Наименование программы | Защита населения и территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2015 - 2021 годы |
Ответственный исполнитель | Муниципальное казенное учреждение программы "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Южно-Сахалинска" |
Соисполнители программы | Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска Департамент продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации города Южно-Сахалинска Муниципальное казенное учреждение городского округа "Город Южно-Сахалинск" "Управление капитального строительства" Общественные организации добровольной пожарной охраны |
Подпрограммы программы | Подпрограмма N 1 "Обеспечение пожарной безопасности в городском округе "Город Южно-Сахалинск" Подпрограмма N 2 "Предупреждение, ликвидация, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение безопасности на водных объектах" Подпрограмма N 3 "Развитие водохозяйственного комплекса в городском округе "Город Южно-Сахалинск" Подпрограмма N 4 "Построение (развитие), внедрение и эксплуатация АПК "Безопасный город" на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" |
Обоснование разработки программы | Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Федеральный закон от 06.05.2011 N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 2446-р "Об утверждении Концепции построения и развития АПК "Безопасный город", Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск", постановление Правительства Сахалинской области от 23.07.2013 N 366 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Защита населения и территории Сахалинской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2014 - 2020 годы", постановление Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 N 415 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", перечень муниципальных программ, утвержденный распоряжением администрации города Южно-Сахалинска от 15.06.2018 N 362-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ городского округа "Город Южно-Сахалинск", постановление администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 N 717-па "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ" |
Цели программы | Обеспечение пожарной безопасности и сокращение людских и материальных потерь. Снижение рисков от чрезвычайных ситуаций. Повышение защиты населения и территории городского округа от угроз природного и техногенного характера. Восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения. Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод. Обеспечение эффективного мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в муниципальном образовании. Обеспечение взаимодействия и координации действий органов управления и сил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению общественной безопасности и охране правопорядка |
Задачи программы | Для реализации целей Программы необходимо решение следующих задач: 1. Развитие и совершенствование системы мониторинга, прогнозирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 2. Развитие и совершенствование технических средств защиты населения от опасностей, обусловленных возникновением чрезвычайных ситуаций. 3. Сокращение количества пожаров и людей, травмированных и погибших на пожарах. 4. Минимизация ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций и пожаров. 5. Обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств системы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности. 6. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации личного состава сил гражданской обороны, привлекаемых к тушению пожаров. 7. Обеспечение необходимых условий для предотвращения гибели и травматизма людей при чрезвычайных ситуациях, связанных с пожарами, сокращение материального ущерба. 8. Повышение эффективности управления силами и средствами гражданской обороны и добровольной пожарной охраны на основе использования (внедрения) современных информационных ресурсов. 9. Строительство сооружений инженерной защиты. 10. Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов. 11. Создание муниципальной интеграционной платформы для обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания, включая оперативное управление и координацию действий дежурно-диспетчерских, оперативно-дежурных, аварийно-спасательных служб и служб экстренного вызова на территории муниципального образования. 12. Обеспечение бесперебойной работы и развитие существующих элементов системы АПК "Безопасный город" |
Целевые индикаторы и показатели программы | Количество зарегистрированных пожаров. Количество людей, погибших на пожарах. Удельный вес населения, информируемого в случае возникновения чрезвычайной ситуации. Количество объектов ГО, подготовленных к работе. Количество объектов жизнеобеспечения, на которых проведены мероприятия по повышению устойчивого функционирования. Увеличение количества исправных пожарных гидрантов. Приобретение транспортных средств повышенной проходимости. Приобретение дыхательных аппаратов со сжатым воздухом. Увеличение количества средств индивидуальной защиты. Увеличение количества средств медицинской защиты. Увеличение количества средств индивидуальной защиты населения, проживающего в пределах зон опасного химического заражения, средствами индивидуальной защиты. Увеличение количества приборов радиационно-химической разведки для осуществления мониторинга. Увеличение количества подготовленных к работе пунктов временного размещения пострадавшего населения. Увеличение доли населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях. Протяженность сооружений инженерной защиты и берегоукрепления. Протяженность работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов (природоохранные мероприятия). Количество информационных систем, эксплуатируемых на территории города, объединенных в муниципальную интеграционную платформу. Количество камер видеонаблюдения в рамках интеллектуальных комплексных систем видеонаблюдения, мониторинга и контроля. Увеличение доли поверенных и укомплектованных приборов радиационно-химической разведки, готовых для осуществления мониторинга территории. Количество капитально отремонтированных объектов базы хранения муниципального резерва материальных средств. Количество приобретенной специализированной техники и прочего имущества для поисково-спасательного отряда |
(абзац введен Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 03.09.2019 N 2682-па) | |
Этапы и сроки реализации программы | Программа реализуется в один этап в течение 2015 - 2021 годов |
Объемы и источники финансирования | Общий объем финансовых средств для реализации Программы - 1355689,2 тыс. рублей, из них средства бюджета городского округа - 1127935,5 тыс. рублей, областного бюджета - 227753,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 93038,5 тыс. рублей, в том числе остаток 2014 года - 19941,2 тыс. рублей (местный бюджет - 37135,5 тыс. рублей, областной бюджет - 55903,0 тыс. рублей); 2016 год - 120416,1 тыс. рублей (местный бюджет - 39090,8 тыс. рублей, областной бюджет - 81325,3 тыс. рублей); 2017 год - 168761,8 тыс. рублей (местный бюджет - 168761,8 тыс. рублей, областной бюджет - 0 тыс. рублей); 2018 год - 179997,6 тыс. рублей (местный бюджет - 159997,6 тыс. рублей, областной бюджет - 20000,0 тыс. рублей); 2019 год - 322885,6 тыс. рублей (местный бюджет - 282060,2 тыс. рублей, областной бюджет - 40825,4 тыс. рублей); 2020 год - 245790,3 тыс. рублей (местный бюджет - 216090,3 тыс. рублей, областной бюджет - 29700,0 тыс. рублей); 2021 год - 224799,3 тыс. рублей (местный бюджет - 224799,3 тыс. рублей, областной бюджет - 0 тыс. рублей) |
(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 22.02.2019 N 623-па, от 03.09.2019 N 2682-па) | |
Ожидаемые результаты реализации программы | Снижение количества пожаров до 287 в год. Сокращение количества людей, погибших на пожарах, до 17 человек в год. Рост удельного веса населения, информируемого в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, до 100%. Увеличение количества объектов ГО, подготовленных к работе, до 14 шт. Увеличение количества объектов жизнеобеспечения, на которых проведены мероприятия по повышению устойчивого функционирования, до 21 шт. Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях - увеличение на 6,0%. Протяженность сооружений инженерной защиты и берегоукрепления - 1,25 км. Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов (природоохранные мероприятия) протяженностью - 9,8 км. Увеличение количества информационных систем, эксплуатируемых на территории города, до 6 шт. Увеличение количества камер видеонаблюдения, до 425 шт. Увеличение доли поверенных и укомплектованных приборов радиационно-химической разведки, готовых для осуществления мониторинга территории, до 100%. Увеличение количества капитально отремонтированных объектов базы хранения муниципального резерва материальных средств до 2 ед. Увеличение количества приобретенной специализированной техники и прочего имущества для поисково-спасательного отряда до 5 ед. |
(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 22.02.2019 N 623-па, от 03.09.2019 N 2682-па) | |