ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 мая 2016 года N 203-п
Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Ставропольского края от 30.09.2021 N 495-п, вступившего в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации Ставропольского края www.pravo.stavregion.ru - 07.10.2021).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 21 апреля 2020 года)
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 31.05.2019 N 250-п, от 21.04.2020 N 192-п)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 г. N 1418 "О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях обеспечения соблюдения органами исполнительной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Правительство Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Петрашова Р.Я.
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Губернатор
Ставропольского края
В.В.ВЛАДИМИРОВ
Утвержден
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 25 мая 2016 г. N 203-п
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО, МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 31.05.2019 N 250-п, от 21.04.2020 N 192-п)
1. Настоящий Порядок определяет механизм осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Ставропольского края (далее - региональный государственный надзор).
2. Региональный государственный надзор осуществляется в целях обеспечения соблюдения органами исполнительной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее соответственно - органы исполнительной власти, органы местного самоуправления), а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами (далее - юридические лица), индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края (далее - обязательные требования), в соответствии с задачами, возложенными на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3. Региональный государственный надзор осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края согласно его компетенции (далее - уполномоченный орган).
При организации и осуществлении регионального государственного надзора применяется риск-ориентированный подход.
(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 31.05.2019 N 250-п)
3.1. В целях применения при осуществлении регионального государственного надзора риск-ориентированного подхода деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подлежит отнесению к одной из категорий риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
Перечень категорий риска, применяемый при осуществлении регионального государственного надзора, включает в себя следующие категории риска:
категория среднего риска;
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 21.04.2020 N 192-п)
категория умеренного риска;
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 21.04.2020 N 192-п)
категория низкого риска.
Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска осуществляется на основании критериев отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска согласно приложению к настоящему Порядку.
(п. 3.1 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 31.05.2019 N 250-п)
3.2. Проведение плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в зависимости от присвоенной категории риска деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется со следующей периодичностью:
для категории среднего риска - не чаще одного раза в четыре года и не реже одного раза в пять лет;
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 21.04.2020 N 192-п)
для категории умеренного риска - не чаще одного раза в шесть лет и не реже одного раза в восемь лет.
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 21.04.2020 N 192-п)
В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых отнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.
(п. 3.2 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 31.05.2019 N 250-п)
4. Должностными лицами уполномоченного органа, осуществляющими региональный государственный надзор (далее - должностные лица уполномоченного органа), являются:
1) руководитель уполномоченного органа (его заместители);
2) государственные гражданские служащие Ставропольского края, замещающие должности государственной гражданской службы Ставропольского края в уполномоченном органе, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению регионального государственного надзора.
5. Должностные лица уполномоченного органа осуществляют региональный государственный надзор в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон) и настоящим Порядком.
6. Региональный государственный надзор осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок в форме документарных и (или) выездных проверок в соответствии с Федеральным законом.
7. Должностные лица уполномоченного органа при осуществлении регионального государственного надзора вправе:
1) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и заверенной в установленном порядке копии распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа о назначении проверки посещать территории, здания, строения, сооружения и помещения, используемые при осуществлении деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводится проверка, а также проводить их обследование;
2) запрашивать у органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводится проверка, документы и информацию, необходимые для организации и проведения проверки, документы и информацию, относящиеся к предмету проверки;
3) выдавать предписания об устранении нарушений обязательных требований;
4) самостоятельно определять последовательность действий при проведении проверок;
5) применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований;
6) фиксировать факты противодействия проведению регионального государственного надзора, в том числе представления органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями недостоверной или неполной информации либо факты несвоевременного представления ими информации.
8. Должностные лица уполномоченного органа при проведении проверок обязаны соблюдать ограничения и выполнять обязанности, установленные статьями 15 и 18 Федерального закона.
9. Должностными лицами уполномоченного органа в отношении фактов нарушения обязательных требований принимаются меры в соответствии со статьей 17 Федерального закона.
10. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при осуществлении регионального государственного надзора устанавливаются административным регламентом, разрабатываемым и утверждаемым уполномоченным органом.
11. Плановые проверки органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся не чаще чем один раз в три года (если иная периодичность проверок не установлена законодательством Российской Федерации), на основании ежегодного плана проведения плановых проверок утвержденного и согласованного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При проведении плановых проверок всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должностные лица уполномоченного органа обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов), которые содержат перечень вопросов, затрагивающих предъявляемые к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям обязательные требования, установленные законодательством Российской Федерации.
(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 31.05.2019 N 250-п)
Предмет плановой проверки ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов), форма которых устанавливается уполномоченным органом.
(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 31.05.2019 N 250-п)
12. О проведении плановой проверки органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели уведомляются уполномоченным органом не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя уполномоченного органа (его заместителя) о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
13. Внеплановая проверка проводится в соответствии с распоряжением или приказом руководителя уполномоченного органа (его заместителя) по основаниям, указанным в части 2 статьи 10 Федерального закона.
14. По результатам проведения проверок должностными лицами уполномоченного органа составляется акт проверки по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и выдается предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований (далее - предписание).
