ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2019 года N 679
О внесении изменения в государственную программу Республики Хакасия "Управление государственным имуществом Республики Хакасия", утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 N 527
В соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.04.2013 N 221 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Хакасия" (с последующими изменениями) Правительство Республики Хакасия постановляет:
1. Внести в государственную программу Республики Хакасия "Управление государственным имуществом Республики Хакасия", утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 N 527 (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 03.11.2016, N 1900201611030018; 10.03.2017, N 1900201703100020; 14.08.2017, N 1900201708140003; 29.12.2017, N 1900201712290017; 02.07.2018, N 1900201807020002; 10.12.2018, N 1900201812100003; "Вестник Хакасии", 2019, N 3), изменение, изложив ее в следующей редакции:
"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
Республики Хакасия "Управление государственным
имуществом Республики Хакасия"
ПАСПОРТ
государственной программы Республики Хакасия
"Управление государственным имуществом
Республики Хакасия"
Ответственный исполнитель государственной программы | - | Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия |
Соисполнители государственной программы | - | отсутствуют |
Исполнители государственной программы | - | отсутствуют |
Цель государственной программы | - | повышение эффективности управления государственным имуществом Республики Хакасия, а также создание условий для эффективного функционирования рынка земли и иной недвижимости на территории Республики Хакасия |
Задачи государственной программы | - | формирование эффективной структуры собственности Республики Хакасия и создание условий для увеличения имущественных налогов и неналоговых платежей; повышение эффективности деятельности Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия |
Подпрограммы государственной программы | - | отсутствуют |
Сроки реализации государственной программы | - | 2020 - 2025 годы |
Объемы финансирования государственной программы | - | 265873 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, в том числе: 2020 год - 50964 тыс. рублей, в том числе субсидии муниципальным образованиям 6000 тыс. рублей; 2021 год - 41825 тыс. рублей; 2022 год - 43271 тыс. рублей; 2023 год - 43271 тыс. рублей; 2024 год - 43271 тыс. рублей 2025 год - 43271 тыс. рублей |
Конечные результаты государственной программы | - | обеспечение государственной регистрации права собственности Республики Хакасия на объекты недвижимого имущества, внесенные в реестр республиканского имущества (без учета объектов дорожной инфраструктуры и объектов, не подлежащих государственному кадастровому учету), до уровня 100% от общего количества и на земельные участки - до уровня 100%; формирование оптимального состава и структуры имущества, находящегося в собственности Республики Хакасия, необходимого для выполнения государственных функций органами государственной власти Республики Хакасия; создание условий для исчисления имущественных налогов и неналоговых платежей путем проведения государственной кадастровой оценки в отношении 100% объектов капитального строительства и земельных участков, расположенных в пределах территории Республики Хакасия; выполнение плана по доходам республиканского бюджета Республики Хакасия от использования (аренды) и продажи имущества, находящегося в собственности Республики Хакасия, в том числе земельных участков (с учетом доходов от приватизации), - не менее 100%; обеспечение использования имущества, находящегося в собственности Республики Хакасия, - 100%; увеличение количества государственного имущества, находящегося в собственности Республики Хакасия, в перечне имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Перечень), - не менее 10% ежегодно; увеличение количества имущества, предоставляемого субъектам малого и среднего предпринимательства, на основании договоров из Перечня; вовлечение в оборот земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; обеспечение внесения в ЕГРН сведений о территориальных зонах |
1. Текстовая часть государственной программы
Республики Хакасия "Управление государственным
имуществом Республики Хакасия"
1.1. Цель и задачи государственной программы
Государственная программа Республики Хакасия "Управление государственным имуществом Республики Хакасия" (далее - государственная программа) разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 N 147-р "Об утверждении целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации", Стратегией социально-экономического развития Республики Хакасия до 2030 года, в целях повышения инвестиционной привлекательности Республики Хакасия, повышения эффективности управления государственным имуществом Республики Хакасия, а также создания условий для эффективного функционирования рынка земли и иной недвижимости на территории Республики Хакасия.
Одной из важнейших целей государственной политики в области создания условий для устойчивого экономического развития Республики Хакасия является эффективное использование земли и иной недвижимости всех форм собственности для удовлетворения потребностей общества и граждан.
Целью государственной программы является повышение эффективности управления государственным имуществом Республики Хакасия, а также создание условий для эффективного функционирования рынка земли и иной недвижимости на территории Республики Хакасия.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
формирование эффективной структуры собственности Республики Хакасия и создание условий для увеличения имущественных налогов и неналоговых платежей;
повышение эффективности деятельности Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия.
Достижение цели государственной программы и решение поставленных задач позволит обеспечить:
формирование оптимального состава и структуры имущества, находящегося в собственности Республики Хакасия, необходимого для выполнения государственных функций органами государственной власти Республики Хакасия;
эффективность использования земли и иной недвижимости всех форм собственности в Республике Хакасия;
повышение эффективности управления имуществом, находящимся в собственности Республики Хакасия, включая развитие конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности компаний с государственным участием;
создание условий для эффективного функционирования рынка земли и иной недвижимости в Республике Хакасия;
повышение национального рейтинга состояния инвестиционного климата в Республике Хакасия.
Перечни основных мероприятий и целевых показателей государственной программы, а также информация о ресурсном обеспечении реализации государственной программы приведены в приложениях 1, 2, 3.
1.2. Описание рисков реализации
государственной программы
В условиях рыночной экономики реализация государственной программы сопряжена с определенными рисками, которые могут оказать влияние на достижение цели и задач государственной программы.
Возможные риски реализации государственной программы:
Группа рисков | Степень влияния на достижение цели государственной программы | Вероятность возникновения |
1 | 2 | 3 |
Макроэкономические - возможное снижение темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности; финансовый кризис | высокая | низкая |
Правовые - изменение федерального и регионального законодательства; судебные споры | высокая | средняя |
Финансовые - сокращение бюджетных ассигнований на реализацию основных мероприятий государственной программы | высокая | средняя |
Низкая исполнительская дисциплина исполнителей основных мероприятий государственной программы - несвоевременное исполнение поручений; недостаточный контроль за исполнением показателей программы; неосвоение запланированных объемов финансирования | высокая | средняя |
Важной задачей при управлении рисками является организация мер профилактики, направленных на предотвращение наступления рисковых ситуаций. При наступлении рисковых ситуаций важно минимизировать степень влияния риска на достижение поставленных задач, осуществляя координацию ситуации.
В целях минимизации отрицательных последствий в процессе реализации государственной программы предусматриваются следующие меры управления указанными рисками, направленные на повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных государственной программой конечных результатов:
проведение анализа финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Республики Хакасия и хозяйственных обществ с участием Республики Хакасия;
усовершенствование механизмов имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе посредством увеличения количества имущества, возможного для предоставления в аренду, совершенствования льготного порядка предоставления имущества в аренду, упрощение процедур предоставления имущества во владение (пользование);
осуществление активной нормотворческой деятельности, своевременное приведение регионального законодательства в соответствие с федеральным, обеспечение защиты имущественных и иных законных прав Республики Хакасия в судебном порядке;
оптимизация расходов, перераспределение объемов финансирования основных мероприятий государственной программы в зависимости от динамики и темпов решения задач государственной программы;
мониторинг хода выполнения основных мероприятий государственной программы, регулярный анализ и, при необходимости, корректировка целевых показателей государственной программы;
создание эффективной системы управления рисками реализации государственной программы на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности между исполнителями основных мероприятий государственной программы.
Приложение 1
к текстовой части
государственной программы
Республики Хакасия "Управление
государственным имуществом
Республики Хакасия"
Перечень
основных мероприятий государственной программы
Номер и наименование основного мероприятия | Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель | Срок реализации | Конечные результаты | Основные направления реализации | Связь с показателями государственной программы (номер показателя, характеризующего результат реализации основного мероприятия) | |
начало | окончание | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Государственная программа Республики Хакасия "Управление государственным имуществом Республики Хакасия" | ||||||
Задача 1 "Формирование эффективной структуры собственности Республики Хакасия и создание условий для увеличения имущественных налогов и неналоговых платежей" | ||||||
Основное мероприятие 1.1 "Эффективное использование и вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков и иной недвижимости" | Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия | 2020 | 2025 | Обеспечение государственной регистрации права собственности Республики Хакасия на объекты недвижимого имущества, внесенные в реестр республиканского имущества (без учета объектов дорожной инфраструктуры и объектов, не подлежащих государственному кадастровому учету), до уровня 100% от общего количества и на земельные участки - до уровня 100%; создание условий для исчисления имущественных налогов и неналоговых платежей путем проведения государственной кадастровой оценки в отношении 100% объектов капитального строительства и земельных участков, расположенных в пределах территории Республики Хакасия; выполнение плана по доходам республиканского бюджета Республики Хакасия от использования (аренды) и продажи имущества, находящегося в собственности Республики Хакасия, в том числе земельных участков (с учетом доходов от приватизации), - не менее 100%; вовлечение в оборот земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; обеспечение внесения в ЕГРН сведений о территориальных зонах | Проведение кадастровых работ в отношении объектов недвижимости (в том числе земельных участков) с целью постановки их на кадастровый учет и проведения государственной регистрации права собственности Республики Хакасия; проведение государственной кадастровой оценки земельных участков и объектов капитального строительства (обеспечение деятельности подведомственных учреждений в сфере кадастровой оценки); определение рыночной стоимости объектов недвижимости для целей реализации, а также определение рыночной стоимости арендной платы объектов недвижимости для целей передачи в аренду, в том числе актуализация ставки арендной платы; предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия муниципальным образованиям Республики Хакасия на проведение работ по формированию и постановке на кадастровый учет земельных участков сельскохозяйственного назначения, образованных в счет невостребованных земельных долей; предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия муниципальным образованиям Республики Хакасия на выполнение работ по описанию границ территориальных зон и внесению соответствующих сведений в ЕГРН; проведение кадастровых работ по описанию границы Республики Хакасия; аттестация государственных информационных систем | 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 |
Задача 2 "Повышение эффективности деятельности Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия" | ||||||
Основное мероприятие 2.1 "Осуществление государственных функций в сфере земельно-имущественных отношений" | Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия | 2020 | 2025 | Формирование оптимального состава и структуры имущества, находящегося в собственности Республики Хакасия, необходимого для выполнения государственных функций органами государственной власти Республики Хакасия; повышение эффективности управления имуществом, находящимся в собственности Республики Хакасия, в том числе пакетами акций; обеспечение использования имущества, находящегося в собственности Республики Хакасия, - 100%; увеличение количества государственного имущества, находящегося в собственности Республики Хакасия, в перечне имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Перечень), - не менее 10% ежегодно; увеличение количества имущества, предоставляемого субъектам малого и среднего предпринимательства, на основании договоров из Перечня; качественное и своевременное выполнение задач государственной программы | Реформирование неэффективных государственных унитарных предприятий Республики Хакасия и хозяйственных обществ с участием Республики Хакасия; проведение проверок эффективности использования государственного имущества Республики Хакасия, в том числе выявление неиспользуемого, неэффективно используемого или используемого не по назначению имущества и включение его в перечень имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства; вовлечение в арендные отношения максимально возможного количества включенного в Перечень имущества; нормативно-правовое, кадровое и финансовое обеспечение процессов реализации государственной программы; дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка и повышение квалификации) и участие сотрудников в семинарах; обеспечение деятельности подведомственных учреждений; проведение совещаний, семинаров, коллегий по вопросам повышения эффективности управления землей и иной недвижимостью | 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 |
Приложение 2
к текстовой части
государственной программы
Республики Хакасия "Управление
государственным имуществом
Республики Хакасия"
Перечень
показателей государственной программы
N п/п | Наименование показателя | Значение показателя по годам | ||||||
базовый год | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Задача 1 "Формирование эффективной структуры собственности Республики Хакасия и создание условий для увеличения имущественных налогов и неналоговых платежей" | ||||||||
1.1 | Показатель 1 "Доля объектов недвижимого имущества, в отношении которых проведена процедура регистрации права собственности Республики Хакасия, от общего числа объектов недвижимости, внесенных в реестр республиканского имущества (без учета объектов дорожной инфраструктуры и земельных участков и объектов, не подлежащих государственному кадастровому учету) (нарастающим итогом)", процентов | 80 | 86 | 90 | 92 | 95 | 97 | 100 |
1.2 | Показатель 2 "Доля земельных участков, в отношении которых проведена процедура регистрации права собственности Республики Хакасия, от общего числа земельных участков, внесенных в реестр республиканского имущества (нарастающим итогом)", процентов | 71,6 | 74 | 80 | 85 | 90 | 95 | 100 |
1.3 | Показатель 3 "Доля объектов капитального строительства, расположенных в пределах территории Республики Хакасия, в отношении которых проведена государственная кадастровая оценка, в общем количестве объектов капитального строительства, подлежащих оценке", процентов | - | 100 | - | - | - | - | 100 |
1.4 | Показатель 4 "Доля земельных участков, расположенных в пределах территории Республики Хакасия, в отношении которых проведена государственная кадастровая оценка, в общем количестве земельных участков, в отношении которых в отчетном году принято решение о проведении государственной кадастровой оценки", процентов | - | 100 | 100 | - | - | 100 | 100 |
1.5 | Показатель 5 "Процент выполнения плана по доходам республиканского бюджета Республики Хакасия от использования (аренды) и продажи имущества, находящегося в собственности Республики Хакасия, в том числе земельных участков (с учетом доходов от приватизации)", процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
1.6 | Показатель 6 "Доля территориальных зон, границы которых внесены в ЕГРН за счет субсидии, от общего количества территориальных зон Республики Хакасия, границы которых требуют внесения в ЕГРН", процентов | - | 5,4 | - | - | - | - | - |
1.7 | Показатель 7 "Количество земельных участков сельскохозяйственного назначения, сформированных в счет невостребованных долей, оформленных в собственность сельских (городских) поселений Республики Хакасия", участков | - | 150 | - | - | - | - | - |
Задача 2 "Повышение эффективности деятельности Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия" | ||||||||
2.1 | Показатель 8 "Количество реформируемых государственных унитарных предприятий Республики Хакасия", единиц | - | - | 1 | - | - | - | - |
2.2 | Показатель 9 "Количество реформируемых хозяйственных обществ с участием Республики Хакасия", единиц | 2 | - | - | 1 | - | - | - |
2.3 | Показатель 10 "Доля проведенных проверок от общего количества запланированных проверок", процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
2.4 | Показатель 11 "Прирост количества государственного имущества, находящегося в собственности Республики Хакасия, в перечне имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства", процентов | - | не менее 10 | не менее 10 | не менее 10 | не менее 10 | не менее 10 | не менее 10 |
2.5 | Показатель 12 "Доля государственного имущества, включенного в перечень имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства, предоставленного во владение (пользование) по договорам от общего количества имущества включенного в Перечень", процентов | - | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 |
2.6 | Показатель 13 "Доля исполненных в срок поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации", процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
2.7 | Показатель 14 "Доля исполненных в срок поручений Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия", процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
