МЭРИЯ ГОРОДА МАГАДАНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2010 года N 4328
Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан"
(с изменениями на 29 октября 2021 года)
(в ред. Постановлений мэрии г. Магадана от 16.03.2011 N 875, от 15.07.2011 N 2612, от 27.01.2012 N 273, от 06.04.2012 N 1340, от 24.09.2012 N 3978, от 28.12.2012 N 5576, от 03.04.2013 N 1265, от 20.06.2013 N 2493, от 15.08.2013 N 3589, от 27.09.2013 N 4166, от 07.10.2013 N 4335, от 17.01.2014 N 76, от 25.02.2014 N 627, от 14.05.2014 N 1674, от 03.07.2014 N 2498, от 15.08.2014 N 3083, от 23.01.2015 N 264, от 02.06.2015 N 2059, от 11.11.2016 N 3435, от 30.01.2018 N 190, от 13.02.2018 N 333, от 16.03.2018 N 616, от 11.07.2018 N 1906, от 16.07.2019 N 2007, от 29.10.2021 N 3624, с изм., внесенными Постановлением мэрии г. Магадана от 17.03.2014 N 926)
В целях обеспечения единого подхода к формированию муниципальных программ, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", статьями 35.1 и 45 Устава муниципального образования "Город Магадан", мэрия города Магадана постановляет:
(в ред. Постановления мэрии города Магадана от 29.10.2021 N 3624)
1. Утвердить порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан" согласно приложению.
(в ред. Постановления мэрии г. Магадана от 20.06.2013 N 2493)
2. Постановление мэра города Магадана от 22 сентября 2008 года N 2150 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан" признать утратившим силу.
3. Постановление подлежит официальному опубликованию в городских средствах массовой информации.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя мэра города Магадана А.В. Малашевского.
Мэр города Магадана
В.П.ПЕЧЕНЫЙ
Приложение
к Постановлению
мэрии города Магадана
от 29.12.2010 N 4328
ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О РАЗРАБОТКЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ, ИХ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН"
(в ред. Постановлений мэрии города Магадана от 11.07.2018 N 1906, от 16.07.2019 N 2007, от 29.10.2021 N 3624)
I. Общие положения
1. Настоящий порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан" (далее - Порядок) регламентирует вопросы разработки муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан".
2. В Порядке используются следующие основные понятия:
- муниципальная программа (далее - Программа) - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых основных мероприятий, программных мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам, и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития муниципального образования "Город Магадан";
- подпрограмма муниципальной программы (далее - Подпрограмма) - часть Программы, включающая в себя основные мероприятия, программные мероприятия, направленные на решение отдельных целей и задач Программы, а также на создание условий для ее реализации. Деление Программы на подпрограммы осуществляется, исходя из масштабности и сложности решаемых проблем, а также необходимости рациональной организации их решения. Подпрограмма формируется с учетом согласованности основных параметров Подпрограммы и Программы;
- основное мероприятие Программы (Подпрограммы) - комплекс мероприятий Программы (Подпрограммы), направленных на решение отдельных задач, объединенных исходя из необходимости рациональной организации их решения;
- заказчик Программы - орган местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан";
- разработчик Программы - определяемый заказчиком отраслевой (функциональный) или территориальный орган мэрии города Магадана, их структурные подразделения, муниципальные учреждения и предприятия, а также депутаты или депутатские комиссии Магаданской городской Думы, юридические и (или) физические лица в соответствии с заключенными договорами, отвечающие за подготовку и согласование проекта Программы;
- ответственный исполнитель Программы - отраслевой (функциональный) или территориальный орган мэрии города Магадана, муниципальные учреждения и предприятия, Магаданская городская Дума, осуществляющие координацию действий исполнителей Программы (для программ, имеющих более одного исполнителя), анализ ее эффективности и составление отчетов по реализации Программы, предоставление заявки на финансирование Программы на очередной финансовый год и плановый период;
(в ред. Постановления мэрии города Магадана от 29.10.2021 N 3624)
- исполнители Программы (Подпрограммы) - отраслевые (функциональные) или территориальные органы мэрии города Магадана, муниципальные учреждения и предприятия, Магаданская городская Дума, а также юридические и (или) физические лица в соответствие с заключенным договором, участвующие в реализации Программы, в подготовке анализа ее эффективности и составлении отчетов по реализации программных мероприятий, исполнителями которых они являются;
- заявка на финансирование Программы - расчетное требование на финансирование из бюджета муниципального образования "Город Магадан" основных мероприятий, программных мероприятий на очередной финансовый год и среднесрочный плановый период;
- Единый реестр муниципальных программ и ведомственных целевых программ муниципального образования "Город Магадан" (далее - Реестр) - перечень Программ с информацией о них, формируемый в соответствии с порядком, утверждаемым постановлением мэрии города Магадана;
- эффективность Программы - качественные показатели, характеризующие результаты реализации Программы;
- целевой индикатор - количественный показатель эффективности реализации Программы, отражающий степень достижения целей и задач конкретной Программы;
- паспорт Программы - документ, содержащий основные характеристики и критерии Программы;
- экспертный совет по оценке муниципальных программ и ведомственных целевых программ муниципального образования "Город Магадан" (далее - Совет) - экспертно-консультационный орган, созданный для оценки разработанных проектов Программ и сводных отчетов о реализации Программ за весь период их действия на соответствие установленным требованиям;
- иные источники финансирования Программы - привлекаемые для выполнения Программы средства областного и федерального бюджетов в соответствии с действующим законодательством, внебюджетные источники (средства юридических и физических лиц, фондов и общественных организаций, кредиты банков, взносы участников реализации Программ, заинтересованных в их реализации (или их отдельных мероприятий) и другие поступления).
- участники Программы (Подпрограммы) - территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, иные государственные органы власти, общественные, научные и иные организации, привлекаемые по согласованию для реализации, программных мероприятий Программы (Подпрограммы).
3. Программа разрабатывается на срок не менее одного года.
4. В работе с Программой выделяются следующие этапы:
1 этап: Отбор проблем и принятие решения о разработке Программы.
2 этап: Формирование Программы, экспертиза Программы, утверждение Программы, внесение Программы в Реестр.
3 этап: Финансирование Программы.
4 этап: Реализация Программы, внесение изменений в Программу.
5 этап: Подготовка отчетности по Программе, прекращение (досрочное прекращение) Программы.
II. Отбор проблем и принятие решения о разработке Программы
1. Отбор проблем в целях разработки Программы определяется следующими факторами:
- значимость проблемы и востребованность Программы с учетом приоритетов и стратегических целей социально-экономического развития муниципального образования "Город Магадан", приоритетов, целей и задач социально-экономического развития Магаданской области, определенных Стратегией социально-экономического развития Магаданской области на период до 2030 года и основанная на результатах анализа экономической и социальной сфер города Магадана;
(в ред. Постановления мэрии города Магадана от 29.10.2021 N 3624)
- невозможность решить проблему в приемлемые сроки в рамках текущей муниципальной деятельности, а также за счет использования действующего рыночного механизма;
- необходимость муниципальной поддержки для решения проблемы;
- новизна и эффективность технических, организационных и иных мероприятий, позволяющих комплексно и на новом уровне решить обозначенную проблему;
- реалистичность сроков реализации и объема ресурсов для реализации Программы;
- эффективность и целевой характер использования бюджетных средств, направляемых для реализации Программы.
2. С предложениями о необходимости разработки Программы могут выступать органы местного самоуправления, отраслевые (функциональные) и территориальные органы мэрии города Магадана, муниципальные учреждения и предприятия, депутаты или депутатские комиссии Магаданской городской Думы, общественные организации, инициативные группы, физические и (или) юридические лица, которые направляют предложения в комитет экономического развития мэрии города Магадана в сроки, определенные графиком разработки проекта бюджета муниципального образования "Город Магадан" на очередной финансовый год и плановый период.
(в ред. Постановления мэрии города Магадана от 29.10.2021 N 3624)
3. Предложения о необходимости разработки Программы должны содержать:
3.1. Краткое изложение проблемы, анализ причин ее возникновения, оценку актуальности и значимости для социально-экономического развития муниципального образования "Город Магадан".
3.2. Обоснование необходимости решения проблемы программно-целевым методом.
3.3. Основные цели и задачи, которые будут решены в рамках Программы, а также предварительную оценку полученного результата от реализации, программных мероприятий.
