МЭРИЯ ГОРОДА МАГАДАНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 апреля 2014 года N 1271


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЭРИИ ГОРОДА МАГАДАНА ОТ 20 СЕНТЯБРЯ 2011 ГОДА N 3535 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "МОЛОДЕЖЬ МАГАДАНА (2012-2014 ГОДЫ)"


В целях реализации муниципальной программы "Молодежь Магадана (2012-2014 годы)", руководствуясь статьями 35.2 и 45 Устава муниципального образования "Город Магадан", мэрия города Магадана постановляет:

1. Внести следующие изменения в постановление мэрии города Магадана от 20 сентября 2011 года N 3535 "Об утверждении муниципальной программы "Молодежь Магадана (2012-2014 годы)":

1.1. В заголовке и в пункте 1 постановления слова "Молодежь Магадана (2012-2014 годы)" заменить словами "Молодежь Магадана (2012-2017 годы)".

1.2. Изложить приложение в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Контроль над исполнением постановления возложить на заместителя мэра города Магадана Казетова Ю.М.

Мэр города Магадана
С.В.АБРАМОВ

     




Приложение
к постановлению
мэрии города Магадана
от 11.04.2014 N 1271

     

 ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "МОЛОДЕЖЬ МАГАДАНА (2012-2017 ГОДЫ)"



Мэрия города Магадана

заказчик программы

Наименование муниципальной программы

"Молодежь Магадана (2012-2017 годы)" (далее - Программа)

Основание для разработки муниципальной программы

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения Российской Федерации", Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Федеральный закон от 28.06.1995 N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений", Федеральный закон от 05.04.2010 N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций", Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации (до 2020 года), утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, "Стратегический план (Концепция стратегического развития) города Магадана на период до 2020 года", утвержденный решением Магаданской городской Думы от 19.10.2007 N 63-Д, Устав муниципального образования "Город Магадан" от 26.08.2005 N 96-Д, постановление мэрии города Магадана от 29.12 2010 N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан"

Заказчик муниципальной программы

Мэрия города Магадана

Разработчик муниципальной программы

Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана (далее - УСПСМ)

Ответственный исполнитель муниципальной программы

УСПСМ

Исполнители муниципальной программы

- УСПСМ;

- управление образования мэрии города Магадана (далее - УО);

- совет молодежных общественных организаций и учебных заведений (далее - СМООУЗ);

- муниципальный молодежный Совет дублеров (далее - ММСД);

- муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеский центр" (далее - МБУДО "ДЮЦ");

- муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Социально-педагогический центр" (далее - МБУДО "СПЦ");

- муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Магаданский военный спортивно-технический центр "Подвиг" (далее - МБУДО "МВСТЦ "Подвиг")

Цели и задачи муниципальной программы

Цель: создание благоприятных условий для гражданского становления и социальной самореализации молодежи города Магадана.

Задачи:

1) повышение уровня гражданско-патриотического сознания и поведения молодежи;

2) поддержка и развитие интеллектуальных и творческих способностей молодых граждан;

3) поддержка деятельности молодежных и детских объединений на территории города;

4) формирование системы профессиональной ориентации, обеспечение занятости подростков и молодежи, организация трудового воспитания;

5) информационное и правовое обеспечение молодежи в области молодежной политики;

6) профилактика асоциальных явлений в молодежной среде;

7) формирование здорового образа жизни, увеличение числа подростков и молодежи, участвующих в профилактических программах, охваченных оздоровительными и спортивными формами досуга

Объемы и источники финансирования муниципальной программы

Общий объем финансирования Программы составляет 16793,80 тысяч рублей, в том числе:

2012 год - 3027,00 тысяч рублей;

2013 год - 2579,90 тысяч рублей;

2014 год - 2271,20 тысяча рублей;

2015 год - 2601,70 тысяча рублей;

2016 год - 3061,00 тысяча рублей;

2017 год - 3253,00 тысячи рублей. Из них:

средства бюджета муниципального образования "Город Магадан" - 16493,80 тысячи рублей, в том числе по годам:

2012 год - 3027,00 тысяч рублей;

2013 год - 2279,90 тысяч рублей;

2014 год - 2271,20 тысяча рублей;

2015 год - 2601,70 тысяча рублей;

2016 год - 3061,00 тысяча рублей;

2017 год - 3253,00 тысячи рублей.

Иные источники финансирования - 300,00 тысяч рублей, в том числе по годам:

2012 год - 0,0 тысяч рублей;

2013 год - 300,0 тысяч рублей;

2014 год - 0,0 тысяч рублей;

2015 год - 0,0 тысяч рублей;

2016 год - 0,0 тысяч рублей;

2017 год - 0.0 тысяч рублей. Из них:

Средства областного бюджета - 300,0 тысяч рублей, в том числе по годам: 2013 год - 300,0 тысяч рублей

Сроки реализации муниципальной программы

2012-2017 годы

Ожидаемый конечный результат муниципальной программы и показатели социально-экономической эффективности

Ожидаемый конечный результат Программы:

- повышение эффективности взаимодействия субъектов рынка труда в решении вопросов трудоустройства молодежи;

- улучшение условий для профессионального ориентирования молодежи, оказание помощи в планировании карьеры;

- создание эффективных форм комплексной помощи молодежи в трудной жизненной ситуации;

- улучшение условий для трудовой реабилитации молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;

- улучшение условий для воспитания патриотизма, формирования правовой, политической культуры и гражданской позиции молодежи;

- улучшение условий, направленных на физическое и духовное развитие молодежи, формирование здорового образа жизни;

- рост лидерского потенциала молодежи. Показатели социально-экономической эффективности:

- сокращение количества совершаемых молодежью правонарушений;

- увеличение количества молодых людей, участвующих в мероприятиях творческой направленности;

- увеличение количества молодых людей, участвующих в профилактических мероприятиях и мероприятиях, направленных на формирование здорового образа жизни;

- увеличение количества молодых людей, участников программ трудового воспитания и временной занятости;

- увеличение количества молодых людей, участвующих в мероприятиях, направленных на гражданско-патриотическое воспитание

Контроль исполнения муниципальной программы

Контроль осуществляется в соответствии с постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан"

     

Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ


Эффективная государственная молодежная политика - один из главных инструментов развития региона, повышения благосостояния его граждан и совершенствования общественных отношений. Успешное решение задач социально-экономического и культурного развития города Магадана невозможно без активного участия молодежи. Это объясняется, прежде всего, тем, что молодежь выполняет особые социальные функции: наследует достигнутый уровень и обеспечивает преемственность развития общества и государства, обладает потенциалом в развитии экономики, социальной сферы, образования, науки и культуры; составляет основной источник пополнения трудовых ресурсов для городской экономики.

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью отнесены к компетенции органов местного самоуправления. Актуальность проведения целенаправленной молодежной политики отражена в Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации на период до 2016 года (утвержденной распоряжением Правительства РФ от 18.12.2006 N 1760-р), Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р).

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Магаданской области в муниципальном образовании "Город Магадан" на начало 2010 года проживало 106,3 тысяч человек, из них 27,1 тысяч - это молодые люди в возрасте от 14 до 30 лет. Значительной частью жителей города Магадана является социально-демографическая группа, переживающая период становления социальной зрелости: учащиеся старших классов общеобразовательных учреждений - выбирающие профессию, студенты - получающие профессиональное образование, молодые кадры - рабочие и специалисты.

Начиная с 2001 года организация работы с молодежью в городе Магадане строится на основе программно-целевого метода, позволяющего обеспечить четкое определение приоритетов этой работы, адресность, последовательность, преемственность и контроль инвестирования бюджетных средств в молодежную сферу.

С начала реализации городских целевых программ "Молодежь Магадана" сформирована система мероприятий, ориентированная на все категории молодежи: учащихся, студентов, молодых специалистов. Более 5 тысяч молодых жителей города ежегодно принимают участие в гражданско-патриотических акциях, фестивалях, волонтерских проектах.

Проведение мероприятий по профилактике наркомании, алкоголизма и преступлений в молодежной среде, привлечение молодежи к охране общественного порядка позволяют уменьшить число правонарушений среди несовершеннолетних, снизить рост наркотизации молодежи.

В целях пропаганды гражданско-патриотических ценностей и идеалов традиционно проводятся городские массовые мероприятия: месячник военно-патриотического воспитания, вечер "Встреча трех поколений", праздник "Смотр песни и строя", городской фестиваль Всероссийской акции "Я гражданин - России", конкурс "А ну-ка, парни!", встречи с ветеранами Великой Отечественной войны.

В рамках Программы ведется целенаправленная работа по временному трудоустройству молодежи. Через молодежную биржу труда, созданную при управлении социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана совместно с МОГКУ "Центр занятости населения города Магадана", ежегодно трудоустраивается более 150 подростков, успешно осуществляет свою деятельность молодежный студенческий трудовой отряд мэра города Магадана "Чистоград".

В городе Магадане созданы и действуют Координационный совет молодежных общественных объединений и учебных заведений, Муниципальный молодежный Совет дублеров. Работа общественных советов и коллегиальных совещательных органов позволила увеличить количество реализуемых инициативных молодежных акций: "Подари подписку", "Журавлики мира", "Есть 18 - подтверди"; организовать предоставление социальных услуг молодежными организациями в рамках проектов: "Спортивный двор", "Клуб выходного дня", "Подари тепло детям"; способствовало появлению объекта городской инфраструктуры - "Скейт-парка", созданного по инициативе молодых магаданцев.

Важной задачей реализации в городе молодежной политики является организация здорового и содержательного досуга молодежи. В рамках программы в городе ежегодно проводится свыше 100 городских мероприятий для молодежи: конкурсы: "Студент года", "Автоледи Магадана", слет авторской песни "Территория любви", фестиваль хип-хоп культуры "Молодежный Магадан", праздник "Посвящение в студенты", городские скейт-соревнования, соревнования по силовому экстриму на приз мэра города Магадана, игры Магаданской городской лиги КВН.

С целью развития интеллектуального потенциала молодежи организованы и проводятся городские интеллектуальные игры. Практика проведения игр показала популярность и востребованность подобной формы мероприятий среди молодежи, в связи с этим, для развития молодежного интеллектуального движения в 2011 году создана Лига интеллектуальных игр города Магадана.

Эффективность реализации программы в 2009 году составила 91,6%, в 2010 году - 93,4%, в 2011 году - 96%, в 2012 году - 88,2%, в 2013 году - 87,2%. На основании этого можно сделать вывод, что программа является востребованной среди своей целевой аудитории. В связи с этим возникает необходимость разработки и принятия муниципальной Программы "Молодежь Магадана" (2012-2017 годы) (далее - Программа) с целью дальнейшей реализации государственной молодежной политики на территории муниципального образования "Город Магадан" и закрепления имеющихся положительных тенденций.

Программные мероприятия подготовлены в соответствии с методическими рекомендациями по организации работы органов местного самоуправления в решении вопросов организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью, разработанными Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации.

Приоритетными направлениями молодежной политики в муниципальном образовании "Город Магадан" в перспективе станут: создание и развитие правовых, социально-экономических и организационных условий для самореализации молодежи, совершенствование условий для гражданско-патриотического и духовно-нравственного, интеллектуального и творческого воспитания молодежи, содействие занятости, активизация участия молодежи в общественно-политической жизни города, развитие информационного обеспечения молодежи.

Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ И СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Цель программы: создание благоприятных условий для гражданского становления и социальной самореализации молодежи города Магадана.

Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:

1) повышение уровня гражданско-патриотического сознания и поведения молодежи;

2) поддержка и развитие интеллектуальных и творческих способностей молодых граждан;

3) поддержка деятельности молодежных и детских объединений на территории города;

4) формирование системы профессиональной ориентации, обеспечение занятости подростков и молодежи, организация трудового воспитания;

5) информационное и правовое обеспечение молодежи в области молодежной политики;

6) профилактика асоциальных явлений в молодежной среде;

7) формирование здорового образа жизни, увеличение числа подростков и молодежи, участвующих в профилактических программах, охваченных оздоровительными и спортивными формами досуга.

Программа реализуется в 2012-2017 годах.

Раздел 3. СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ОЖИДАЕМЫЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ


Успешная реализация Программы позволит обеспечить улучшение положения молодежи в обществе и, как следствие, увеличение вклада молодых людей в социально-экономическое развитие города Магадана. Ожидаемый эффект от реализации Программы носит социальный характер и состоит в изменении ценностных ориентаций и поведения молодежи, повышении уровня ее гражданской ответственности и социальной экономической активности.

Мероприятия Программы направлены на воспитание активных, самостоятельных, ответственных молодых людей, подготовленных к жизни в обществе.

Эффективность реализации Программы оценивается по системе целевых индикаторов:

N п/п

Наименование целевого индикатора

Единица измерения

Значение показателя

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

1.

Количество молодых людей, участвующих в мероприятиях творческой направленности.

Человек

500

700

900

1100

1300

1500

2.

Количество молодых людей, участвующих в профилактических акциях и мероприятиях, направленных на формирование здорового образа жизни.

Человек

500

650

800

950

1100

1250

3.

Количество молодых людей, участвующих в мероприятиях, направленных на гражданско-патриотическое воспитание.

Человек

1000

1100

1200

1300

1400

1500

4.

Количество молодых людей - участников программ трудового воспитания и временной занятости.

Человек

200

220

120

120

120

120

     

 Раздел 4. СВЕДЕНИЯ О ЗАКАЗЧИКЕ И ИСПОЛНИТЕЛЯХ ПРОГРАММЫ


Заказчиком Программы является мэрия города Магадана.

Ответственным исполнителем Программы является управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана.

Исполнителями Программы являются:

- УСПСМ;

- УО;

- СМООУЗ;

- ММСД;

- МБУДО "ДЮЦ";

- МБУДО "СПЦ";

- МБУДО "МВСТЦ "Подвиг".

Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Механизм реализации Программы представляет собой скоординированную по срокам, объемам, направлениям деятельность всех исполнителей программных мероприятий.

Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана осуществляет руководство и текущее управление реализацией Программы, разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для ее реализации.

В ходе реализации мероприятий Программы ответственным исполнителем могут вноситься изменения или дополнения по согласованию с исполнителями Программы, если это не противоречит решению поставленных задач.

Контроль над реализацией Программы осуществляется в соответствии с разделом VI Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан", утвержденного постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 N 4328.

Механизм привлечения иных источников финансирования подразумевает включение программных мероприятий в федеральные целевые программы и государственные программы Магаданской области, а также привлечение спонсорских средств. Объем финансирования Программы ежегодно корректируется в соответствии с финансовыми возможностями бюджета муниципального образования "Город Магадан" и изменениями действующего законодательства в части полномочий органов местного самоуправления.

Для получения средств из федеральных целевых программ и государственных программ Магаданской области ответственный исполнитель Программы ежегодно в сроки, определенные вышеуказанными программными документами, направляет заявку муниципального образования "Город Магадан" в органы исполнительной власти Магаданской области.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»