Недействующий


АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 августа 2014 года N 1623-па


Об утверждении муниципальной программы "Жилищное хозяйство и благоустройство на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2021 годы"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2020 года на основании Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 27.01.2020 N 306-па.
____________________________________________________________________

(с изменениями на 5 июля 2019 года)

(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 22.05.2015 N 1242, от 30.07.2015 N 2024, от 31.12.2015 N 3790, от 29.02.2016 N 481, от 01.04.2016 N 1027, от 16.05.2016 N 1400, от 14.07.2016 N 2152, от 28.12.2016 N 4155, от 15.03.2017 N 742, от 29.05.2017 N 1510, от 16.06.2017 N 1641, от 01.08.2017 N 2079, от 21.09.2017 N 2617, от 29.12.2017 N 3603, от 15.03.2018 N 536, от 27.09.2018 N 2512-па, от 21.12.2018 N 3699-па, от 14.01.2019 N 172-па, от 16.04.2019 N 1146-па, от 05.07.2019 N 1878-па)




В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 N 717-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ", распоряжением первого вице-мэра администрации города Южно-Сахалинска от 11.08.2014 N 118 "Об утверждении Перечня муниципальных программ городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:


1. Утвердить муниципальную программу "Жилищное хозяйство и благоустройство на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2021 годы" (прилагается).


(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 27.09.2018 N 2512-па)


2. Опубликовать настоящее постановление администрации города в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.


3. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на вице-мэра по городскому хозяйству.



Исполняющий обязанности
мэра г. Южно-Сахалинска
А.В.Ковальчук



Утверждена
постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 29.08.2014 N 1623-па



МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ЖИЛИЩНОЕ ХОЗЯЙСТВО И БЛАГОУСТРОЙСТВО НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" НА 2015 - 2021 ГОДЫ"

(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 14.07.2016 N 2152, от 28.12.2016 N 4155, от 15.03.2017 N 742, от 29.05.2017 N 1510, от 16.06.2017 N 1641, от 01.08.2017 N 2079, от 21.09.2017 N 2617, от 29.12.2017 N 3603, от 15.03.2018 N 536, от 27.09.2018 N 2512-па, от 21.12.2018 N 3699-па, от 14.01.2019 N 172-па, от 16.04.2019 N 1146-па, от 05.07.2019 N 1878-па)




Паспорт муниципальной программы "Жилищное хозяйство и благоустройство на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2021 годы"

(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 27.09.2018 N 2512-па)

Наименование программы

"Жилищное хозяйство и благоустройство на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2021 годы"

(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 27.09.2018 N 2512-па)

Ответственный исполнитель программы

Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска (ДГХ)

Соисполнители программы

Муниципальное казенное учреждение "Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска" (МКУ "Жилищная политика"), Департамент архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска (ДАГИЗ до 30.09.2016), Управление архитектуры и градостроительства (УАиГ до 22.03.2017), Департамент архитектуры и градостроительства (ДАиГ до 31.12.2017), администрация города Южно-Сахалинска (АГ), муниципальное казенное учреждение "Управление капитальным строительством" города Южно-Сахалинска (МКУ "УКС"), Управление культуры (УК до 16.07.2018), Департамент культуры (ДК), муниципальное казенное учреждение "Управление дорожного хозяйства и благоустройства" (МКУ "УДХиБ"), муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия учреждений в сфере городского хозяйства города Южно-Сахалинска" (МКУ "ЦБУСГХ г. Южно-Сахалинска"), муниципальное казенное учреждение "Управление мониторинга городского хозяйства" (МКУ "УМГХ"), муниципальное казенное учреждение "Агентство по развитию г. Южно-Сахалинска" (МКУ "Агентство по развитию г. Южно-Сахалинска"), муниципальное автономное учреждение Городской парк культуры и отдыха им. Ю.Гагарина (МАУ ГПКиО им. Ю.Гагарина), муниципальное бюджетное учреждение "Зеленый город" (МБУ "Зеленый город"), муниципальное бюджетное учреждение "Управление городским дорожным хозяйством" (МБУ "УГДХ"), муниципальное бюджетное учреждение "Бюро ритуальных услуг" (МБУ "БРУ")

(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 15.03.2017 N 742, от 29.05.2017 N 1510, от 01.08.2017 N 2079, от 15.03.2018 N 536, от 27.09.2018 N 2512-па, от 21.12.2018 N 3699-па)

Обоснование разработки программы

Федеральный закон N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Перечень поручений Губернатора Сахалинской области от 22.01.2014 N 2-1111 "О повышении эффективности работы по внедрению принципов программно-целевого управления и бюджетирования, ориентированного на результат".

Постановление администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 N 717-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ".

Распоряжение первого вице-мэра администрации города Южно-Сахалинска от 11.08.2014 N 118 "Об утверждении Перечня муниципальных программ городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы".

Распоряжение администрации города Южно-Сахалинска от 15.06.2018 N 362-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ городского округа "Город Южно-Сахалинск"

(абзац введен Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 27.09.2018 N 2512-па)

Цели программы

Создание благоприятных, безопасных и комфортных условий жизни, трудовой деятельности и досуга населения, проживающего на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Задачи программы

- проведение капитального ремонта жилищного фонда и текущего ремонта пустующих муниципальных жилых помещений;

- капитальный ремонт лифтового оборудования;

- организация содержания и проведение капитального ремонта, ремонта объектов благоустройства и улично-дорожной сети;

- реализация приоритетного проекта "Формирование современной городской среды";

- содержание мест захоронений и оказание ритуальных услуг;

- проведение мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных;

- организация работ по подготовке к праздничным мероприятиям городского округа "Город Южно-Сахалинск";

- укрепление материально-технической базы муниципальных предприятий, учредителем которых является ДГХ

(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 29.05.2017 N 1510, от 21.12.2018 N 3699-па, от 16.04.2019 N 1146-па)

Целевые индикаторы и показатели программы

1. Количество многоквартирных домов (квартир), в которых произведены работы по капитальному ремонту, ед.

2. Количество отремонтированного лифтового оборудования, ед.

3. Количество отремонтированных квартир ветеранов ВОВ, ед.

4. Площадь обследованного жилищного фонда на предмет целесообразности проведения капитального ремонта, кв. м.

5. Объем мусора, вывезенного при ликвидации несанкционированных свалок, куб. м.

6. Площадь отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов; проездов к дворовым территориям многоквартирных домов; улиц, в том числе устройство металлических ограждений; скверов и обустроенных зон, кв. м.

6.1. Количество отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, ед.

7. Доля благоустроенных дворовых территорий в общем количестве дворовых территорий, подлежащих благоустройству в 2017 году с использованием субсидии, %.

8. Площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования в 2017 году с использованием субсидии, га.

9. Площадь обслуживаемых кладбищ, га.

10. Численность безнадзорных животных, ед.

11. Количество баннеров, плакатов, видеофильмов, праздничной иллюминации в городском округе "Город Южно-Сахалинск", ед.

12. Количество приобретенной автомобильной и специализированной техники, (оборудования (механизации), малых архитектурных форм), ед.

13. Количество территориальных общественных самоуправлений (далее - ТОС), получивших поддержку, ед.

14. Количество обустроенных многоквартирных домов и общественных территорий (зданий) подсветкой уличного освещения, ед.

15. Доля многоквартирных домов, в которых проведен ремонт отдельных элементов общего имущества от количества многоквартирных домов, в которых запланирован ремонт отдельных элементов общего имущества в отчетном периоде, %.

16. Количество дворовых территорий городского округа "Город Южно-Сахалинск", подлежащих инвентаризации, ед.

17. Обеспечение исполнения расходных обязательств Департамента городского хозяйства и подведомственных ему учреждений от утвержденных параметров бюджета, %.

18. Количество отремонтированных пустующих муниципальных жилых помещений, ед.

19. Площадь отремонтированных автомобильных дорог, км

(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 28.12.2016 N 4155, от 29.05.2017 N 1510, от 01.08.2017 N 2079, от 21.09.2017 N 2617, от 29.12.2017 N 3603, от 15.03.2018 N 536, от 27.09.2018 N 2512-па, от 21.12.2018 N 3699-па, от 16.04.2019 N 1146-па, от 05.07.2019 N 1878-па)

Этапы и сроки реализации программы

Мероприятия программы планируются к реализации в 2015 - 2021 годах

(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 27.09.2018 N 2512-па)

Объемы и источники финансирования

Общий объем финансирования мероприятий программы составляет 16167904,6 тыс. рублей, в том числе:

- средства бюджета Сахалинской области - 6212499,1 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 690349,0 тыс. рублей;

2016 год - 894877,0 тыс. рублей;

2017 год - 1439838,8 тыс. рублей;

2018 год - 1018233,9 тыс. рублей;

2019 год - 1355744,9 тыс. рублей;

2020 год - 445647,8 тыс. рублей;

2021 год - 367807,7 тыс. рублей;

- средства бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" - 9955405,5 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 1090847,0 тыс. рублей;

2016 год - 1488394,6 тыс. рублей;

2017 год - 2066152,8 тыс. рублей;

2018 год - 1219782,9 тыс. рублей;

2019 год - 1568669,0 тыс. рублей;

2020 год - 1172876,2 тыс. рублей;

2021 год - 1348683,0 тыс. рублей

(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 05.07.2019 N 1878-па)

Ожидаемые результаты реализации программы

Выполнение мероприятий программы позволит:

1. Увеличить количество многоквартирных домов (квартир), в которых произведены работы по капитальному ремонту, с 45 до 863 ед.

2. Увеличить количество отремонтированного лифтового оборудования многоквартирных домов с 28 до 53 ед.

3. Увеличить количество отремонтированных квартир ветеранов ВОВ с 24 до 184 ед.

4. Уменьшить площадь обследованного жилищного фонда на предмет целесообразности проведения капитального ремонта с 4300,1 до 1642 кв. м.

5. Уменьшить объем мусора, вывезенного при ликвидации несанкционированных свалок, с 2904 до 2453 куб. м.

6. Увеличить площадь отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов; проездов к дворовым территориям многоквартирных домов; улиц, в том числе устройство металлических ограждений; скверов и обустроенных зон, с 98049 до 1159104,8 кв. м.

7. Увеличить количество отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, с 56 до 308 ед.

8. Благоустроить дворовые территории в общем количестве дворовых территорий, подлежащих благоустройству в 2017 году с использованием субсидии - 100%.

9. Благоустроить муниципальные территории общего пользования в 2017 году с использованием субсидии - 1,6 га.

10. Увеличить площади обслуживаемых кладбищ с 77,31 до 123,5 га.

11. Уменьшить численность безнадзорных животных в городском округе "Город Южно-Сахалинск" ежегодно не менее чем на 2300 ед.

12. Обеспечить количество баннеров, плакатов, видеофильмов, праздничной иллюминации в городском округе "Город Южно-Сахалинск" ежегодно не менее 60 ед.

13. Увеличить количество приобретенной автомобильной и специализированной техники (оборудования (механизации), малых архитектурных форм) с 21 до 981 ед.

14. Количество ТОС, получивших поддержку - 3 ед. (ежегодно)

15. Обустроить многоквартирные дома и общественные территории (здания) подсветкой уличного освещения - с 51 до 72 ед.

16. Обеспечить долю многоквартирных домов, в которых проведен ремонт отдельных элементов общего имущества, на уровне 100% от потребности в период 2017 - 2021 гг.

17. Провести инвентаризацию дворовых территорий городского округа "Город Южно-Сахалинск" - 830 ед.

18. Обеспечить исполнение расходных обязательств Департамента городского хозяйства и подведомственных ему учреждений от утвержденных параметров бюджета ежегодно не менее 95%.

19. Отремонтировать пустующие муниципальные жилые помещения в количестве 7 ед.

20. Отремонтировать площадь автомобильных дорог - 3 км

(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 01.08.2017 N 2079, от 21.09.2017 N 2617, от 29.12.2017 N 3603, от 15.03.2018 N 536, от 27.09.2018 N 2512-па, от 21.12.2018 N 3699-па, от 14.01.2019 N 172-па, от 16.04.2019 N 1146-па, от 05.07.2019 N 1878-па)



Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ


Одним из приоритетов национальной жилищной политики Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания и доступности жилищно-коммунальных услуг для населения. Выполнение этих требований с необходимым качеством невозможно из-за неудовлетворительного состояния жилищного фонда. Основными проблемами состояния многоквартирных домов являются: обветшание конструкций кровель и перекрытий, износ гидроизоляции конструкций подвальных помещений, разрушение балконов, потеря теплотехнических характеристик ограждающих конструкций зданий и их частичное повреждение из-за влажности, а также недостаточная теплоизоляция фасадов с точки зрения современных требований, изношенность инженерного оборудования, отсутствие необходимого оборудования для учета потребления ресурсов и их экономии.


Общая площадь многоквартирных домов на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" составляет 3740,7 тыс. кв. м.


Действующим законодательством предусмотрена обязанность собственников помещений в многоквартирных домах нести бремя расходов на содержание общего имущества в таких домах.


В перечень объектов капитального ремонта жилищного фонда, финансируемых за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", включаются:


- муниципальные жилые помещения;


- жилые дома и помещения, находящиеся в муниципальной собственности;


- многоквартирные дома, в отношении которых бывшим наймодателем не исполнены обязательства по капитальному ремонту дома перед собственниками, жилые помещения которых приватизированы в установленном законом порядке.


Кроме этого, хотелось бы отметить, что согласно Жилищному кодексу РФ на нанимателя возложена обязанность по выполнению текущего ремонта муниципальных жилых помещений.


(абзац введен Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 21.12.2018 N 3699-па)


Однако, возникает необходимость выполнения текущего ремонта пустующих муниципальных жилых помещений в следующих случаях:


(абзац введен Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 21.12.2018 N 3699-па)


- жилые помещения, ранее не предоставленные гражданам на условиях договора найма (вновь построенные, приобретенные жилые помещения) в случае отказа застройщика, продавца от выполнения работ по приведению жилого помещения в пригодное для эксплуатации состояние или невыполнения требования о приведении жилого помещения в пригодное для эксплуатации состояние;


(абзац введен Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 21.12.2018 N 3699-па)


- жилые помещения, договор социального найма которых прекращен в связи со смертью одиноко проживавшего нанимателя;


(абзац введен Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 21.12.2018 N 3699-па)


- жилые помещения, освобожденные от прав граждан путем выселения из жилого помещения, признания утратившими право пользования жилым помещением, в случае отказа граждан от исполнения обязанности, предусмотренной п. 4 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации.


(абзац введен Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 21.12.2018 N 3699-па)


Программа отвечает стратегическим интересам городского округа в жилищной сфере и ее реализация позволит: повысить комфортность условий проживания населения на территории городского округа за счет повышения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат.


На территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" согласно заключению Межведомственной комиссии (далее - МВК) признано аварийными либо непригодными для проживания 800 домов. Из этого количества порядка 450 домов было обследовано МВК до 2006 года. Имеется еще 567 домов, жители которых могут обратиться с заявлением на обследование для признания домов аварийными или непригодными для проживания.


Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Положение).


В соответствии с пунктом 45 Положения, в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, необходимо заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома.


Результаты обследования дома специализированной организацией являются одним из оснований для принятия межведомственной комиссией решения о признании дома аварийным и подлежащим сносу, а также постановки вопроса о переселении граждан в иные жилые помещения муниципального жилищного фонда (постоянное либо маневренное).


Благоустройство территорий - это целый комплекс мероприятий, включающий в себя большой фронт ежедневной работы по созданию благоприятных, здоровых и культурных условий жизни и досуга населения на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".


Уровень благоустройства определяет комфортность проживания и отдыха населения.


Значимым элементом городского благоустройства является наружное освещение. Хорошо организованное освещение улиц и дорог в ночное и вечернее время обеспечивает безопасность движения и пешеходов, улучшает эстетический облик городских улиц, бульваров, площадей и скверов. По состоянию на 01.01.2014 протяженность сетей наружного освещения на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" составила 289,7 км, территория городского округа освещается 9392 светильниками.


Для освещения используются газоразрядные и натриевые лампы. В связи с реконструкцией пр. Победы и ул. Горького на сетях наружного освещения внедрены энергосберегающие лампы в количестве 840 штук. На сетях внутридворового освещения в последнее время стали внедряться светильники типа "Плутон", специально предназначенные для освещения дворовых территорий.


В праздничные дни на территории городского округа включается праздничная иллюминация (фейерверки, светодиодные шнуры, конструкции, 859 ед.), которая благотворно влияет на психоэмоциональное состояние человека.


Для обеспечения нормального функционирования наружного освещения необходима ежедневная проверка состояния горения светильников в темное время суток и немедленное устранение выявленных обрывов линий. Все обнаруженные в ходе проверки недостатки в работе наружного освещения устраняются в светлое время суток силами ремонтного персонала эксплуатирующей организации. Содержание и ремонт объектов наружного освещения и световой наружной иллюминации осуществляет муниципальное унитарное предприятие "Электросервис".

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»