Правительство Москвы
ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДА МОСКВЫ ПО КОНКУРЕНТНОЙ ПОЛИТИКЕ
ПРИКАЗ
от 31 декабря 2014 года N 70-01-204/14
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Тендерного комитета города Москвы
от 13 декабря 2018 года N 70-01-210/18
____________________________________________________________________
Во исполнение пункта 3.2.4 Положения о системе закупок города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24 февраля 2012 года N 67-ПП "О системе закупок города Москвы", а также в целях повышения эффективности осуществления закупок города Москвы первого уровня
приказываю:
1. Утвердить Регламент согласования заявок на осуществление полномочий по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок города Москвы первого уровня согласно приложению к настоящему приказу.
2. Заместителю руководителя Департамента города Москвы по конкурентной политике Данилову А.Л. в трехдневный срок со дня подписания настоящего приказа обеспечить его размещение на официальном Интернет-сайте Департамента города Москвы по конкурентной политике (адрес в сети Интернет: www.tender.mos.ru).
3. Заместителю руководителя Департамента города Москвы по конкурентной политике Жукову В.Н. в недельный срок со дня подписания настоящего приказа обеспечить его размещение в справочной правовой системе "КонсультантПлюс".
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Департамента города Москвы по конкурентной политике Жукова В.Н.
Руководитель Департамента
Г.В.Дёгтев
Приложение
к приказу Департамента города Москвы
по конкурентной политике
от 31 декабря 2014 года N 70-01-204/14
Регламент согласования заявок на осуществление полномочий по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок города Москвы первого уровня
1. Общие положения
1.1. Регламент согласования заявок на осуществление полномочий по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок города Москвы первого уровня (далее - Регламент) определяет порядок подачи органами исполнительной власти города Москвы, государственными казенными учреждениями города Москвы, иными уполномоченными органами в соответствии постановлением Правительства Москвы от 24 февраля 2012 года N 67-ПП "О системе закупок города Москвы" (далее - Заказчики) заявок на осуществление полномочий по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок города Москвы первого уровня (далее - Заявок), а также сроки и последовательность действий, осуществляемых Департаментом города Москвы по конкурентной политике (далее - Департамент), при согласовании таких Заявок, в том числе:
- порядок подготовки материалов к рассмотрению Межведомственной рабочей группой по проверке обоснованности заявленных потребностей с начальной (максимальной) ценой контракта от 100 млн. рублей (далее - МРГ);
- порядок внесения изменений в документацию о закупке, продления срока подачи заявок на участие в закупке, отмены закупок города Москвы первого уровня.
1.2. Регламент разработан во исполнение пункта 3.2.4 приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 24 февраля 2012 года N 67-ПП "О системе закупок города Москвы" и в соответствии с:
- Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
1.3. Регламент разработан в целях:
- организации взаимодействия Департамента, Заказчиков при организации и проведении закупок первого уровня;
- предупреждения нарушений законодательства в сфере осуществления закупок;
- стимулирования добросовестной конкуренции в городе Москве.
1.4. Регламент не применяется при осуществлении закупок города Москвы закрытыми способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
2. Информационное обеспечение приема и рассмотрения Заявок
2.1. Прием Заявок и иной корреспонденции осуществляется отделом службы "одного окна" Управления координации административной деятельности Департамента (далее - отдел службы "одного окна")
Место приема Заявок: г.Москва, Печатников пер., д.12.
Телефон отдела службы "одного окна": +7 (495) 957-99-31.
Телефон Единой справочно-информационной службы: +7 (495) 957-99-77.
E-mail: mostender@mos.ru.
Официальный сайт: www.tender.mos.ru.
2.2. Сотрудники Единой справочно-информационной службы предоставляют информацию по телефону:
- о входящих номерах заявок и прилагаемых к ним материалов, зарегистрированных в Автоматизированной системе документооборота и делопроизводства "Гран-Док";
- о нормативных правовых актах, на основании которых Департаментом осуществляются соответствующие полномочия;
- о требованиях к оформлению документов;
- о необходимости представления дополнительных документов и сведений;
- о месте размещения на официальном сайте Департамента и в Единой автоматизированной информационной системе торгов города Москвы (далее - ЕАИСТ) справочных материалов по вопросам проведения закупок города Москвы первого уровня.
Консультирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.
3. Порядок подачи Заявок
3.1. При осуществлении закупок города Москвы первого уровня Заказчик готовит и направляет на бумажном носителе в Департамент Заявку (приложение 1 к Регламенту).
3.2. Заявка должна содержать следующие приложения:
3.2.1. Решение Заказчика об осуществлении закупки, принятое на основании и в соответствии с утвержденным планом-графиком закупок в сроки, установленные планом-графиком закупок.
3.2.2. Протокол начальной (максимальной) цены контракта.
3.2.3. Обоснование начальной (максимальной) цены контракта.
3.2.4. В случае осуществления закупки путем проведения открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса - два экземпляра конкурсной документации, разработанной и сформированной непосредственно в ЕАИСТ, в соответствии с примерными формами, утверждаемыми Департаментом, в т.ч. содержащими:
- описание объекта закупки (техническое задание);
- проект контракта;
- заключение Мосгосэкспертизы (при его наличии);
- иные документы и информацию в соответствии с требованиями законодательства об осуществлении закупок.
Экземпляры конкурсной документации должны быть подписаны должностным лицом Заказчика, прошиты, страницы пронумерованы. Подпись должностного лица Заказчика заверяется печатью в установленном порядке.
3.2.5. Заключение о проверке достоверности определения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 16 мая 2014 года N 242-РП "Об утверждении методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), для обеспечения нужд города Москвы".
3.2.6. Решение (его заверенная копия) рабочей группы Главного распорядителя бюджетных средств по проверке обоснованности заявленных потребностей подведомственных учреждений и территориальных органов (далее - Рабочая группа ГРБС) - в случае осуществления закупки с начальной (максимальной) ценой, не превышающей 100 млн. рублей, Заказчиком, являющимся подведомственным учреждением или территориальным органом Главного распорядителя бюджетных средств (далее - ГРБС).
3.2.7. Документ (его заверенная копия), подтверждающий согласование осуществления закупки с заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства - в случае осуществления закупки, связанной с капитальным строительством, начальная (максимальная) цена контракта по которому составляет от 100 млн. рублей (включительно).
3.2.8. Информацию о завершении первого этапа обязательного общественного обсуждения закупок с начальной (максимальной) ценой контракта свыше 1 млрд. рублей с указанием номера проведения соответствующего обсуждения.
3.2.9. При осуществлении закупки на поставку товара или на выполнение работ, оказание услуг, при выполнении, оказании которых используется товар, Заказчик вправе приобщить к Заявке сведения о производителях и наименовании товаров, отвечающих потребностям Заказчика и соответствующих значениям эквивалентности, установленным документацией о закупке.
3.3. Форма и комплектность представляемых документов проверяется отделом службы "одного окна" Департамента.
3.3.1. В случае соответствия Заявки и приложенных к ней документов требованиям пунктов 3.1 и 3.2 настоящего Регламента такая Заявка принимается отделом службы "одного окна" Департамента, о чем при необходимости делается отметка (штамп Департамента с датой регистрации Заявки) на копии Заявки, представленной Заказчиком.
3.3.2. В случае несоответствия Заявки и приложенных к ней документов требованиям пунктов 3.1 и 3.2 настоящего Регламента такая Заявка не принимается отделом службы "одного окна" Департамента.
3.4. Одновременно с подачей Заявки на бумажном носителе Заказчик направляет средствами ЕАИСТ в Департамент Заявку и документы, указанные в пунктах 3.1 и 3.2 настоящего Регламента, а также следующие документы и информацию:
3.4.1. Документацию об аукционе в электронной форме, разработанную и сформированную непосредственно в ЕАИСТ, в соответствии с примерными формами, утверждаемыми Департаментом, в т.ч. содержащую:
- описание объекта закупки (техническое задание);
- проект контракта;
- иные документы и информацию в соответствии с требованиями законодательства об осуществлении закупок.
3.5. Заявка не рассматривается Департаментом и возвращается Заказчику в случае отсутствия в соответствующей подсистеме ЕАИСТ информации о соответствующей закупке и документов, предусмотренных пунктами 3.2 и 3.4 настоящего Регламента, подписанных электронной подписью лица, уполномоченного Заказчиком.
4. Согласование Заявок
4.1. Согласование Заявки осуществляется Департаментом в течение десяти рабочих дней со дня ее поступления.
4.2. Департамент проверяет комплектность и соответствие представленных Заказчиком документов требованиям законодательства Российской Федерации об осуществлении закупок, правовым актам города Москвы, примерной и методической документации, утвержденной Департаментом, в том числе осуществляется:
4.2.1. Проверка соответствия объекта закупки выбранному Заказчиком коду Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (далее - ОКПД) и способу определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
4.2.2. Проверка представленного проекта контракта на использование функционала "Библиотека контрактов" системы ЕАИСТ.
4.2.3. Проверка представленного проекта описания объекта закупки (технического задания) на:
- соответствие требованиям к структуре описания объекта закупки (технического задания), установленного приложением 3 к Положению о системе закупок города Москвы, утвержденному постановлением Правительства Москвы от 24 февраля 2012 года N 67-ПП "О системе закупок города Москвы";
- наличие условий, дающих определенные преимущества конкретному(ым) поставщику(ам) (подрядчику(ам), исполнителю(ям), - фирменных наименований, описаний несущественных элементов и параметров и т.п.;
- размещение требований к товару (услуге, работе) и его характеристикам в различных частях документации, затрудняющее подготовку заявок, подаваемых участниками закупок для участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя);
- включение в документацию информации, не являющейся требованием к товару (услуге, работе) (исторических и культурологических справок, ГОСТов в полном объеме в случае, если для описания товара (услуги, работы) требуются только частные характеристики, содержащиеся в таких ГОСТах, и т.п.);
- отсутствие существенных характеристик - количества, объема, данных о материалах, графиков поставки и т.п.;
