МЭРИЯ ГОРОДА МАГАДАНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2014 года N 3852
Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального образования "Город Магадан" и экспертизы действующих нормативных правовых актов муниципального образования "Город Магадан", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории муниципального образования "Город Магадан"
(с изменениями на 23 марта 2022 года)
(в ред. Постановлений мэрии г. Магадана от 08.06.2015 N 2127, от 18.12.2015 N 4477, от 31.10.2017 N 3511, от 14.01.2021 N 2, от 23.03.2022 N 852-пм)
В соответствии со статьями 7 и 46 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Магаданской области от 29 декабря 2021 г. N 2666-ОЗ "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, установлении и оценке применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, и экспертизе нормативных правовых актов в Магаданской области", а также для создания благоприятных условий для развития предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории муниципального образования "Город Магадан", руководствуясь статьями 35.1 и 45 Устава муниципального образования "Город Магадан", мэрия города Магадана постановляет:
(преамбула в ред. Постановления мэрии города Магадана от 23.03.2022 N 852-пм)
1. Утвердить Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального образования "Город Магадан" и экспертизы действующих нормативных правовых актов муниципального образования "Город Магадан", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории муниципального образования "Город Магадан" согласно приложению N 1.
2. Определить уполномоченным органом по проведению оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального образования "Город Магадан" и экспертизы действующих нормативных правовых актов муниципального образования "Город Магадан" комитет экономического развития мэрии города Магадана.
3. Установить, что официальным сайтом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для целей оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального образования "Город Магадан" и экспертизы действующих нормативных правовых актов муниципального образования "Город Магадан" является официальный сайт мэрии города Магадана https://magadan.49gov.ru.
(п. 3 в ред. Постановления мэрии города Магадана от 23.03.2022 N 852-пм)
4. Комитету экономического развития мэрии города Магадана (Матрос):
4.1. В срок до 15 октября 2014 года разработать методику проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального образования "Город Магадан" и экспертизы действующих нормативных правовых актов муниципального образования "Город Магадан".
4.2. В срок до 15 октября 2014 года подготовить техническое задание для информационного наполнения официального сайта мэрии города Магадана и представить его в Управление по информационной политике мэрии города Магадана.
5. Управлению по информационной политике мэрии города Магадана (Котов) в срок до 1 ноября 2014 года обеспечить создание соответствующего раздела на официальном сайте мэрии города Магадана для обеспечения проведения публичных консультаций и размещения иных материалов в рамках проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального образования "Город Магадан" и экспертизы действующих нормативных правовых актов.
(в ред. Постановления мэрии города Магадана от 23.03.2022 N 852-пм)
6. Утвердить форму типового соглашения о взаимодействии между мэрией города Магадана и организациями, представляющими интересы предпринимательского сообщества, при проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального образования "Город Магадан" и экспертизы действующих нормативных правовых актов муниципального образования "Город Магадан" согласно приложению N 2.
7. Пункт 1 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2015 года.
8. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
9. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. мэра города Магадана
Ю.Ф.ГРИШАН
Приложение N 1
к постановлению
мэрии города Магадана
от 30.09.2014 N 3852
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН" И ЭКСПЕРТИЗЫ ДЕЙСТВУЮЩИХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН", ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН"
(в ред. Постановлений мэрии города Магадана от 31.10.2017 N 3511, от 14.01.2021 N 2, от 23.03.2022 N 852-пм)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ) проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Город Магадан" (далее - проекты актов) и экспертизы действующих нормативных правовых актов муниципального образования "Город Магадан" (далее - экспертиза актов), регулирующих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории муниципального образования "Город Магадан", а также процедуру разрешения разногласий, возникающих по результатам ОРВ проектов актов и экспертизы актов, регулирующих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности.
1.2. Целью проведения ОРВ проектов актов и экспертизы актов является выявление положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности и бюджета муниципального образования "Город Магадан".
1.3. ОРВ проектов актов и экспертиза актов не проводится в отношении:
а) проектов решений Магаданской городской Думы, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
б) проектов решений Магаданской городской Думы, регулирующих бюджетные правоотношения;
в) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
(п. 1.3 в ред. Постановления мэрии города Магадана от 14.01.2021 N 2)
1.4. ОРВ подлежат следующие проекты актов:
а) решения Магаданской городской Думы;
б) постановления мэрии города Магадана;
1.5. ОРВ проектов актов и экспертиза актов основывается на принципах:
а) прозрачности - доступность информации о процедурах ОРВ проектов актов и экспертизы актов на всех стадиях их проведения;
б) публичности - обеспечение участия заинтересованных сторон в процессе разработки проектов актов;
в) сбалансированности - обеспечение баланса интересов всех заинтересованных сторон в рамках проведения процедур ОРВ проектов актов и экспертизы актов;
г) экономичности - обеспечение надлежащего качества проведения процедур ОРВ проектов актов и экспертизы актов при условии минимально необходимых затрат на их проведение.
1.6. ОРВ проектов актов и экспертиза актов проводятся в соответствии с настоящим Порядком и Методикой оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального образования "Город Магадан", утвержденной постановлением мэрии города Магадана.
1.7. В случаях, если разработчик акта не входит в систему органов местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан", ОРВ проектов актов проводится отраслевым (функциональным) и территориальным органом мэрии города Магадана (далее - регулирующий орган), осуществляющим в пределах представленных полномочий функции в соответствующей сфере.
1.8. Процедура ОРВ проектов актов включает следующие этапы:
1.8.1. Размещение регулирующим органом уведомления о подготовке проекта на официальном сайте мэрии города Магадана в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
1.8.2. Составление регулирующим органом сводного отчета о проведении ОРВ проекта;
1.8.3. Размещение регулирующим органом текста проекта и сводного отчета на официальном сайте мэрии города Магадана в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", проведение по ним публичных консультаций, срок которых не может составлять менее семи рабочих дней со дня их размещения на указанном сайте;
1.8.4. Составление регулирующим органом сводки предложений, поступивших в ходе проведения публичных консультаций, с указанием информации об их учете или причинах отклонения, доработка проекта (при необходимости);
1.8.5. Направление регулирующим органом текста проекта, сводного отчета и сводки предложений в уполномоченный орган;
1.8.6. Подготовка уполномоченным органом заключения об ОРВ, его размещение на официальном сайте и направление в регулирующий орган;
1.8.7. Проведение регулирующим органом анализа выводов, содержащихся в заключении об ОРВ.
(п. 1.8 в ред. Постановления мэрии города Магадана от 23.03.2022 N 852-пм)
1.9. ОРВ проектов актов проводится с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в проекте акта:
а) высокая степень регулирующего воздействия - проект акта содержит положения, устанавливающие ранее не предусмотренные действующими нормативными правовыми актами обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской или инвестиционной деятельности или способствующие их установлению, а также положения, приводящие к возникновению ранее не предусмотренных действующими нормативными правовыми актами расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности;
б) средняя степень регулирующего воздействия - проект акта содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные действующими нормативными правовыми актами обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской или инвестиционной деятельности или способствующие их установлению, а также положения, приводящие к увеличению ранее предусмотренных действующими нормативными правовыми актами расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской или инвестиционной деятельности;
в) низкая степень регулирующего воздействия - проект акта не содержит положений, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1.9 настоящего Порядка, однако, подлежит оценке регулирующего воздействия.
1.10. Экспертиза актов осуществляется в соответствии с планом, утверждаемым постановлением мэрии города Магадана.
2. Размещение уведомления о подготовке проекта акта
