ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 2016 года N 349
О региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2022 на основании постановления Правительства Республики Марий Эл от 22.11.2021 N 491.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 5 марта 2021 года)
(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл от 19.06.2017 N 269, от 23.05.2018 N 229, от 05.02.2019 N 22, от 19.07.2019 N 231, от 20.11.2020 N 440, от 05.03.2021 N 90)
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Республики Марий Эл от 17 мая 1996 г. N 339-III "О защите населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 г. N 1418 "О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Республики Марий Эл постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
перечень должностных лиц Комитета гражданской обороны и защиты населения Республики Марий Эл, уполномоченных осуществлять региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 23.05.2018 N 229)
2. Установить, что региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется Комитетом гражданской обороны и защиты населения Республики Марий Эл в пределах установленной Правительством Республики Марий Эл предельной численности и за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл на содержание Комитета гражданской обороны и защиты населения Республики Марий Эл.
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 23.05.2018 N 229)
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл Воронцова С.А.
(п. 3 в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 23.05.2018 N 229)
Председатель Правительства
Республики Марий Эл
Л.МАРКЕЛОВ
Утверждено
постановлением
Правительства
Республики Марий Эл
от 29 июля 2016 г. N 349
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл от 19.06.2017 N 269, от 23.05.2018 N 229, от 05.02.2019 N 22, от 19.07.2019 N 231, от 20.11.2020 N 440, от 05.03.2021 N 90)
1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Республики Марий Эл (далее - региональный государственный надзор).
2. Региональный государственный надзор осуществляется в целях обеспечения соблюдения требований, установленных Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, требований Закона Республики Марий Эл от 17 мая 1996 г. N 339-III "О защите населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и иных нормативных правовых актов Республики Марий Эл (далее - обязательные требования), в соответствии с задачами, возложенными на территориальную подсистему Республики Марий Эл единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3. Региональный государственный надзор осуществляется в отношении органов местного самоуправления; юридических лиц, их руководителей, иных должностных лиц (далее - юридические лица); индивидуальных предпринимателей, их уполномоченных представителей (далее - индивидуальные предприниматели) и граждан в целях обеспечения соблюдения ими обязательных требований, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащих федеральному государственному надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
При организации регионального государственного надзора в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей применяется риск-ориентированный подход.
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 19.07.2019 N 231)
В целях применения риск-ориентированного подхода при организации регионального государственного надзора деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемые ими производственные объекты подлежат отнесению к определенной категории риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
(абзац введен постановлением Правительства Республики Марий Эл от 05.02.2019 N 22)
Отнесение деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов при организации регионального государственного надзора к определенной категории риска осуществляется Комитетом гражданской обороны и защиты населения Республики Марий Эл (далее - Комитет) на основании критериев отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска при организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно приложению к настоящему Положению.
(абзац введен постановлением Правительства Республики Марий Эл от 05.02.2019 N 22)
4. Региональный государственный надзор осуществляется Комитетом.
(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл от 23.05.2018 N 229, от 05.02.2019 N 22)
5. Должностными лицами, уполномоченными осуществлять региональный государственный надзор, являются должностные лица Комитета. Перечень должностных лиц Комитета, уполномоченных осуществлять региональный государственный надзор, утверждается постановлением Правительства Республики Марий Эл.
(п. 5 в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 23.05.2018 N 229)
6. Региональный государственный надзор осуществляется посредством организации и проведения проверок лиц, указанных в пункте 3 настоящего Положения (далее - проверяемые лица), организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований (далее - мероприятия по профилактике нарушений), мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с проверяемыми лицами (далее - мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия), а также посредством принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений и организации деятельности по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении проверяемыми лицами своей деятельности.
7. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного надзора в отношении органов местного самоуправления, применяются положения статьи 77 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ).
В рамках осуществления регионального государственного надзора в отношении органов местного самоуправления проводятся плановые и внеплановые проверки.
Плановые проверки органов местного самоуправления проводятся в соответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок деятельности органов местного самоуправления, сформированными и согласованными прокуратурой Республики Марий Эл.
Плановые и внеплановые проверки органов местного самоуправления проводятся в порядке, установленном статьей 77 Федерального закона N 131-ФЗ.
Внеплановые проверки органов местного самоуправления проводятся при наличии оснований, предусмотренных частью 2.6 статьи 77 Федерального закона N 131-ФЗ.
8. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного надзора, организацией и проведением проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ).
В рамках осуществления регионального государственного надзора в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся плановые и внеплановые проверки, а также мероприятия по профилактике нарушений и мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия.
Плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок, утверждаемыми председателем Комитета.
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 23.05.2018 N 229)
Плановые проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводятся в зависимости от категории риска, к которым отнесена их деятельность и (или) используемые ими производственные объекты, со следующей периодичностью:
(абзац введен постановлением Правительства Республики Марий Эл от 05.02.2019 N 22)
при среднем риске плановые проверки проводятся не чаще одного раза в четыре года;
(абзац введен постановлением Правительства Республики Марий Эл от 05.02.2019 N 22)
при умеренном риске плановые проверки проводятся не чаще одного раза в шесть лет;
(абзац введен постановлением Правительства Республики Марий Эл от 05.02.2019 N 22; в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 05.03.2021 N 90)
при низком риске плановые проверки не проводятся.
(абзац введен постановлением Правительства Республики Марий Эл от 05.02.2019 N 22)
Плановые и внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок в порядке, установленном статьями 9 - 13, 14 Федерального закона N 294-ФЗ.
Внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся при наличии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ (за исключением подпункта "в" пункта 2).
Мероприятия по профилактике нарушений и мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия, реализуются в порядке, установленном статьями 8.2 и 8.3 Федерального закона N 294-ФЗ.
9. Региональный государственный надзор в отношении граждан осуществляется посредством проведения внеплановых проверок.
Внеплановая проверка в отношении граждан проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
