ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 августа 2009 года N 1332


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 14 ЯНВАРЯ 2009 ГОДА N 13


Правительство области постановляет:

Внести изменения в целевую программу "Содействие занятости населения, включая мероприятия по содействию занятости граждан, находящихся под риском увольнения в 2009 году", утвержденную постановлением Правительства области от 14 января 2009 года N 13 (с последующими изменениями), изложив ее в новой редакции (прилагается).


Губернатор области
В.Е.ПОЗГАЛЕВ

                  

Утверждена
Постановлением
Правительства области
от 31 августа 2009 года N 1332

"Утверждена
Постановлением
Правительства области
от 14 января 2009 года N 13

     

 ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, ВКЛЮЧАЯ МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОДЕЙСТВИЮ ЗАНЯТОСТИ ГРАЖДАН, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД РИСКОМ УВОЛЬНЕНИЯ В 2009 ГОДУ"

     

Паспорт Программы

  Наименование    Целевая программа "Содействие занятости населения, включая

Программы       мероприятия по содействию занятости граждан, находящихся

                под риском увольнения в 2009 году"

разработки      "О занятости населения в Российской Федерации" (с

Программы       последующими изменениями и дополнениями); постановление

Государственный Правительство области

заказчик

Программы

Координатор     Департамент занятости населения области

Программы

Разработчик     Департамент занятости населения области

Программы

Цель Программы  Стабилизация положения и снижение напряженности на рынке

                труда

Задачи          Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников в

Программы       случае угрозы массового увольнения; сохранение кадрового

                потенциала организаций; создание условий, сдерживающих рост

                численности увольняемых работников и безработных граждан;

                содействие развитию малого предпринимательства и

                самозанятости безработных граждан

Сроки           2009 год

реализации

Программы

Исполнители     Департамент занятости населения области, органы местного

Программы       самоуправления муниципальных образований области,

                государственные учреждения Вологодской области центры

                занятости населения

Основные        1. Опережающее профессиональное обучение работников в

мероприятия     случае угрозы массового увольнения.

Программы       2. Организация общественных работ, временного

                трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта

                работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая

                выпускников образовательных учреждений, а также работников

                в случае угрозы массового увольнения.

                3. Содействие развитию малого предпринимательства и

                самозанятости безработных граждан

Объемы и        Общий объем финансирования Программы -

источники       959245.1 тыс. рублей, в том числе:

финансирования  48166.0 тыс. рублей - средства областного бюджета;

Программы       911079.1 тыс. рублей - средства федерального бюджета,

                предоставленные в виде субсидий

Целевой         Недопущение роста регистрируемой безработицы выше уровня

показатель      4.9% в среднегодовом исчислении, запланированного на конец

Программы       года

Ожидаемые       Реализация Программы позволит: пройти профессиональную

результаты      подготовку, профессиональную переподготовку, повышение

реализации      квалификации 3066 гражданам в случае угрозы массового

Программы       увольнения; трудоустроить на временные рабочие места 45095

                граждан из числа безработных граждан, граждан, ищущих

                работу, включая выпускников образовательных учреждений, а

                также работников, находящихся под угрозой массового

                увольнения; создать не менее 1635 новых рабочих мест в

                сфере малого предпринимательства

Система         Контроль за ходом реализации Программы осуществляется

контроля за     координатором Программы - Департаментом занятости населения

исполнением     области и первым заместителем Губернатора области,

Программы       курирующим социальную сферу.


I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


До октября 2008 года экономические и социальные показатели характеризовали устойчивое и поступательное развитие региона. В конце года нестабильная ситуация на мировых финансовых и товарных рынках затронула реальный сектор экономики и повлияла на основные показатели социально-экономического развития региона.

В связи с происходящими изменениями в экономике, повлекшими снижение количества вакансий и высвобождение специалистов, имеющих высокую квалификацию, но узкую специализацию, из металлургической и машиностроительной промышленности, строительства, финансово-банковской сферы, обостряется дисбаланс спроса и предложения на рынке труда области.

Спад производства, проблемы в финансовой системе болезненно проявились прежде всего в сфере труда и занятости, привели к снижению спроса на рабочую силу, возрастанию напряженности на рынке труда области.

Ситуация на регистрируемом рынке труда области до октября 2008 года носила стабильный характер и имела тенденцию к снижению численности безработных граждан. В течение 10 месяцев 2008 года численность граждан, имеющих официальный статус безработного, снизилась на 30.7% и составляла на 1 ноября 2008 года 7382 человека. Уровень регистрируемой безработицы снизился с 1.6% до 1.1%. Спрос на рабочую силу в течение 9 месяцев 2008 года интенсивно возрастал и превысил численность поданных в органы службы занятости населения вакансий за тот же период 2007 года на 4.3%, составив 52216 вакансий. Коэффициент напряженности на рынке труда снижался с 1.5 до 0.7 человека, не занятых трудовой деятельностью, в расчете на 1 вакансию. Общее количество заявок о потребности в работниках для замещения свободных рабочих мест в органах службы занятости населения в 2008 году возросло на 0.3% и составило 59691 вакансию, из которых 80.1% - вакансии рабочих профессий.

С 1 октября 2008 года число вакансий стало сокращаться, численность граждан, не занятых трудовой деятельностью, возрастать. В результате коэффициент напряженности на рынке труда на 1 ноября 2008 года поднялся до 1 человека, не занятого трудовой деятельностью, в расчете на 1 вакансию, а на 1 января 2009 года стал уже 3.8.

В первую очередь происходящие процессы негативно отразились на рынках труда городов Череповца и Вологды, Сокольского района. В период за ноябрь - декабрь 2008 года численность безработных граждан увеличилась в городе Череповце в 2.5 раза, Вологде - в 1.6 раза, Сокольском районе - в 2.2 раза.

В составе безработных граждан увеличивается доля мужского населения, граждан, проживающих в городах, молодежи и граждан предпенсионного возраста.

Организации области в сложившихся условиях вынуждены применять меры неполной занятости работников: установление неполного рабочего времени, временной приостановки работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы.

В 2009 году на региональный рынок труда выйдет 13058 выпускников учреждений профессионального образования, из них будут трудоустроены по полученным профессиям, специальностям 6110 выпускников, призваны в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации 3219 выпускников, продолжат обучение 1756 человек. Имеют риск не быть трудоустроенными 1973 выпускника, в связи с чем потребует дополнительного внимания вопрос трудоустройства выпускников, которым в соответствии с законодательством о занятости населения будет оказываться весь комплекс государственных услуг в сфере занятости населения.

На профессиональное обучение за счет субвенций федерального бюджета, предоставляемых на исполнение переданных полномочий в сфере занятости населения, будет направлено 660 выпускников образовательных учреждений.

В целях приобретения опыта работы для 2167 выпускников образовательных учреждений будут организованы стажировки в организациях области.

Для повышения шансов трудоустройства выпускников, расширения информационного пространства по поиску работы, адаптации выпускников к рынку труда планируется:

использование информационных ресурсов службы занятости (сайт Департамента занятости, информационный портал "Работа в России");

проведение специализированных ярмарок вакансий и рабочих учебных мест с приглашением работодателей из других регионов;

организация ярмарок-презентаций для выпускников с целью повышения практических навыков по поиску работы;

содействие предпринимательской инициативе молодежи путем консультирования, проведения семинаров на базе ГУ ВО "Бизнес-инкубатор";

создание при образовательных учреждениях центров по трудоустройству выпускников;

привлечение молодежи к туристической деятельности, освоению народных ремесел и промыслов.

Для удовлетворения регионального рынка труда квалифицированными рабочими и специалистами будет продолжена реализация мероприятий:

оптимизация сети учреждений начального и среднего профессионального образования;

корректировка перечней подготавливаемых профессий и специальностей учреждениями начального и среднего профессионального образования, выпускники которых оказались не востребованными на рынке труда;

формирование устойчивой системы развития непрерывного профессионального образования, социального партнерства, обеспечивающей подготовку рабочих кадров и специалистов, востребованных на региональном рынке труда;

организация подготовки по профессиям и специальностям согласно заявкам работодателей.

В связи с происходящими изменениями ситуация на рынке труда может развиваться по двум сценариям: оптимистическому, когда уровень регистрируемой безработицы может составить не более 3.9%, пессимистическому - 5.4%.

Баланс рабочих мест по Вологодской области приводится в приложении 1 к Программе.

В рамках реализации инвестиционных проектов, включенных в Программу, будут созданы новые рабочие места (приложение 2 к Программе), в том числе:

"Организация производства замкнутых сварных профилей" - 295 рабочих мест;

"Организация производства по выпуску сухих пиломатериалов в г. Вытегре" - 75 рабочих мест.

II. Основные цели и задачи Программы


Основной целью Программы является стабилизация положения и снижение напряженности на рынке труда на территории области.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»