ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 августа 2013 года N 415
Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Сахалинской области"
(с изменениями на 29 декабря 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 N 817, от 08.09.2014 N 437, от 30.12.2014 N 650, от 15.09.2015 N 390, от 31.12.2015 N 592, от 28.04.2016 N 204, от 16.09.2016 N 466, от 04.04.2017 N 148, от 26.12.2017 N 616, от 26.12.2017 N 618, от 15.03.2018 N 87, от 28.04.2018 N 194, от 27.08.2018 N 420, от 16.10.2018 N 490, от 18.12.2018 N 602, от 25.12.2018 N 622, от 27.03.2019 N 132, от 25.07.2019 N 322, от 30.09.2019 N 446, от 09.12.2019 N 555, от 13.01.2020 N 6, от 25.02.2020 N 72, от 26.06.2020 N 285, от 19.08.2020 N 389, от 24.12.2020 N 610, от 29.12.2020 N 646, от 21.01.2021 N 10, от 15.04.2021 N 146, от 23.06.2021 N 245, от 26.10.2021 N 433, от 27.12.2021 N 569, от 31.03.2022 N 141, от 06.10.2022 N 444, от 28.12.2022 N 624, от 08.02.2023 N 56, от 24.03.2023 N 131, от 31.05.2023 N 255, от 23.08.2023 N 444, от 29.12.2023 N 726)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании Постановления Правительства Сахалинской области от 24.11.2023 N 592.
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", постановлением Правительства Сахалинской области от 08.04.2011 N 117 "О совершенствовании системы программно-целевого планирования в Сахалинской области", распоряжением Правительства Сахалинской области от 21.10.2011 N 728-р "Об утверждении Перечня государственных программ Сахалинской области" Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Сахалинской области "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Сахалинской области" (прилагается).
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 16.10.2018 N 490)
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".
Исполняющий обязанности председателя
Правительства Сахалинской области
С.Г.Шередекин
Утверждена
постановлением
Правительства Сахалинской области
от 06.08.2013 N 415
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ВОСПРОИЗВОДСТВО И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 N 817, от 08.09.2014 N 437, от 30.12.2014 N 650, от 15.09.2015 N 390, от 31.12.2015 N 592, от 28.04.2016 N 204, от 16.09.2016 N 466, от 04.04.2017 N 148, от 26.12.2017 N 616, от 26.12.2017 N 618, от 15.03.2018 N 87, от 28.04.2018 N 194, от 27.08.2018 N 420, от 16.10.2018 N 490, от 18.12.2018 N 602, от 25.12.2018 N 622, от 27.03.2019 N 132, от 25.07.2019 N 322, от 30.09.2019 N 446, от 09.12.2019 N 555, от 13.01.2020 N 6, от 25.02.2020 N 72, от 26.06.2020 N 285, от 19.08.2020 N 389, от 24.12.2020 N 610, от 29.12.2020 N 646, от 21.01.2021 N 10, от 15.04.2021 N 146, от 23.06.2021 N 245, от 26.10.2021 N 433, от 27.12.2021 N 569, от 31.03.2022 N 141, от 06.10.2022 N 444, от 28.12.2022 N 624, от 08.02.2023 N 56, от 24.03.2023 N 131, от 31.05.2023 N 255, от 23.08.2023 N 444, от 29.12.2023 N 726)
ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ВОСПРОИЗВОДСТВО И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 16.10.2018 N 490)
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 08.09.2014 N 437)
Наименование государственной программы | "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Сахалинской области" |
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 16.10.2018 N 490) | |
Ответственный исполнитель государственной программы | Министерство экологии и устойчивого развития Сахалинской области |
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 06.10.2022 N 444) | |
Соисполнители государственной программы | - |
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 26.12.2017 N 616) | |
Участники государственной программы | Министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (с 2014 года по настоящее время); Министерство строительства Сахалинской области (с 2014 по 2019 годы); Министерство имущественных и земельных отношений (с 2014 года по настоящее время); Министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области (с 2022 года по настоящее время) |
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 06.10.2022 N 444) | |
Подпрограммы государственной программы | Подпрограмма N 1 "Отходы производства Сахалинской области". Подпрограмма N 2 "Обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы Сахалинской области". Подпрограмма N 3 "Региональный мониторинг атмосферного воздуха в Сахалинской области". Подпрограмма N 4 "Формирование бережного отношения к природе". Подпрограмма N 5 "Развитие водохозяйственного комплекса в Сахалинской области" |
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 19.08.2020 N 389) | |
Цель государственной программы | Обеспечение благоприятной экологической ситуации в Сахалинской области, развитие минерально-сырьевой базы |
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 16.10.2018 N 490) | |
Задачи государственной программы | 1. Создание условий для обеспечения экологически безопасного обращения с отходами в Сахалинской области. 2. Выявление и подготовка к лицензированию перспективных месторождений общераспространенных полезных ископаемых. 3. Разработка структуры сети регионального мониторинга для обеспечения постоянного контроля за состоянием атмосферного воздуха. 4. Совершенствование системы экологического просвещения населения на базе совмещения теоретических знаний и практики. 5. Защита от негативного воздействия вод. Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов |
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 26.12.2017 N 616) | |
Этапы и сроки реализации государственной программы | 2014 - 2025 годы без деления на этапы |
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 26.12.2017 N 616, от 16.10.2018 N 490) | |
Объемы и источники финансирования государственной программы | |
тыс. рублей | |||||
Год | Общий итог | Федеральный бюджет | Областной бюджет | Местный бюджет | |
2014 | 792937,8 | 55700,8 | 708207,1 | 29029,9 | |
2015 | 680322,1 | 91886,3 | 580415,7 | 8020,1 | |
2016 | 842647,0 | 42704,7 | 794725,9 | 5216,4 | |
2017 | 327512,4 | 9349,4 | 317597,8 | 565,2 | |
2018 | 312080,0 | 56848,2 | 253822,7 | 1409,1 | |
2019 | 343262,7 | 7600,9 | 332429,0 | 3232,8 | |
2020 | 188047,2 | 7579,4 | 178984,4 | 1483,4 | |
2021 | 55383,3 | 7134,1 | 48107,9 | 141,3 | |
2022 | 85562,4 | 5755,1 | 79679,7 | 127,6 | |
2023 | 307886,5 | 6773,0 | 300723,1 | 390,4 | |
2024 | 365326,9 | 6755,2 | 358181,3 | 390,4 | |
2025 | 216395,3 | 6755,2 | 209249,7 | 390,4 | |
Всего | 4517363,6 | 304842,3 | 4162124,3 | 50397,0 | |
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 29.12.2023 N 726) | |||||
Целевые индикаторы государственной программы и их количественные значения | 1. Доля захоронения твердых коммунальных отходов после внедрения технологий их обработки к 2019 году - 100%. 2. Площадь восстановленных, в том числе рекультивированных земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического вреда (га), - 7,33. 3. Количество участков недр местного значения, подготовленных к лицензированию, - до 20 ед. 4. Охват территории области мониторингом атмосферного воздуха - до 100%. 5. Количество муниципальных образований области, охваченных мероприятиями экологической направленности, - до 5 ед. 6. Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности - до 73%. 7. Доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности, - до 49,9% |
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 26.10.2021 N 433, от 31.03.2022 N 141, от 06.10.2022 N 444, от 24.03.2023 N 131) | |
1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 26.12.2017 N 616)
Предметом особого внимания государства является регулирование отношений в области охраны окружающей среды, использования и охраны природных ресурсов, которые представляют собой не только основу для развития экономики и социальной сферы, но и гарантию нормальной жизнедеятельности для нынешних и будущих поколений.
В целом экологическая ситуация в Сахалинской области не является кризисной, но все же далека от благополучной. Анализ существующей ситуации показывает, что в области имеются экологические проблемы, не позволяющие в полной мере достичь требуемого качества окружающей среды.
В настоящее время одной из основных экологических проблем является высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха в результате выбросов от промышленных предприятий и автотранспорта.
Валовые выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в 2020 году составили 84,214 тыс. тонн в год, в том числе выбросы от стационарных источников составили 63,634 тыс. тонн в год, от передвижных - 20,580 тыс. тонн. В Сахалинской области контролируется содержание в воздухе 16 загрязняющих веществ (взвешенные вещества, сажа, диоксид серы, сероводород, окись углерода, сернистый газ, окислы азота, аммиак, формальдегид, бенз(а)пирен и др.).
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 31.03.2022 N 141)
Речная сеть Сахалинской области насчитывает более 65000 рек, из которых на Курильских островах протекает около 4000 небольших водотоков.
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Сахалинской области от 24.03.2023 N 131.
Достаточно остро стоит проблема загрязнения, зарастания и заиливания водных объектов области. Антропогенная нагрузка на реки в ряде населенных пунктов нарушила гидрологический баланс водотоков. Аккумуляция наносов, техногенных загрязнителей приводит к снижению пропускной способности рек, происходит обмеление, зарастание растительностью, мелколесьем, что ведет к уменьшению пропускной способности русла и в дальнейшем к выходу воды на пойму и затоплению. Водные объекты утратили способность к самоочищению.
Для предотвращения этих процессов необходимо провести природоохранные мероприятия по расчистке русел рек в черте населенных пунктов.
Важной проблемой, требующей безотлагательного решения, является обеспечение защиты населения и объектов экономики области от негативного воздействия вод.
На территории области, подверженной негативному воздействию вод, проживает 2,9 тыс. человек.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 27.08.2018 N 420)
