АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 сентября 2016 года N 840
О государственной программе Владимирской области "Содействие занятости населения Владимирской области"
(с изменениями на 6 декабря 2024 года)
(в ред. постановлений администрации Владимирской области от 25.01.2017 N 45, от 11.08.2017 N 676, от 27.12.2017 N 1140, от 28.03.2018 N 238, от 23.05.2018 N 389, от 04.07.2018 N 506, от 25.09.2018 N 706, от 27.12.2018 N 971, от 04.02.2019 N 72, от 14.05.2019 N 345, от 14.10.2019 N 719, от 27.12.2019 N 947, от 31.03.2020 N 204, от 27.04.2020 N 248, от 22.12.2020 N 856, от 29.12.2020 N 906, от 31.03.2021 N 177, от 17.09.2021 N 593, от 24.12.2021 N 861, от 31.03.2022 N 202, от 30.06.2022 N 445, от 23.12.2022 N 917, постановлений Правительства Владимирской области от 01.02.2023 N 28, от 26.06.2023 N 440, от 19.10.2023 N 763, от 15.04.2024 N 214, от 06.12.2024 N 749)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о занятости населения и постановлением администрации Владимирской области от 24.12.2021 N 880 "Об утверждении Положения о системе управления государственными программами Владимирской области" постановляю:
(в ред. постановлений администрации Владимирской области от 11.08.2017 N 676, от 30.06.2022 N 445, постановления Правительства Владимирской области от 15.04.2024 N 214)
1. Утвердить:
1.1. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Владимирской области "Содействие занятости населения Владимирской области" согласно приложению N 1.
1.2. Подпрограмму 3 "Оказание содействия добровольному переселению во Владимирскую область соотечественников, проживающих за рубежом" согласно приложению N 2.
(подп. 1.2 в ред. постановления администрации Владимирской области от 30.06.2022 N 445)
1.3. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на содействие занятости инвалидов согласно приложению N 3.
1.4. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на организацию стажировки граждан из числа выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования согласно приложению N 4.
(подп. 1.4 в ред. постановления Правительства Владимирской области от 15.04.2024 N 214)
1.5. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на содействие занятости лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, согласно приложению N 5.
(подп. 1.5 в ред. постановления Правительства Владимирской области от 15.04.2024 N 214)
1.6. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников предприятий оборонно-промышленного комплекса, а также граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы и заключивших ученический договор с предприятиями оборонно-промышленного комплекса, согласно приложению N 6.
(подп. 1.6 в ред. постановления Правительства Владимирской области от 15.04.2024 N 214)
(п. 1 в ред. постановления администрации Владимирской области от 31.03.2022 N 202)
2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Губернатора области, курирующего вопросы социального обеспечения.
(в ред. постановлений администрации Владимирской области от 27.12.2018 N 971, от 24.12.2021 N 861)
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. Губернатора области
А.В.КОНЫШЕВ
Приложение N 1
к постановлению
администрации
Владимирской области
от 23.09.2016 N 840
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. постановлений Правительства Владимирской области от 01.02.2023 N 28, от 06.12.2024 N 749)
Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Владимирской области "Содействие занятости населения Владимирской области"
1. Оценка текущего состояния сферы содействия занятости населения
В 2020 году ситуация на рынке труда была осложнена распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации, и в том числе Владимирской области, прекращением деятельности ряда организаций и сокращением количества рабочих мест, что привело к негативным последствиям на рынке труда, в том числе к росту численности безработных граждан.
По данным Федеральной службы государственной статистики, численность безработных граждан (в соответствии с методологией Международной организации труда) на территории области в среднем за 2020 г. увеличилась до 39,6 тыс. чел. (2019 год - 29,2 тыс. человек). Уровень безработицы вырос с 4,0% до 5,6% экономически активного населения. Напротив, численность занятого населения снизилась с 692,1 тыс. чел. до 670,8 тыс. чел.
На регистрируемом рынке труда отмечался рост обращений граждан в центры занятости населения и, соответственно, рост численности безработных. В среднем за 2020 год на учете в центрах занятости населения состояли 20,9 тыс. человек (2019 год - 7,2 тыс. человек). Уровень регистрируемой безработицы увеличился с 1,0% до 2,9%.
В начале 2020 года центры занятости населения области располагали сведениями о 18 тыс. вакансий. С марта 2020 года отмечалось снижение спроса на рабочую силу. На 1 марта - 18,9 тыс. вакансий, на 1 апреля - 18,7 тыс. единиц, на 1 мая - 16,3 тыс. вакансий. В дальнейшем потребность работодателей стала расти. Коэффициент напряженности на рынке труда в 2020 году - 1,1 чел. на вакансию, в 2019 году - 0,5.
В условиях ограничений, связанных с новой коронавирусной инфекцией, было затруднительно проводить мероприятия активной политики занятости. Тем не менее работа по оказанию государственных услуг в сфере занятости населения была продолжена в полном объеме.
Меры по поддержке граждан и бизнеса в условиях ухудшения макроэкономической ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), принятые Правительством Российской Федерации и администрацией области в 2020 году, позволили замедлить высвобождение рабочей силы и поддержать доходы населения.
За 2020 год были трудоустроены 24 тыс. человек. Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в трудоустройстве, в 2020 году составила 40,4% (в 2019 году - 66,5%).
В 2021 году по данным Федеральной службы государственной статистики, численность безработных граждан (в соответствии с методологией Международной организации труда) составила 27,5 тыс. человек, уровень безработицы - 3,9 процента. Численность занятого населения увеличилась до 679,5 тыс. чел.
На регистрируемом рынке труда также отмечаются позитивные изменения. В 2021 году численность зарегистрированных безработных в среднем составила 10,0 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы составил 1,4 процента, уровень трудоустройства - 66,8%.
На 1 января 2021 года работодателям требовалось 22 тыс. работников (1 января 2019 года - 18,2 тыс. вакансий). Коэффициент напряженности на рынке труда в 2021 году составил 0,5 чел. на вакансию.
За 2021 год были трудоустроены 22,5 тыс. человек. Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в трудоустройстве, в 2021 году составила 66,8%.
По состоянию на 1 января 2022 года спрос на рабочую силу составлял 20 тыс. работников. Уровень официальной безработицы - 0,8% экономически активного населения (ниже на 2,7 п. п. аналогичного периода прошлого года).
В 2021 году во Владимирской области наблюдалась тенденция к повышению уровня производственного травматизма, численность пострадавших при несчастных случаях на производстве со смертельным исходом, по данным Федеральной службы государственной статистики, в 2021 году составила 14 человек, что на 1 человека больше, чем в 2020 году.
2. Характеристика долгосрочных приоритетов и целей государственной политики в сфере содействия занятости населения
Приоритетом государственной политики в сфере содействия занятости населения в долгосрочной перспективе является создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих развитию гибкого, эффективно функционирующего рынка труда, повышению качества рабочей силы и мотивации к труду.
С учетом приоритета государственной политики в сфере содействия занятости населения целями государственной программы Владимирской области "Содействие занятости населения Владимирской области" (далее - Программа) являются:
- непревышение к 2030 году значения уровня регистрируемой безработицы более 1,1 процента;
- увеличение количества центров занятости, соответствующих единым требованиям, к 2024 году до 100%;
- достижение установленной численности участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Российскую Федерацию на территорию Владимирской области и поставленных на учет в территориальных органах МВД России;
- создание условий для формирования культуры безопасного труда и повышение эффективности мер, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Реализация поставленных целей оказывает влияние на достижение национальной цели "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей", определенной Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" и Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.10.2021 N 2765-р, в части достижения показателей "Снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года" за счет осуществления мероприятий, направленных на снижение уровня безработицы, и осуществления финансовой поддержки граждан, признанных в установленном порядке безработными, "Обеспечение устойчивого роста численности населения Владимирской области" за счет проведения комплекса мероприятий, направленных на оживление миграционного притока в рамках оказания содействия добровольному переселению во Владимирскую область соотечественников.
(в ред. постановления Правительства Владимирской области от 06.12.2024 N 749)
3. Обоснование целей, задач и способов их эффективного решения в сфере содействия занятости населения
Цель 1 Программы - непревышение к 2030 году значения уровня регистрируемой безработицы более 1,1 процента.
В качестве показателя, отражающего конечный общественно значимый социально-экономический эффект от реализации Программы, предусмотрен показатель "уровень регистрируемой безработицы". В рамках достижения данного показателя решаются задачи:
- по предоставлению государственных услуг и исполнению государственных функций в области содействия занятости населения в электронном виде;
- по оказанию содействия занятости гражданам, испытывающим трудности в поиске работы;
