ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 января 2009 года N 13

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, ВКЛЮЧАЯ МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОДЕЙСТВИЮ ЗАНЯТОСТИ ГРАЖДАН, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД РИСКОМ УВОЛЬНЕНИЯ В 2009 ГОДУ"

(в редакции постановлений Правительства Вологодской области от 05.02.2009 N 182, от 17.04.2009 N 646, от 01.06.2009 N 844, от 30.06.2009 N 1018, от 07.07.2009 N 1042, от 31.08.2009 N 1332, от 26.10.2009 N 1630, от 30.11.2009 N 1827, от 28.12.2009 N 2088, от 15.02.2010 N 134, от 05.03.2010 N 219)

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую целевую программу "Содействие занятости населения, включая мероприятия по содействию занятости граждан, находящихся под риском увольнения в 2009 году" (далее - Программа).

2. Направить Программу в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации для рассмотрения и участия в конкурсном отборе региональных программ в целях предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда.

3. Определить Департамент занятости населения области уполномоченным органом для осуществления взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости по реализации Программы.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора области И.А. Позднякова.

Справку о выполнении постановления представить к 20 марта 2010 года.

Губернатор области
В.Е.ПОЗГАЛЕВ


Утверждена
Постановлением
Правительства области
от 14 января 2009 года N 13

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, ВКЛЮЧАЯ МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОДЕЙСТВИЮ ЗАНЯТОСТИ ГРАЖДАН, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД РИСКОМ УВОЛЬНЕНИЯ В 2009 ГОДУ"

(в редакции постановлений Правительства Вологодской области от 26.10.2009 N 1630, от 30.11.2009 N 1827, от 28.12.2009 N 2088, от 15.02.2010 N 134, от 05.03.2010 N 219)

Паспорт Программы

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

До октября 2008 года экономические и социальные показатели характеризовали устойчивое и поступательное развитие региона. В конце года нестабильная ситуация на мировых финансовых и товарных рынках затронула реальный сектор экономики и повлияла на основные показатели социально-экономического развития региона.

В связи с происходящими изменениями в экономике, повлекшими снижение количества вакансий и высвобождение специалистов, имеющих высокую квалификацию, но узкую специализацию, из металлургической и машиностроительной промышленности, строительства, финансово-банковской сферы, обостряется дисбаланс спроса и предложения на рынке труда области.

Спад производства, проблемы в финансовой системе болезненно проявились прежде всего в сфере труда и занятости, привели к снижению спроса на рабочую силу, возрастанию напряженности на рынке труда области.

Ситуация на регистрируемом рынке труда области до октября 2008 года носила стабильный характер и имела тенденцию к снижению численности безработных граждан. В течение 10 месяцев 2008 года численность граждан, имеющих официальный статус безработного, снизилась на 30.7% и составляла на 1 ноября 2008 года 7382 человека. Уровень регистрируемой безработицы снизился с 1.6% до 1.1%. Спрос на рабочую силу в течение 9 месяцев 2008 года интенсивно возрастал и превысил численность поданных в органы службы занятости населения вакансий за тот же период 2007 года на 4.3%, составив 52216 вакансий. Коэффициент напряженности на рынке труда снижался с 1.5 до 0.7 человека, не занятых трудовой деятельностью, в расчете на 1 вакансию. Общее количество заявок о потребности в работниках для замещения свободных рабочих мест в органах службы занятости населения в 2008 году возросло на 0.3% и составило 59691 вакансию, из которых 80.1% - вакансии рабочих профессий.

С 1 октября 2008 года число вакансий стало сокращаться, численность граждан, не занятых трудовой деятельностью, - возрастать. В результате коэффициент напряженности на рынке труда на 1 ноября 2008 года поднялся до 1 человека, не занятого трудовой деятельностью, в расчете на 1 вакансию, а на 1 января 2009 года стал уже 3.8.

В первую очередь происходящие процессы негативно отразились на рынках труда городов Череповца и Вологды, Сокольского района. В период за ноябрь - декабрь 2008 года численность безработных граждан увеличилась в городе Череповце в 2.5 раза, Вологде - в 1.6 раза, Сокольском районе - в 2.2 раза.

В составе безработных граждан увеличивается доля мужского населения, граждан, проживающих в городах, молодежи и граждан предпенсионного возраста.

Организации области в сложившихся условиях вынуждены применять меры неполной занятости работников: установление неполного рабочего времени, временной приостановки работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы.

В 2009 году на региональный рынок труда выйдет 13058 выпускников учреждений профессионального образования, из них будут трудоустроены по полученным профессиям, специальностям 6110 выпускников, призваны в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации - 3219 выпускников, продолжат обучение 1756 человек. Имеют риск не быть трудоустроенными 1973 выпускника, в связи с чем потребует дополнительного внимания вопрос трудоустройства выпускников, которым в соответствии с законодательством о занятости населения будет оказываться весь комплекс государственных услуг в сфере занятости населения.

На профессиональное обучение за счет субвенций федерального бюджета, предоставляемых на исполнение переданных полномочий в сфере занятости населения, будет направлено 660 выпускников образовательных учреждений.

В целях приобретения опыта работы для 2183 выпускников образовательных учреждений будут организованы стажировки в организациях области с последующим их трудоустройством.

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 30.11.2009 N 1827)

Для повышения шансов трудоустройства выпускников, расширения информационного пространства по поиску работы, адаптации выпускников к рынку труда планируется:

использование информационных ресурсов службы занятости (сайт Департамента занятости, информационный портал "Работа в России");

проведение специализированных ярмарок вакансий и рабочих учебных мест с приглашением работодателей из других регионов;

организация ярмарок-презентаций для выпускников с целью повышения практических навыков по поиску работы;

содействие предпринимательской инициативе молодежи путем консультирования, проведения семинаров на базе ГУ ВО "Бизнес-инкубатор";

создание при образовательных учреждениях центров по трудоустройству выпускников;

привлечение молодежи к туристической деятельности, освоению народных ремесел и промыслов.

Для удовлетворения регионального рынка труда квалифицированными рабочими и специалистами будет продолжена реализация мероприятий:

оптимизация сети учреждений начального и среднего профессионального образования;

корректировка перечней подготавливаемых профессий и специальностей учреждениями начального и среднего профессионального образования, выпускники которых оказались не востребованными на рынке труда;

формирование устойчивой системы развития непрерывного профессионального образования, социального партнерства, обеспечивающей подготовку рабочих кадров и специалистов, востребованных на региональном рынке труда;

организация подготовки по профессиям и специальностям согласно заявкам работодателей.