МЭРИЯ ГОРОДА МАГАДАНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 апреля 2014 года N 1271
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЭРИИ ГОРОДА МАГАДАНА ОТ 20 СЕНТЯБРЯ 2011 ГОДА N 3535 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "МОЛОДЕЖЬ МАГАДАНА (2012-2014 ГОДЫ)"
В целях реализации муниципальной программы "Молодежь Магадана (2012-2014 годы)", руководствуясь статьями 35.2 и 45 Устава муниципального образования "Город Магадан", мэрия города Магадана постановляет:
1. Внести следующие изменения в постановление мэрии города Магадана от 20 сентября 2011 года N 3535 "Об утверждении муниципальной программы "Молодежь Магадана (2012-2014 годы)":
1.1. В заголовке и в пункте 1 постановления слова "Молодежь Магадана (2012-2014 годы)" заменить словами "Молодежь Магадана (2012-2017 годы)".
1.2. Изложить приложение в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Контроль над исполнением постановления возложить на заместителя мэра города Магадана Казетова Ю.М.
Мэр города Магадана
С.В.АБРАМОВ
Приложение
к постановлению
мэрии города Магадана
от 11.04.2014 N 1271
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "МОЛОДЕЖЬ МАГАДАНА (2012-2017 ГОДЫ)"
Мэрия города Магадана
заказчик программы
Наименование муниципальной программы | "Молодежь Магадана (2012-2017 годы)" (далее - Программа) |
Основание для разработки муниципальной программы | Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения Российской Федерации", Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Федеральный закон от 28.06.1995 N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений", Федеральный закон от 05.04.2010 N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций", Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации (до 2020 года), утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, "Стратегический план (Концепция стратегического развития) города Магадана на период до 2020 года", утвержденный решением Магаданской городской Думы от 19.10.2007 N 63-Д, Устав муниципального образования "Город Магадан" от 26.08.2005 N 96-Д, постановление мэрии города Магадана от 29.12 2010 N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан" |
Заказчик муниципальной программы | Мэрия города Магадана |
Разработчик муниципальной программы | Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана (далее - УСПСМ) |
Ответственный исполнитель муниципальной программы | УСПСМ |
Исполнители муниципальной программы | - УСПСМ; - управление образования мэрии города Магадана (далее - УО); - совет молодежных общественных организаций и учебных заведений (далее - СМООУЗ); - муниципальный молодежный Совет дублеров (далее - ММСД); - муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеский центр" (далее - МБУДО "ДЮЦ"); - муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Социально-педагогический центр" (далее - МБУДО "СПЦ"); - муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Магаданский военный спортивно-технический центр "Подвиг" (далее - МБУДО "МВСТЦ "Подвиг") |
Цели и задачи муниципальной программы | Цель: создание благоприятных условий для гражданского становления и социальной самореализации молодежи города Магадана. Задачи: 1) повышение уровня гражданско-патриотического сознания и поведения молодежи; 2) поддержка и развитие интеллектуальных и творческих способностей молодых граждан; 3) поддержка деятельности молодежных и детских объединений на территории города; 4) формирование системы профессиональной ориентации, обеспечение занятости подростков и молодежи, организация трудового воспитания; 5) информационное и правовое обеспечение молодежи в области молодежной политики; 6) профилактика асоциальных явлений в молодежной среде; 7) формирование здорового образа жизни, увеличение числа подростков и молодежи, участвующих в профилактических программах, охваченных оздоровительными и спортивными формами досуга |
Объемы и источники финансирования муниципальной программы | Общий объем финансирования Программы составляет 16793,80 тысяч рублей, в том числе: 2012 год - 3027,00 тысяч рублей; 2013 год - 2579,90 тысяч рублей; 2014 год - 2271,20 тысяча рублей; 2015 год - 2601,70 тысяча рублей; 2016 год - 3061,00 тысяча рублей; 2017 год - 3253,00 тысячи рублей. Из них: средства бюджета муниципального образования "Город Магадан" - 16493,80 тысячи рублей, в том числе по годам: 2012 год - 3027,00 тысяч рублей; 2013 год - 2279,90 тысяч рублей; 2014 год - 2271,20 тысяча рублей; 2015 год - 2601,70 тысяча рублей; 2016 год - 3061,00 тысяча рублей; 2017 год - 3253,00 тысячи рублей. Иные источники финансирования - 300,00 тысяч рублей, в том числе по годам: 2012 год - 0,0 тысяч рублей; 2013 год - 300,0 тысяч рублей; 2014 год - 0,0 тысяч рублей; 2015 год - 0,0 тысяч рублей; 2016 год - 0,0 тысяч рублей; 2017 год - 0.0 тысяч рублей. Из них: Средства областного бюджета - 300,0 тысяч рублей, в том числе по годам: 2013 год - 300,0 тысяч рублей |
Сроки реализации муниципальной программы | 2012-2017 годы |
Ожидаемый конечный результат муниципальной программы и показатели социально-экономической эффективности | Ожидаемый конечный результат Программы: - повышение эффективности взаимодействия субъектов рынка труда в решении вопросов трудоустройства молодежи; - улучшение условий для профессионального ориентирования молодежи, оказание помощи в планировании карьеры; - создание эффективных форм комплексной помощи молодежи в трудной жизненной ситуации; - улучшение условий для трудовой реабилитации молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации; - улучшение условий для воспитания патриотизма, формирования правовой, политической культуры и гражданской позиции молодежи; - улучшение условий, направленных на физическое и духовное развитие молодежи, формирование здорового образа жизни; - рост лидерского потенциала молодежи. Показатели социально-экономической эффективности: - сокращение количества совершаемых молодежью правонарушений; - увеличение количества молодых людей, участвующих в мероприятиях творческой направленности; - увеличение количества молодых людей, участвующих в профилактических мероприятиях и мероприятиях, направленных на формирование здорового образа жизни; - увеличение количества молодых людей, участников программ трудового воспитания и временной занятости; - увеличение количества молодых людей, участвующих в мероприятиях, направленных на гражданско-патриотическое воспитание |
Контроль исполнения муниципальной программы | Контроль осуществляется в соответствии с постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан" |
Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ
Эффективная государственная молодежная политика - один из главных инструментов развития региона, повышения благосостояния его граждан и совершенствования общественных отношений. Успешное решение задач социально-экономического и культурного развития города Магадана невозможно без активного участия молодежи. Это объясняется, прежде всего, тем, что молодежь выполняет особые социальные функции: наследует достигнутый уровень и обеспечивает преемственность развития общества и государства, обладает потенциалом в развитии экономики, социальной сферы, образования, науки и культуры; составляет основной источник пополнения трудовых ресурсов для городской экономики.
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью отнесены к компетенции органов местного самоуправления. Актуальность проведения целенаправленной молодежной политики отражена в Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации на период до 2016 года (утвержденной распоряжением Правительства РФ от 18.12.2006 N 1760-р), Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р).
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Магаданской области в муниципальном образовании "Город Магадан" на начало 2010 года проживало 106,3 тысяч человек, из них 27,1 тысяч - это молодые люди в возрасте от 14 до 30 лет. Значительной частью жителей города Магадана является социально-демографическая группа, переживающая период становления социальной зрелости: учащиеся старших классов общеобразовательных учреждений - выбирающие профессию, студенты - получающие профессиональное образование, молодые кадры - рабочие и специалисты.
Начиная с 2001 года организация работы с молодежью в городе Магадане строится на основе программно-целевого метода, позволяющего обеспечить четкое определение приоритетов этой работы, адресность, последовательность, преемственность и контроль инвестирования бюджетных средств в молодежную сферу.
С начала реализации городских целевых программ "Молодежь Магадана" сформирована система мероприятий, ориентированная на все категории молодежи: учащихся, студентов, молодых специалистов. Более 5 тысяч молодых жителей города ежегодно принимают участие в гражданско-патриотических акциях, фестивалях, волонтерских проектах.
Проведение мероприятий по профилактике наркомании, алкоголизма и преступлений в молодежной среде, привлечение молодежи к охране общественного порядка позволяют уменьшить число правонарушений среди несовершеннолетних, снизить рост наркотизации молодежи.
В целях пропаганды гражданско-патриотических ценностей и идеалов традиционно проводятся городские массовые мероприятия: месячник военно-патриотического воспитания, вечер "Встреча трех поколений", праздник "Смотр песни и строя", городской фестиваль Всероссийской акции "Я гражданин - России", конкурс "А ну-ка, парни!", встречи с ветеранами Великой Отечественной войны.
В рамках Программы ведется целенаправленная работа по временному трудоустройству молодежи. Через молодежную биржу труда, созданную при управлении социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана совместно с МОГКУ "Центр занятости населения города Магадана", ежегодно трудоустраивается более 150 подростков, успешно осуществляет свою деятельность молодежный студенческий трудовой отряд мэра города Магадана "Чистоград".
В городе Магадане созданы и действуют Координационный совет молодежных общественных объединений и учебных заведений, Муниципальный молодежный Совет дублеров. Работа общественных советов и коллегиальных совещательных органов позволила увеличить количество реализуемых инициативных молодежных акций: "Подари подписку", "Журавлики мира", "Есть 18 - подтверди"; организовать предоставление социальных услуг молодежными организациями в рамках проектов: "Спортивный двор", "Клуб выходного дня", "Подари тепло детям"; способствовало появлению объекта городской инфраструктуры - "Скейт-парка", созданного по инициативе молодых магаданцев.
Важной задачей реализации в городе молодежной политики является организация здорового и содержательного досуга молодежи. В рамках программы в городе ежегодно проводится свыше 100 городских мероприятий для молодежи: конкурсы: "Студент года", "Автоледи Магадана", слет авторской песни "Территория любви", фестиваль хип-хоп культуры "Молодежный Магадан", праздник "Посвящение в студенты", городские скейт-соревнования, соревнования по силовому экстриму на приз мэра города Магадана, игры Магаданской городской лиги КВН.
С целью развития интеллектуального потенциала молодежи организованы и проводятся городские интеллектуальные игры. Практика проведения игр показала популярность и востребованность подобной формы мероприятий среди молодежи, в связи с этим, для развития молодежного интеллектуального движения в 2011 году создана Лига интеллектуальных игр города Магадана.
Эффективность реализации программы в 2009 году составила 91,6%, в 2010 году - 93,4%, в 2011 году - 96%, в 2012 году - 88,2%, в 2013 году - 87,2%. На основании этого можно сделать вывод, что программа является востребованной среди своей целевой аудитории. В связи с этим возникает необходимость разработки и принятия муниципальной Программы "Молодежь Магадана" (2012-2017 годы) (далее - Программа) с целью дальнейшей реализации государственной молодежной политики на территории муниципального образования "Город Магадан" и закрепления имеющихся положительных тенденций.
Программные мероприятия подготовлены в соответствии с методическими рекомендациями по организации работы органов местного самоуправления в решении вопросов организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью, разработанными Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации.
Приоритетными направлениями молодежной политики в муниципальном образовании "Город Магадан" в перспективе станут: создание и развитие правовых, социально-экономических и организационных условий для самореализации молодежи, совершенствование условий для гражданско-патриотического и духовно-нравственного, интеллектуального и творческого воспитания молодежи, содействие занятости, активизация участия молодежи в общественно-политической жизни города, развитие информационного обеспечения молодежи.
Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ И СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Цель программы: создание благоприятных условий для гражданского становления и социальной самореализации молодежи города Магадана.
Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:
1) повышение уровня гражданско-патриотического сознания и поведения молодежи;
2) поддержка и развитие интеллектуальных и творческих способностей молодых граждан;
3) поддержка деятельности молодежных и детских объединений на территории города;
4) формирование системы профессиональной ориентации, обеспечение занятости подростков и молодежи, организация трудового воспитания;
5) информационное и правовое обеспечение молодежи в области молодежной политики;
6) профилактика асоциальных явлений в молодежной среде;
7) формирование здорового образа жизни, увеличение числа подростков и молодежи, участвующих в профилактических программах, охваченных оздоровительными и спортивными формами досуга.
Программа реализуется в 2012-2017 годах.
Раздел 3. СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ОЖИДАЕМЫЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Успешная реализация Программы позволит обеспечить улучшение положения молодежи в обществе и, как следствие, увеличение вклада молодых людей в социально-экономическое развитие города Магадана. Ожидаемый эффект от реализации Программы носит социальный характер и состоит в изменении ценностных ориентаций и поведения молодежи, повышении уровня ее гражданской ответственности и социальной экономической активности.
Мероприятия Программы направлены на воспитание активных, самостоятельных, ответственных молодых людей, подготовленных к жизни в обществе.
Эффективность реализации Программы оценивается по системе целевых индикаторов:
N п/п | Наименование целевого индикатора | Единица измерения | Значение показателя | |||||
2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | |||
1. | Количество молодых людей, участвующих в мероприятиях творческой направленности. | Человек | 500 | 700 | 900 | 1100 | 1300 | 1500 |
2. | Количество молодых людей, участвующих в профилактических акциях и мероприятиях, направленных на формирование здорового образа жизни. | Человек | 500 | 650 | 800 | 950 | 1100 | 1250 |
3. | Количество молодых людей, участвующих в мероприятиях, направленных на гражданско-патриотическое воспитание. | Человек | 1000 | 1100 | 1200 | 1300 | 1400 | 1500 |
4. | Количество молодых людей - участников программ трудового воспитания и временной занятости. | Человек | 200 | 220 | 120 | 120 | 120 | 120 |
Раздел 4. СВЕДЕНИЯ О ЗАКАЗЧИКЕ И ИСПОЛНИТЕЛЯХ ПРОГРАММЫ
Заказчиком Программы является мэрия города Магадана.
Ответственным исполнителем Программы является управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана.
Исполнителями Программы являются:
- УСПСМ;
- УО;
- СМООУЗ;
- ММСД;
- МБУДО "ДЮЦ";
- МБУДО "СПЦ";
- МБУДО "МВСТЦ "Подвиг".
Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Механизм реализации Программы представляет собой скоординированную по срокам, объемам, направлениям деятельность всех исполнителей программных мероприятий.
Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана осуществляет руководство и текущее управление реализацией Программы, разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для ее реализации.
В ходе реализации мероприятий Программы ответственным исполнителем могут вноситься изменения или дополнения по согласованию с исполнителями Программы, если это не противоречит решению поставленных задач.
Контроль над реализацией Программы осуществляется в соответствии с разделом VI Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан", утвержденного постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 N 4328.
Механизм привлечения иных источников финансирования подразумевает включение программных мероприятий в федеральные целевые программы и государственные программы Магаданской области, а также привлечение спонсорских средств. Объем финансирования Программы ежегодно корректируется в соответствии с финансовыми возможностями бюджета муниципального образования "Город Магадан" и изменениями действующего законодательства в части полномочий органов местного самоуправления.
Для получения средств из федеральных целевых программ и государственных программ Магаданской области ответственный исполнитель Программы ежегодно в сроки, определенные вышеуказанными программными документами, направляет заявку муниципального образования "Город Магадан" в органы исполнительной власти Магаданской области.