Решение для управления процессами
производственной безопасности

     

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 сентября 2016 года N 350

Об утверждении Положения о геоинформационной системе "Фонд пространственных данных Ленинградской области" и Порядка взаимодействия органов исполнительной власти Ленинградской области при формировании и использовании геоинформационной системы "Фонд пространственных данных Ленинградской области"

(с изменениями на 27 декабря 2019 года)

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Ленинградской области от 19 июня 2017 года N 221 (Официальный сайт Администрации Ленинградской области www.lenobl.ru/authorities/npa_s, 06.07.2017);

постановлением Правительства Ленинградской области от 14 мая 2019 года N 216 (Официальный сайт Администрации Ленинградской области www.lenobl.ru, 22.05.2019);

постановлением Правительства Ленинградской области от 27 декабря 2019 года N 625.

____________________________________________________________________



Правительство Ленинградской области

постановляет:

1. Утвердить:

Положение о геоинформационной системе "Фонд пространственных данных Ленинградской области" согласно приложению 1;

Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Ленинградской области при формировании и использовании геоинформационной системы "Фонд пространственных данных Ленинградской области" согласно приложению 2.

2. Определить Комитет цифрового развития Ленинградской области уполномоченным органом исполнительной власти Ленинградской области по взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления Ленинградской области по вопросам формирования, использования, предоставления перечня материалов и данных, подлежащих учету, обработке и хранению в геоинформационной системе "Фонд пространственных данных Ленинградской области" (далее - фонд пространственных данных Ленинградской области), а также по формированию инфраструктуры пространственных данных фонда пространственных данных Ленинградской области.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 22 мая 2019 года постановлением Правительства Ленинградской области от 14 мая 2019 года N 216. - См. предыдущую редакцию)

3. Определить:

государственное казенное учреждение Ленинградской области "Оператор "электронного правительства" оператором фонда пространственных данных Ленинградской области;

Ленинградское областное государственное унитарное предприятие технической инвентаризации и оценки недвижимости (ГУП "Леноблинвентаризация") - фондодержателем, обеспечивающим ведение фонда пространственных данных Ленинградской области.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 27 декабря 2019 года N 625. - См. предыдущую редакцию)

4. Пункт утратил силу с 6 июля 2017 года - постановление Правительства Ленинградской области от 19 июня 2017 года N 221. - См. предыдущую редакцию.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградской области - председателя комитета экономического развития и инвестиционной деятельности.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 22 мая 2019 года постановлением Правительства Ленинградской области от 14 мая 2019 года N 216. - См. предыдущую редакцию)

Губернатор
Ленинградской области
А.Дрозденко

     

     

Приложение 1

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 14 сентября 2016 года N 350

     

Положение о геоинформационной системе "Фонд пространственных данных Ленинградской области"

(с изменениями на 27 декабря 2019 года)

1. Общие положения

1.1. Геоинформационная система "Фонд пространственных данных Ленинградской области" (далее - ФПД, фонд пространственных данных) является региональной государственной информационной системой, объединяющей информацию о пространственных объектах Ленинградской области из разрозненных официальных источников и связывающей указанную информацию с конкретным географическим положением, событием и периодом времени.

1.2. ФПД формируется в рамках построения информационного общества и электронного правительства в Ленинградской области и является составляющей распределенного информационного фонда системы распределенных ситуационных центров органов исполнительной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления Ленинградской области.

1.3. Настоящее Положение разработано в соответствии с:

абзац утратил силу - постановление Правительства Ленинградской области от 27 декабря 2019 года N 625 - см. предыдущую редакцию;

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 декабря 2008 года N 467 "Об утверждении требований к составу, структуре, порядку ведения и использования единой электронной картографической основы федерального, регионального и муниципального назначения";

Концепцией развития отрасли геодезии и картографии до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 2378-р;

абзац утратил силу - постановление Правительства Ленинградской области от 27 декабря 2019 года N 625 - см. предыдущую редакцию;

Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2013 года N 648 "О формировании системы распределенных ситуационных центров, работающих по единому регламенту взаимодействия";

государственной программой Ленинградской области "Цифровое развитие Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 395.

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 27 декабря 2019 года N 625. - См. предыдущую редакцию)

1.4. Для целей настоящего Положения используются следующие термины и определения:

пространственный объект - цифровая модель реального или виртуального объекта, местоположение и (или) границы которого описаны в координатной форме;

пространственные данные - полученные в результате геодезической и картографической деятельности цифровые данные о пространственных объектах, включающие сведения об их местоположении, форме, свойствах и взаимном положении;

базовые пространственные данные - пространственные данные, одновременно используемые более чем в двух информационных системах органов государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) органов местного самоуправления субъекта Российской Федерации;

инфраструктура пространственных данных - распределенная информационно-телекоммуникационная система создания, актуализации, доступа, обработки и хранения пространственных данных;

метаданные - данные, которые позволяют описывать содержание, объем, положение в пространстве, качество и другие характеристики пространственных данных и пространственных объектов;

фонд пространственных данных - информационная система, обеспечивающая сбор, распределение, хранение и актуализацию базовых пространственных данных Ленинградской области, а также организующая санкционированный доступ к ним;

первоисточник (хранитель, поставщик) информации о пространственном объекте Ленинградской области - исполнительный орган государственной власти Ленинградской области или орган местного самоуправления Ленинградской области, регистрирующий информацию о пространственном объекте или его свойствах (характеристиках) для предоставления государственных и муниципальных услуг;

оператор ФПД - уполномоченная организация, обеспечивающая сопровождение аппаратно-программного комплекса ФПД.

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 27 декабря 2019 года N 625. - См. предыдущую редакцию)

____________________________________________________________________

Раздел 3 и пункты 3.1-3.14 предыдущей редакции с 6 июля 2017 года считаются соответственно разделом 2 и пунктами 2.1-2.14 настоящей редакции - постановление Правительства Ленинградской области от 19 июня 2017 года N 221.

____________________________________________________________________


2. Цели, задачи и функции ФПД

2.1. ФПД создается с целью обеспечения свободного санкционированного доступа органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан к пространственным данным Ленинградской области для использования их в процессах управления, исполнения государственных и муниципальных функций, предоставления государственных и муниципальных услуг населению, производства продукции, а также для повышения общего уровня защищенности государственных информационных ресурсов.

2.2. Основной задачей создания ФПД является формирование единой системы управления и хранения базовых пространственных данных Ленинградской области.

2.3. Информация, хранимая в ФПД, предназначена для устойчивого планирования и ускоренного развития экономики Ленинградской области, комплексного информационного обеспечения решения задач национальной безопасности, четкого реагирования в чрезвычайных ситуациях.

2.4. ФПД обеспечивает единую систему управления, учета и хранения актуальных пространственных данных, используемых в прикладных информационных системах органов исполнительной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления Ленинградской области.

2.5. ФПД является инструментом постоянного межведомственного информационного взаимодействия и обеспечивает отраслевые (территориальные) информационные системы одинаковыми базовыми пространственными данными.

2.6. ФПД повышает эффективность государственных закупок материалов дистанционного зондирования земли, исключает дублирование при приобретении органами исполнительной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления Ленинградской области материалов дистанционного зондирования земли с одинаковыми характеристиками на одну и ту же территорию.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 июля 2017 года постановлением Правительства Ленинградской области от 19 июня 2017 года N 221; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 27 декабря 2019 года N 625. - См. предыдущую редакцию)

2.7. При формировании ФПД проводится инвентаризация данных и метаданных материалов дистанционного зондирования земли, устанавливается единый подход к планированию и учету закупок материалов дистанционного зондирования земли для нужд органов исполнительной власти Ленинградской области.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 июля 2017 года постановлением Правительства Ленинградской области от 19 июня 2017 года N 221; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 27 декабря 2019 года N 625. - См. предыдущую редакцию)

2.8. ФПД способствует созданию на основе данных дистанционного зондирования земли различных картографических геосервисов, которые позволяют реализовать оперативный мониторинг для различных отраслей экономики и обеспечение исполнения функций органов исполнительной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления Ленинградской области.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 июля 2017 года постановлением Правительства Ленинградской области от 19 июня 2017 года N 221. - См. предыдущую редакцию)

2.9. ФПД содержит навигационную информацию, в том числе информацию о системах высокоточного позиционирования на основе ГЛОНАСС/GPS, развернутых на территории Ленинградской области федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

2.10. ФПД содержит информацию о территориальном и административном делении территории Ленинградской области, границах муниципальных образований и населенных пунктов, зонах ответственности служб, организаций и предприятий Ленинградской области.

2.11. ФПД обеспечивает новый уровень использования геоинформационных технологий в интересах обеспечения жизнедеятельности и в целях развития Ленинградской области, является основным источником геопространственной информации по Ленинградской области для распределенной сети ситуационных центров органов государственной власти Российской Федерации, ведомственных (отраслевых и территориальных) геоинформационных систем органов государственной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления Ленинградской области.

2.12. ФПД обеспечивает унификацию формирования, хранения и актуализации геопространственных данных, которые используются в двух и более ведомственных (отраслевых) и межведомственных информационных системах Ленинградской области.

2.13. ФПД обеспечивает информационное взаимодействие с государственными, отраслевыми и муниципальными информационными системами пространственных данных, такими как государственный кадастр недвижимости, информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых, государственный водный реестр, государственный лесной реестр, государственный кадастр особо охраняемых природных территорий, перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории Ленинградской области, использование которых для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства, не допускается.

2.14. ФПД способствует формированию единого информационного пространства и единой технологии обмена картографическими и пространственными данными на территории Ленинградской области между федеральными и региональными органами государственной власти, а также органами местного самоуправления.     

____________________________________________________________________

Раздел 4 предыдущей редакции с 6 июля 2017 года считается  разделом 3 настоящей редакции - постановление Правительства Ленинградской области от 19 июня 2017 года N 221.

____________________________________________________________________


3. Результаты формирования ФПД


Формирование ФПД позволит:

использовать единые базовые геопространственные данные при территориальном планировании, землеустройстве, градостроительстве, кадастровом учете, оперативном управлении территориями и обеспечении жизнедеятельности населения Ленинградской области на всех уровнях государственного и муниципального управления;

снизить время и упростить процесс получения пространственных данных органами исполнительной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления Ленинградской области за счет использования единой геоинформационной среды;

устранить дублирование работ по созданию базовых пространственных данных на территории Ленинградской области;

уменьшить и впоследствии исключить использование неточных и противоречивых пространственных данных;

снизить стоимость работ по инвентаризации объектов недвижимости, стоимость кадастровых работ и работ по межеванию земель;

снизить трудозатраты при выполнении геодезических работ и повысить производительность таких работ, что позволит потенциально снизить стоимость геодезических работ для потребителя;

снизить трудозатраты и сократить время на получение информации о жизнедеятельности территории, на обработку информации, на принятие управленческих решений, в том числе в кризисных ситуациях;

повысить эффективность взимания земельного налога;

повысить оперативность и эффективность принятия управленческих решений как на региональном уровне, так и на муниципальных уровнях;