Республики на период до 2020 года" (с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 1 июля 2010 года N 198) следующие изменения:
1) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики с информированием Кабинета Министров Чувашской Республики ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным.";
2) в Энергетической стратегии Чувашской Республики на период до 2020 года (далее - Энергетическая стратегия), утвержденной указанным постановлением:
а) раздел VI "Управление энергетикой" изложить в следующей редакции:
"VI. Управление энергетикой
В управлении энергетикой в Чувашской Республике участвуют территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Чувашской Республики, а также органы местного самоуправления в Чувашской Республике.
Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет (в пределах своей компетенции) контроль и надзор за соблюдением требований безопасности в электроэнергетике (технический контроль и надзор в электроэнергетике), включая требования безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей).
Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики осуществляет организацию надежного и устойчивого обеспечения потребности экономики и населения Чувашской Республики в топливе и энергии, их рационального, эффективного и безопасного использования.
Государственная служба Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам осуществляет государственное регулирование цен (тарифов) в соответствии с законодательством Российской Федерации в отраслях, где применяется государственное регулирование цен (тарифов), отнесенное к ведению Чувашской Республики.
Органы местного самоуправления в Чувашской Республике разрабатывают и реализуют муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организуют проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах населенных пунктов, организуют проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
┌═════════════‰ ┌═════════════════════════‰
│ Рынок │ │ Оптовый рынок │
│продажи газа │ │электроэнергии и мощности│
└══════┬══════… └═════════════════════┬═══…
┌══════════════════‰ .........│.........................................│...................................
│ Министерство │ . ┌══════┴══════════════‰ │ .
│градостроительства│ . │ООО "Газпром трансгаз│ ┌════┴════════════════════‰ .
│ и развития │ . │ Нижний Новгород" │ │ Федеральная │ ┌══════‰ .
│ общественной │═>. └══════┬══════════════… │ сетевая компания │<..│СО ЦДУ│ .
│ инфраструктуры │ . │ └════════════════════════┬… .└══════… .
│ Чувашской │ . │ │ . /\ .
│ Республики │ . │ ┌═══════/\═══════‰ ┌══════════════════‰ │ . . .
└══════════════════… . ┌══════┴════════════‰ │ООО "Газпром │ │ Филиал │ │ . . .
┌════════════════‰ . │ОАО "Чувашсетьгаз" │ │ межрегионгаз │ │ ОАО "РусГидро" - ├═┤ . . .
│ Приволжское │ . └══════┬════════════┴══> < Чебоксары" > │"Чебоксарская ГЭС"│<............. .
│ управление │ . │ └═══════\/═══════… └══════════════════… │ . . . .
│ Федеральной │ . │ ┌══════════════════════════════════════════════‰ │ . . . .
│ службы по ├══> . ├════┼══════════════════┬═══════════════════════‰ │ │ . . . .
│экологическому, │ . │ │ . . . . . \/. . . . . . \/ \/ │ \/ \/ \/ .
│технологическому│ . │ │ . ┌══════════════‰ . ┌═══════════════════‰ │ ┌════════‰ .
│ и атомному │ . │ │ . │Теплогенерация│ . │Филиал ОАО "ТГК-5" │<...>│ РДУ │ .
│ надзору │ . │ │ . └══════════════… . │ "Марий Эл и │ │ │ │ .
└════════════════… . │ │ . │ . │ Чувашии" │ │ └════════… .
┌════════════════‰ . │ │ . \/ . └═══════════┬═══════… \/ /\ /\ .
│Государственная │ . │ │ . ┌══════════════‰ . /\ \/ \/ │ .
│служба Чувашской│ . │ │ . │Тепловые сети │ . │ ┌══════════════════════┬════‰ │ .
│ Республики ├══> . │ │ . └══════┬═══════… . │ │ Филиал │ ДУ │ │ .
│по конкурентной │ . │ │ . │ . ├═>│ ОАО "МРСК Волги" - │ │ │ .
│ политике │ . │ │ . . . . . .│. . . . . . │ │ "Чувашэнерго" │ │ │ .
│ и тарифам │ . │ │ │ │ ├═══════════┬══════════┴════… │ .
└════════════════… . │ │ │ │ │ │ /\ │ .
┌════════════════‰ . │ │ │ │ │ \/ \/ │ .
│Органы местного │ . │ │ │ │ │ ┌═══════════════════┬════‰ │ .
│ самоуправления ├══> . │ │ │ │ │ │ Электросетевые │ ДУ │ │ .
│ в Чувашской │ . │ │ │ │ │ │ организации │ │ │ .
│ Республике │ . │ │ │ │ │ └═══════════════════┴═┬══… │ .
└════════════════… . │ │ │ │ │ ┌═══════/\═══════‰ │ │ .
. │ │ │ │ │ │ Гарантирующий │ │ │ .
. │ │ │ └══┼══>< поставщик ><══┼════… .
. │ │ │ │ └══════ \/═══════… │ .
. │ │ │ │ │ │ .
. \/ \/ \/ \/ \/ \/ .
. ┌═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════‰ .
. │ Потребитель │ .
. └═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════… .
.......................................................................................
Рис. 6.1. Структура энергетического комплекса Чувашской Республики";
б) в абзаце двенадцатом раздела IX "Научно-техническое обеспечение энергетики" слова "ОАО "ЧЭАЗ" заменить словами "ЗАО "Чебоксарский электроаппаратный завод";
в) в разделе XI "Ожидаемые результаты и система реализации Энергетической стратегии":
абзацы двенадцатый - девятнадцатый изложить в следующей редакции:
"Система реализации Энергетической стратегии исходит из следующих принципов:
взаимосвязанное осуществление 2 процессов - воплощение в жизнь основных положений государственной энергетической политики и конкретизация параметров важнейших мероприятий по развитию энергетики;
выделение на каждом этапе реализации Энергетической стратегии важнейших ориентиров и концентрация основных имеющихся ресурсов для достижения указанных ориентиров;
организация систематического опережающего мониторинга реализации Энергетической стратегии для сопоставления фактических и ожидаемых результатов осуществления государственной энергетической политики и прогнозных показателей развития и функционирования топливно-энергетического комплекса.
Следование указанным принципам позволит осуществлять корректировку текущих ориентиров государственной энергетической политики при сохранении ее главной целевой направленности. Это должно явиться одним из важнейших механизмов снижения рисков реализации Энергетической стратегии.
Система реализации Энергетической стратегии также предусматривает:
принятие нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию основных положений Энергетической стратегии;
обеспечение учета основных положений Энергетической стратегии при разработке корпоративных и республиканских стратегических документов и формировании инвестиционных планов и программ в сфере энергетики;";
дополнить абзацами двадцатым - двадцать вторым следующего содержания:
"совершенствование системы показателей результативности государственной энергетической политики;
формирование информационно-аналитического обеспечения системы мониторинга реализации Энергетической стратегии с использованием государственных информационных ресурсов, привлечением различных общественно-политических структур и объединений, представителей законодательной власти, средств массовой информации, научных центров и институтов;
своевременное выявление и системный анализ происходящих изменений в целях предупреждения и преодоления негативных тенденций, влияющих на энергетическую безопасность Чувашской Республики.
Доработка и уточнение Энергетической стратегии осуществляется не реже 1 раза в 5 лет.";
г) приложение N 8 "Программные мероприятия к Энергетической стратегии Чувашской Республики" к Энергетической стратегии изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
2. Внести в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 марта 2009 года N 97 "О Концепции энергосбережения в Чувашской Республике на период до 2020 года" следующие изменения:
1) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Органам исполнительной власти Чувашской Республики руководствоваться положениями Концепции при разработке программных документов, планов и показателей своей деятельности в области энергосбережения.";
2) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики.";
3) в Концепции энергосбережения в Чувашской Республике на период до 2020 года (далее - Концепция), утвержденной указанным постановлением:
а) абзац третий пункта 5.2 раздела V "Стратегические цели и задачи" изложить в следующей редакции:
"Планируется снизить удельные расходы условного топлива на киловатт-час отпускаемой электроэнергии с шин станций, расходы условного топлива на производство тепловой энергии и потери при транспортировке тепловой и электрической энергии, внедрять нормы и стандарты, соответствующие современным требованиям. Продолжить практику нормирования потерь энергоносителей, удельных расходов и резервных запасов топлива в соответствии с приказами Министерства энергетики Российской Федерации от 30 декабря 2008 года N 323 "Об организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов удельного расхода топлива на отпущенную электрическую и тепловую энергию от тепловых электрических станций и котельных" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 марта 2009 г., регистрационный N 13512), от 30 декабря 2008 года N 325 "Об организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 марта 2009 г., регистрационный N 13513), от 30 декабря 2008 года N 326 "Об организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 февраля 2009 г., регистрационный N 13314), энергетических обследований и экспертиз, а также разработку и согласование мероприятий по повышению энергетической эффективности с администрациями муниципальных районов и городских округов Министерством градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики (приложение N 1).";
б) в приложении N 4 "Контроллинг энергоэффективности систем теплоснабжения" к Концепции слова "приказ Минпромэнерго России от 04.10.2005 N 265" заменить словами "приказ Минэнерго России от 30.12.2008 N 325", слова "приказ Минпромэнерго России от 04.10.2005 N 268 и 269" заменить словами "приказы Минэнерго России от 04.09.2008 N 66 и от 30.12.2008 N 323";
в) приложение N 5 "Схема управления программой энергосбережения в Чувашской Республике" к Концепции изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
И.о. Председателя Кабинета Министров
Чувашской Республики
А.ИВАНОВ
Приложение N 1
к постановлению
Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 12.05.2011 N 184
Приложение N 8
к Энергетической стратегии
Чувашской Республики
на период до 2020 года
ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ К ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СТРАТЕГИИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА
N п/п | Наименование мероприятий | Цели | Задачи и содержание | Срок реализации | Исполнители |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | Разработка энергетических паспортов по результатам проведенных энергетических обследований | обеспечение нормального функционирования энергетических комплексов, экономики и социальной инфраструктуры населенных пунктов | проведение обязательных энергетических обследований в | ежегодно | органы исполнительной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления <*>, государственные учреждения Чувашской Республики, муниципальные учреждения <*>, электросетевые организации <*>, энергосбытовые организации <*>, крупные потребители энергоносителей (годовые затраты которых на энергоресурсы превышают 10 млн. рублей) <*> |
определение основных задач энергетической безопасности населенных пунктов | |||||
2. | Разработка программы развития теплофикации в Чувашской Республике | оптимизация топливно- энергетического баланса энергоресурсов обеспечение роста валового регионального продукта; обеспечение энергетической безопасности, снижение техногенного воздействия на окружающую среду | разработка и согласование среднесрочных планов развития генерирующих мощностей филиала ОАО "ТГК-5" "Марий Эл и Чувашии" | 2007 - 2012 гг. | Минстрой Чувашии, филиал ОАО "ТГК-5" "Марий Эл и Чувашии" <*>, Госслужба Чувашии по конкурентной политике и тарифам, органы местного самоуправления, специализированные организации <*> |
повышение энергоэффективности ТЭЦ. Расширение зоны действия ТЭЦ: прокладка магистральных тепловых сетей к другим потребителям | |||||
стимулирование потребителей, получающих тепловую энергию от ТЭЦ | |||||
выделение зон эффективной теплофикации. Разработка проектов и строительство новых источников по совместному производству электрической и тепловой энергии на основе ПГУ, ГТУ и ГПУ | |||||
недопущение строительства котельных в зоне ТЭЦ | |||||
3. | Разработка программы развития электрических сетей | повышение надежности и устойчивости электроснабжения | строительство новых и модернизация существующих подстанций, линий электропередачи, замена коммутирующего и другого электротехнического оборудования | 2006 - 2015 гг. | филиал ОАО "МРСК Волги" - "Чувашэнерго" <*>, электросетевые организации, органы местного самоуправления |
4. | Организация планирования и системы контроля показателей энергоэффективности бюджетных организаций и объектов ЖКХ | снижение потерь энергетических ресурсов, повышение бюджетной эффективности | обеспечение в муниципальных образованиях ежегодного контроля показателей энергоэффективности и принятия оперативных мер по повышению энергоэффективности инженерных систем объектов, финансируемых из местных бюджетов | ежегодно | Минстрой Чувашии, органы исполнительной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления |
передача органам местного самоуправления компьютерного обеспечения для контроля показателей энергоэффективности | |||||
организация в муниципальных образованиях ежегодного определения показателей энергоэффективности | |||||
составление топливно- энергетических балансов "котельная - тепловая сеть - здания" | |||||
стимулирование внедрения энергоэффективных мероприятий через снижение тарифов | |||||
5. | Мониторинг энергоэффективности организаций энергетического комплекса | повышение энергоэффективности организаций, снижение технических и коммерческих потерь электрической энергии | составление топливно- энергетических балансов организаций | ежегодно | Минстрой Чувашии, электросетевые организации, теплоснабжающие организации <*> |
определение объемов потребления электроэнергии за год всеми потребителями, подключенными к фидеру | |||||
определение технических потерь по всему фидеру | |||||
определение объемов отпускаемой по данному фидеру электроэнергии | |||||
определение небаланса электроэнергии по фидеру. Составление энергетических паспортов организаций | |||||
разработка планов повышения энергоэффективности организаций | |||||
6. | Разработка мероприятий по устойчивому обеспечению потребителей тепловой энергией | модернизация тепловых сетей для передачи тепловой энергии потребителям в объемах, заданных Энергетической стратегией. Сдерживание роста тарифов | составление балансов "источник - тепловая сеть - здания" с целью перехода от фактических к нормализованным, а затем к энергоэффективным балансам | ежегодно | теплоснабжающие организации |
последовательная модернизация котельных, тепловых сетей, внутридомовых сетей с учетом эффективности реализации энергосберегающих мероприятий | |||||
7. | Обследование электрических сетей подстанций и распределительных устройств (0,4-6-10 кВ) | повышение надежности распределительных сетей, энергетической безопасности | выявление наиболее проблемных элементов | ежегодно | электросетевые организации, Приволжское управление Ростехнадзора <*> |
последовательная модернизация оборудования начиная с наиболее проблемных элементов | |||||
использование сетевыми организациями передовых методов обследований | |||||
проведение плановых ремонтных мероприятий по материалам обследований | |||||
8. | Разработка и реализация муниципальных программ по модернизации инженерного оборудования зданий | повышение энергетической безопасности, безопасности граждан, предупреждение пожаров, повышение качества электрической энергии у потребителя, создание технических условий для розничных рынков энергоносителей и воды | модернизация внутридомовых тепловых, газовых и электрических сетей. Замена однофазных двухпроводных сетей на однофазные трехпроводные, установка УЗО. Установка домовых узлов учета и регулирования потребления энергоносителей, поэтапное создание АСКУЭ в ЖКХ | 2006 - 2012 гг. | органы местного самоуправления, организации ЖКХ <*>, энергосбытовые и электросетевые организации |
9. | Подготовка персонала для организаций энергетического комплекса | подготовка специалистов с высшим и среднетехническим образованием по основным направлениям для организаций энергетического комплекса | подготовка персонала для организаций промышленности | ежегодно | Минобразования Чувашии, Минстрой Чувашии, ФГОУ ВПО "Чувашский государственный университет имени И.Н.Ульянова" <*>, общеобразовательные учреждения <*>, субъекты энергетического комплекса <*> и крупные потребители энергоносителей |
подготовка персонала для объектов ЖКХ | |||||
подготовка персонала для электросетевых организаций | |||||
подготовка персонала для теплоснабжающих организаций | |||||
подготовка персонала для газотранспортирующих и газораспределительных организаций | |||||
10. | Разработка и применение информационных технологий, программно- технических комплексов (ПТК), систем диагностики и защиты энергетического оборудования | повышение эффективности и надежности энергетического оборудования, создание технических условий перехода от тарифного регулирования к договорным отношениям | разработка информационных технологий и ПТК для повышения энергоэффективности в промышленности (АСУ ТП, АСКУЭ и АСОДУ) | 2006 - 2015 гг. | Минстрой Чувашии, электросетевые организации, теплоснабжающие организации |
разработка информационных технологий для повышения энергетической безопасности с использованием методов неразрушающего контроля для диагностики |
