ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2021 года N 495-п
Об утверждении Положения о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
(с изменениями на 1 ноября 2023 года)
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 01.11.2023 N 641-п)
В соответствии со статьями 11 и 27 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительство Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - Положение).
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Ставропольского края:
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Афанасова Н.Н.
4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением пунктов 56 и 57 Положения.
Пункты 56 и 57 Положения вступают в силу с 01 марта 2022 года.
Губернатор
Ставропольского края
В.В.ВЛАДИМИРОВ
Утверждено
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 30 сентября 2021 г. N 495-п
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 01.11.2023 N 641-п)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - надзор).
2. Предметом надзора является соблюдение организациями и гражданами, за исключением организаций и граждан, деятельность которых подлежит федеральному государственному надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, установленных Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края (далее соответственно - контролируемое лицо, обязательные требования).
3. Органом исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченным на осуществление надзора, является министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - минЖКХ края).
4. Должностными лицами минЖКХ края, уполномоченными на осуществление надзора, являются:
1) начальник отдела гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций и охраны труда минЖКХ края;
2) старший государственный инспектор отдела гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций и охраны труда минЖКХ края (далее - уполномоченные должностные лица минЖКХ края).
5. Должностным лицом, уполномоченным на принятие решений о проведении минЖКХ края контрольных (надзорных) мероприятий, является министр жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - министр).
6. Объектами надзора являются деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц по соблюдению обязательных требований (далее - объекты надзора).
7. Учет объектов надзора осуществляется с использованием государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" посредством сбора, обработки, анализа и учета информации, размещенной в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, а также общедоступных источниках.
8. Организация и осуществление надзора регулируются Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении надзора
9. При осуществлении надзора применяется система оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
10. МинЖКХ края при осуществлении надзора относит объекты надзора к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям:
1) значительный риск;
2) средний риск;
3) низкий риск
(далее - категории риска).
11. Отнесение объектов надзора к определенной категории риска осуществляется на основании сопоставления их характеристик с критериями отнесения объектов надзора к определенной категории риска, приведенными в приложении 1 к настоящему Положению (далее - критерии риска).
12. Решение об отнесении объектов надзора к определенной категории риска утверждается приказом минЖКХ края.
Решение об отнесении объектов надзора к определенной категории риска принимается ежегодно до 01 сентября текущего года для их применения в следующем календарном году.
Объекты надзора, не включенные в приказ минЖКХ края, считаются отнесенными к категории низкого риска.
Контролируемое лицо вправе подать в установленном порядке в минЖКХ края заявление об изменении категории риска осуществляемой им деятельности в случае ее соответствия критериям риска для отнесения к иной категории риска.
13. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении объектов надзора в зависимости от присвоенной категории риска проводятся со следующей периодичностью:
1) в отношении объектов надзора, отнесенных к категории значительного риска - один раз в 4 года;
2) в отношении объектов надзора, отнесенных к категории среднего риска - один раз в 5 лет;
3) в отношении объектов надзора, отнесенных к категории низкого риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.
14. Оценка риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия осуществляется минЖКХ края в соответствии с перечнем индикаторов риска нарушения обязательных требований, приведенным в приложении 2 к настоящему Положению.
III. Профилактика нарушений соблюдения обязательных требований
15. При осуществлении надзора минЖКХ края проводит следующие виды профилактических мероприятий:
1) информирование;
2) обобщение правоприменительной практики;
3) объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение);
4) консультирование;
5) профилактический визит.
16. МинЖКХ края ежегодно в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации, разрабатывает и утверждает программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - программа профилактики), которая размещается на официальном сайте минЖКХ края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт минЖКХ края).
17. МинЖКХ края осуществляет информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований в соответствии со статьей 46 Федерального закона.
18. МинЖКХ края ежегодно по итогам обобщения правоприменительной практики обеспечивает подготовку проекта доклада о правоприменительной практике и его публичное обсуждение.
19. Доклад о правоприменительной практике утверждается приказом минЖКХ края и размещается на официальном сайте минЖКХ края не позднее 01 апреля года, следующего за отчетным годом.
20. В случае наличия у минЖКХ края сведений о готовящемся нарушении обязательных требований или признаках нарушения обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям минЖКХ края объявляет и направляет контролируемому лицу предостережение.
21. Решение об объявлении предостережения принимается министром.
22. В предостережении указываются:
1) наименование контролируемого лица, адрес его места нахождения;
