Основные направления по развитию агропромышленного комплекса области на период 2006 - 2010 годов разработаны в соответствии с постановлением Правительства области от 16 апреля 2003 года N 380 "Об Основных положениях Стратегии социально-экономического развития Вологодской области на период до 2010 года" и предусматривают устойчивое развитие агропромышленного производства, обеспечивающего продовольственную безопасность региона и повышение качества жизни сельского населения.
Проводимая в последние годы в АПК Вологодской области экономическая политика позволила стабилизировать работу в сельском хозяйстве.
Сохранилась динамика роста валовой продукции, наметилось сокращение удельного веса неплатежеспособных хозяйств, сформировалась многоукладная структура производства. На новой основе создаются агрофирмы, холдинги и другие агропромышленные формирования. Осуществляется финансовое оздоровление сельскохозяйственных предприятий.
Однако темпы роста производства продукции остаются низкими, сокращается поголовье коров, особенно в частном секторе, снижается плодородие почв земель сельскохозяйственного назначения. Снижается уровень квалификации сельских кадров, ухудшается демографическая ситуация на селе, идет процесс старения всех категорий работников, занятых в сельскохозяйственном производстве.
Агропромышленный комплекс продолжает функционировать в сложных экономических условиях, которые определяются дефицитом финансовых ресурсов сельскохозяйственных товаропроизводителей, слабой материально-технической базой сельского хозяйства, неблагоприятными ценовыми соотношениями на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, невысоким платежеспособным спросом населения, а также отсутствием законодательной базы, определяющей развитие сельского хозяйства на долгосрочный период.
Сложившаяся социально-экономическая ситуация в агропромышленном комплексе области требует реализации стратегических задач, направленных на формирование высокоэффективных и конкурентоспособных отраслей, а также совершенствования законодательной базы.
В целях решения обозначенных выше проблем и разработаны Основные направления по развитию агропромышленного комплекса Вологодской области на период 2006 - 2010 годов (далее - Основные направления).
Основные направления по развитию АПК области на предстоящую перспективу предполагают:
приостановление дальнейшего снижения плодородия почв и последующего его повышения;
развитие отрасли льноводства на новой технической, технологической и организационно-экономической основе, ее интеграция с льноперерабатывающей промышленностью;
обеспечение животноводства области в полном объеме собственными высококачественными кормами;
закрепление имиджа области как одного из ведущих регионов Российской Федерации с наиболее развитым молочным скотоводством;
максимальное насыщение регионального потребительского рынка качественными мясными и молочными продуктами в ассортименте, удовлетворяющем различные социальные группы населения;
создание благоприятных условий для развития сельскохозяйственных предприятий с различным финансово-экономическим состоянием, предотвращение негативных последствий их банкротства;
оптимизация числа крестьянских (фермерских) хозяйств, создание благоприятных условий (в том числе снижение рисков) функционирования хозяйств, ведущих товарное производство сельскохозяйственной продукции;
приостановление в личных подсобных хозяйствах (далее - ЛПХ) населения сокращения объемов производства сельскохозяйственной продукции и создание условий для их последующего устойчивого развития;
расширение доступа к кредитным ресурсам;
обеспечение систематического повышения квалификации руководителей, специалистов, кадров рабочих специальностей;
улучшение условий, повышение уровня и качества жизни сельского населения, сокращение разрыва между городом и селом в уровне обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры, создание основ для повышения престижности проживания в сельской местности.
Реализация мероприятий, предусмотренных в Основных направлениях, позволит увеличить объемы производства по основным видам сельскохозяйственной продукции в 1.3 - 1.7 раза. Рост объемов производства предполагается обеспечить при росте качественных показателей (урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животных), стабилизации посевных площадей и увеличении поголовья скота и птицы. В результате повысится уровень конкурентоспособности, качества и безопасности основных видов сельскохозяйственной продукции и продуктов питания, снизятся издержки производства.