ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 ноября 2016 года N 527
Об утверждении государственной программы Республики Хакасия "Управление государственным имуществом Республики Хакасия"
(с изменениями на 23 октября 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Хакасия от 10.03.2017 N 98, от 11.08.2017 N 404, от 28.12.2017 N 697, от 28.06.2018 N 338, от 06.12.2018 N 562, от 29.12.2018 N 677, от 19.12.2019 N 637, от 27.12.2019 N 675, от 27.12.2019 N 679, от 06.07.2020 N 361, от 05.10.2020 N 535, от 30.12.2020 N 738, от 30.12.2020 N 744, от 29.07.2021 N 371, от 08.12.2021 N 630, от 22.12.2021 N 676, от 24.12.2021 N 696, от 22.04.2022 N 205, от 28.07.2022 N 457, от 25.11.2022 N 726, от 29.12.2022 N 858, от 10.01.2024 N 05, от 23.10.2024 N 627)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Республики Хакасия от 04.09.2023 N 679 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и мониторинга государственных программ Республики Хакасия и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Республики Хакасия" Правительство Республики Хакасия постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 10.01.2024 N 05)
Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Хакасия "Управление государственным имуществом Республики Хакасия".
(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 29.12.2018 N 677)
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия
В.ЗИМИН
Приложение
Утверждена
постановлением
Правительства Республики Хакасия
"Об утверждении государственной
программы Республики Хакасия
"Управление государственным
имуществом Республики Хакасия"
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ"
(в ред. Постановлений Правительства Республики Хакасия от 10.01.2024 N 05, от 23.10.2024 N 627)
1. Стратегические приоритеты государственной программы
1.1. Оценка текущего состояния сферы управления государственным имуществом Республики Хакасия
1.1.1. Управление государственным имуществом одно из важнейших направлений деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия.
Эффективное использование ресурсов, находящихся в собственности республики, зависит от полноты и качества их учета. По состоянию на конец 2023 года в реестре республиканского имущества находятся 3 710 объектов недвижимого имущества, в том числе 1 352 земельных участка, относящихся к государственной собственности Республики Хакасия.
В реестр республиканского имущества внесены сведения о 194 государственных учреждениях Республики Хакасия, 9 государственных унитарных предприятиях Республики Хакасия и 5 хозяйственных обществах, акции которых находятся в республиканской собственности.
В рамках формирования эффективной структуры собственности Республики Хакасия, оптимизации бюджетных расходов начиная, с 2019 года проводится работа по перемещению органов государственной власти и их подведомственных учреждений из арендуемых помещений частной собственности в помещения, относящиеся к государственной собственности Республики Хакасия.
1.1.2. С целью обеспечения роста поступлений доходов по имущественным налоговым и неналоговым платежам в постоянном режиме проводится активная работа по эффективному вовлечению имущества в оборот, наполнению Единого государственного реестра недвижимости недостающими сведениями, кадастровая оценка всех объектов недвижимости и земельных участков всех категорий, формирование перечня объектов недвижимости, налогообложение по которым осуществляется исходя из кадастровой стоимости. Результат проведенной работы положительно сказывается на поступлении местных налогов в бюджеты муниципальных образований Республики Хакасия и в республиканский бюджет Республики Хакасия.
Кадастровая стоимость недвижимости является налоговой базой для налога на имущество и земельного налога, поэтому корректное и объективное ее определение является залогом того, что граждане, а также субъекты малого и среднего предпринимательства не будут уплачивать налоги в необоснованно высоком размере.
В 2022 году проведена государственная кадастровая оценка земельных участков всех категорий, в результате которой оценено порядка 335 тысяч земельных участков, в 2023 году проведена государственная кадастровая оценка всех объектов недвижимости - зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест в количестве 388 тысяч объектов. Кроме того, в рамках Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" в постоянном режиме проводится ежедневное определение кадастровой стоимости вновь образованных объектов недвижимости и объектов недвижимости с измененными характеристиками.
Также проводится работа по наполнению Единого государственного реестра недвижимости недостающими сведениями - проведение работ по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, установлению границ Республики Хакасия с сопредельными субъектами Российской Федерации, описанию границ населенных пунктов, уточнению границ учтенных земельных участков, часть которых не имеют установленных границ, что сопровождается большим количеством споров, исправлению реестровых ошибок, влекущих за собой риски снижения темпов территориального развития.
По состоянию на 01.01.2023 количество объектов недвижимости, по которым отсутствуют сведения о правообладателе, составляло 162 тысячи, по состоянию на 01.12.2023 указанное количество сокращено до 121 тысячи объектов. За 11 месяцев 2023 года отработано порядка 41 тысячи ранее учтенных объектов недвижимости, из них право собственности на 7 941 объектов зарегистрировано.
На конец 2023 года в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о границе Республики Хакасия с Республикой Тыва, Республикой Алтай, Кемеровской областью - Кузбассом; 267 границ населенных пунктов из 282, имеющихся в республике, границы всех муниципальных образований.
1.1.3. На территории Республики Хакасия активно идет процесс по выявлению невостребованных паевых и неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения.
Общая площадь паевых земель на территории Республики Хакасия составляет 917,4 тыс. га, из них оформлено право граждан на 459,9 тыс. га, в судебном порядке признано право собственности за муниципалитетами на 54,9 тыс. га. Работа по выявлению и оформлению прав собственности за муниципальными образованиями продолжается.
Начиная с 2020 года муниципальным образованиям республики предоставляется субсидия из республиканского бюджета Республики Хакасия на реализацию мероприятий по формированию и постановке на кадастровый учет земельных участков сельскохозяйственного назначения, образованных в счет невостребованных земельных долей. С 2023 года для работы с невостребованными земельными долями указанная субсидия предоставляется, в том числе с использованием средств федерального бюджета.
1.2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы
1.2.1. Государственная программа Республики Хакасия "Управление государственным имуществом Республики Хакасия" (далее - государственная программа) разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 N 147-р "Об утверждении целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации", Стратегией социально-экономического развития Республики Хакасия до 2030 года, утвержденной Законом Республики Хакасия от 12.02.2020 N 01-ЗРХ (с последующими изменениями), в целях повышения инвестиционной привлекательности Республики Хакасия, повышения эффективности управления государственным имуществом Республики Хакасия, а также создания условий для эффективного функционирования рынка земли и иной недвижимости на территории Республики Хакасия.
Одной из важнейших целей государственной политики в области создания условий для устойчивого экономического развития Республики Хакасия является эффективное использование земли и иной недвижимости всех форм собственности для удовлетворения потребностей общества и граждан.
Целью государственной программы является повышение эффективности управления государственным имуществом Республики Хакасия, а также создание условий для эффективного функционирования рынка земли и иной недвижимости на территории Республики Хакасия.
Задачами, позволяющими достичь стратегической цели, являются:
1) обеспечение сохранности и рационального использования государственного имущества Республики Хакасия, вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков и иной недвижимости;
2) создание условий для увеличения имущественных налогов и неналоговых платежей;
3) обеспечение государственного кадастрового учета в отношении земельных участков и объектов недвижимости;
4) повышение эффективности процедуры государственной регистрации прав на имущество и качества регистрационного процесса;
5) эффективное управление государственным имуществом и оптимизация издержек на его содержание;
6) обеспечение единого учета земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Хакасия, и расположенных на них объектов недвижимого имущества путем создания единой информационной базы;
7) совершенствование методов инвентаризации объектов имущества, находящихся в государственной собственности республики;
8) повышение доступности информации об имуществе, находящемся в государственной (муниципальной) собственности Республики Хакасия, к возможному вовлечению в хозяйственный оборот путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Основными приоритетами в сфере управления государственным имуществом Республики Хакасия являются:
оптимизация состава и структуры государственного имущества Республики Хакасия;
эффективное управление государственной собственностью, способствующее увеличению доходов республиканского бюджета.
1.3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации
1.3.1. Цели и результаты государственной программы находятся в тесной взаимосвязи с государственной программой Российской Федерации "Национальная система пространственных данных", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2021 N 2148, одной из целей которой является обеспечение полноты и качества сведений в Едином государственном реестре недвижимости, а также с государственной программой эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2021 N 731, целями которой в том числе являются предотвращение сокращения площадей земель сельскохозяйственного назначения и рациональное использование таких земель.
1.4. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере управления государственным имуществом
1.4.1. В рамках достижения цели государственной программы необходимо решение следующих задач:
1) обеспечение достоверных и актуальных сведений о количественных характеристиках и границах объектов недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости;
2) формирование эффективной структуры собственности Республики Хакасия и создание условий для увеличения имущественных неналоговых платежей;
3) повышение эффективности деятельности Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия;
4) создание условий для функционирования органов государственной власти Республики Хакасия.
Достижение цели государственной программы и решение поставленных задач позволит обеспечить:
формирование оптимального состава и структуры имущества, находящегося в собственности Республики Хакасия, необходимого для выполнения государственных функций органами государственной власти Республики Хакасия;
