АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 июля 2016 года N 219-пк


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТЮМЕНИ ОТ 14.06.2011 N 39-ПК, ОТ 02.10.2008 N 132-ПК

(в редакции постановлений Администрации города Тюмени от 23.09.2016 N 304-пк, от 19.12.2016 N 493-пк)

Руководствуясь статьей 58 Устава города Тюмени, Администрация города Тюмени постановила:

1. Внести в постановление Администрации города Тюмени от 14.06.2011 N 39-пк "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Тюмени, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Тюмени и о внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 29.05.2008 N 64-пк" (с изменениями, внесенными постановлениями Администрации города Тюмени от 17.10.2011 N 103-пк, от 14.11.2011 N 117-пк, от 05.05.2012 N 41-пк, от 07.10.2013 N 130-пк, от 07.10.2013 N 132-пк, от 25.08.2014 N 163-пк, от 10.11.2014 N 226-пк, от 10.11.2014 N 233-пк, от 01.06.2015 N 91-пк, от 01.12.2015 N 277-пк) следующие изменения:

а) дополнить постановление пунктами 1.3, 1.4 следующего содержания:

"1.3. Установить, что размещение в целях общественного обсуждения проектов муниципальных программ города Тюмени, проектов изменений в них на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" осуществляется с учетом срока, установленного частью 2.1 статьи 47 Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".

1.4. Установить, что размещение сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности реализации муниципальных программ за прошедший финансовый год, отражающего результаты мониторинга реализации муниципальных программ города Тюмени, на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" осуществляется с учетом срока, установленного частью 2.1 статьи 47 Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".";

б) приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени в течение 10 рабочих дней с даты издания настоящего постановления обеспечить разработку и утверждение форм следующих документов:

а) муниципальной программы города Тюмени;

б) плана-графика реализации муниципальной программы города Тюмени на соответствующий финансовый год;

в) отчета о реализации муниципальной программы за соответствующий отчетный период;

г) заключения о результатах рассмотрения отчета о реализации муниципальной программы за соответствующий отчетный период.

3. Департаменту экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени в течение 5 рабочих дней с даты утверждения форм документов, предусмотренных пунктом 2 настоящего постановления, обеспечить их направление в органы Администрации города Тюмени, являющиеся разработчиками (участниками) муниципальных программ города Тюмени.

4. Руководителям органов Администрации города Тюмени, являющихся разработчиками муниципальных программ города Тюмени до 01.11.2016 обеспечить приведение муниципальных программ города Тюмени в соответствии с требованиями Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Тюмени, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Тюмени, утвержденного постановлением Администрации города Тюмени от 14.06.2011 N 39-пк (в редакции настоящего постановления).

(в ред. постановления Администрации города Тюмени от 23.09.2016 N 304-пк)

5. Руководителям органов Администрации города Тюмени, являющихся разработчиками (участниками) муниципальных программ города Тюмени в течение 20 рабочих дней со дня вступления в силу изменений в муниципальные программы города Тюмени, подготовленных в соответствии с пунктом 4 настоящего постановления, обеспечить разработку и утверждение планов-графиков реализации муниципальных программ города Тюмени на 2016 год.

6. Руководителям органов Администрации города Тюмени, указанных в пункте 5 настоящего постановления в течение 3 рабочих дней с даты утверждения планов-графиков реализации муниципальных программ города Тюмени на 2016 год обеспечить представление их копий (на бумажном носителе и в электронном виде) для сведения в департамент экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени, департамент финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени.

7. Департаменту культуры Администрации города Тюмени, департаменту городского хозяйства Администрации города Тюмени, департаменту дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации города Тюмени, департаменту безопасности жизнедеятельности Администрации города Тюмени, руководителю управы Ленинского административного округа Администрации города Тюмени в течение 30 рабочих дней со дня издания настоящего постановления обеспечить внесение изменений в порядки ранжирования объектов капитального строительства муниципальной собственности города Тюмени, утвержденные муниципальными правовыми актами Администрации города Тюмени, в целях их приведения в соответствие с настоящим постановлением.

(в ред. постановления Администрации города Тюмени от 23.09.2016 N 304-пк)

8. Департаменту экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени до 01.11.2016 обеспечить внесение изменений в распоряжение Администрации города Тюмени от 19.03.2012 N 103-рк "Об утверждении Порядка отбора объектов капитального строительства муниципальной собственности города Тюмени для включения в проекты муниципальных программ города Тюмени и признании утратившими силу некоторых распоряжений Администрации города Тюмени" в целях его приведения в соответствие с настоящим постановлением.

(в ред. постановления Администрации города Тюмени от 23.09.2016 N 304-пк)

9. Установить, что при подготовке и согласовании отчетов о реализации муниципальных программ города Тюмени за I квартал, 1 полугодие, 9 месяцев 2016 года применяется Порядок принятия решения о разработке муниципальных программ города Тюмени, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Тюмени, утвержденный постановлением Администрации города Тюмени от 14.06.2011 N 39-пк, в редакции, действовавшей до даты вступления в силу настоящего постановления.

(в ред. постановления Администрации города Тюмени от 23.09.2016 N 304-пк)

10. Приостановить до 1 января 2017 года действие подпункта "в" пункта 7.2 Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Тюмени, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Тюмени, утвержденного постановлением Администрации города Тюмени от 14.06.2011 N 39-пк (в редакции настоящего постановления).

11. Утратил силу с 1 января 2017 года. - Постановление Администрации города Тюмени от 19.12.2016 N 493-пк.

12. Пресс-службе Администрации города Тюмени административного департамента опубликовать настоящее постановление в сетевом издании "Официальные документы города Тюмени" (www.tyumendoc.ru) и разместить его на официальном портале Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава Администрации города
А.В.МООР

Приложение
к постановлению
от 18.07.2016 N 219-пк

ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ГОРОДА ТЮМЕНИ, ИХ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ, ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ГОРОДА ТЮМЕНИ

 1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок принятия решения о разработке муниципальных программ города Тюмени, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Тюмени (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2015 N 631 "О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования", Уставом города Тюмени и определяет порядок принятия решения о разработке муниципальных программ города Тюмени (далее - муниципальная программа), их формирования и реализации, а также порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и ее критерии.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

а) проблема - теоретический или практический вопрос, требующий разрешения;

б) показатель результативности - количественно выраженная характеристика какого-либо свойства объекта, процесса или решения, отражающая степень достижения цели, решения задачи;

в) достигнутый (ожидаемый) социально-экономический эффект - социальные и экономические последствия выполнения мероприятий и принимаемых управленческих решений;

г) разработчик муниципальной программы (далее - Разработчик, Ответственный) - орган Администрации города Тюмени, осуществляющий разработку муниципальной программы в пределах задач и функций, определенных Положением об органе Администрации города Тюмени, подготовку отчетности о ходе ее реализации;

д) участник муниципальной программы (далее - Участник) - орган Администрации города Тюмени, Тюменская городская Дума, Счетная палата города Тюмени, Избирательная комиссия города Тюмени, муниципальные предприятия и учреждения, принимающие участие в формировании и выполнении основных мероприятий муниципальной программы, мероприятий плана-графика реализации муниципальной программы на очередной финансовый год, исходя из достижения целей и решения задач муниципальной программы;

е) ранжирование объектов капитального строительства муниципальной собственности города Тюмени - процедура определения очередности (приоритетности) включения объектов капитального строительства муниципальной собственности города Тюмени в проекты планов-графиков реализации муниципальных программ на очередной финансовый год, осуществляемая в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами Администрации города Тюмени;

ж) основное мероприятие - мероприятие, включенное в муниципальную программу и сгруппированное в соответствии с целями и задачами муниципальной программы, наименование которого отражается в наименовании целевых статей расходов бюджета города Тюмени;

з) мероприятие - действие, направленное на решение проблем, достижение целей, задач, запланированных значений показателей результативности, выполнение основного мероприятия муниципальной программы и выполняемое в рамках расходов на руководство и управление в сфере установленных функций либо требующее финансирования, в том числе, требующее финансовых затрат на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, капитальный ремонт или снос объектов капитального строительства муниципальной собственности города Тюмени, включенное в план-график реализации муниципальной программы на очередной финансовый год;

и) план-график реализации муниципальной программы на очередной финансовый год (далее - план-график) - график реализации муниципальной программы на очередной финансовый год, содержащий основные мероприятия муниципальных программ, мероприятия во взаимосвязи с контрольными событиями с указанием сроков (дат) их наступления и объемом финансирования;

к) контрольное событие - событие, характеризующее промежуточный, окончательный результат выполнения мероприятия, выражающийся в совершении действия и (или) достижении количественного (натурального) показателя в установленный срок.

1.3. Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.

1.4. Методическое руководство деятельностью органов Администрации города Тюмени по формированию проектов муниципальных программ, проектов муниципальных правовых актов Администрации города Тюмени о внесении изменений в муниципальные программы, формированию проектов планов-графиков, проектов приказов руководителей Разработчиков (Участников) об утверждении планов-графиков, формированию отчетов об их реализации осуществляет департамент экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени (далее - департамент экономики и стратегического развития).

1.5. В целях осуществления государственной регистрации муниципальных программ, изменений в муниципальные программы в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования, Разработчик обеспечивает выполнение мероприятий, предусмотренных нормативным правовым актом, устанавливающим порядок государственной регистрации документов стратегического планирования, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации.

1.6. Регистрация документов, создаваемых в процессе реализации настоящего Порядка органами Администрации города Тюмени, осуществляется в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени в соответствии с Инструкцией по документационному обеспечению управления в Администрации города Тюмени, утвержденной распоряжением Администрации города Тюмени от 03.02.2011 N 163 (далее - Инструкция 2).

1.7. Блок-схема процесса формирования муниципальных программ приведена в приложении 1 к настоящему Порядку.

1.8. Блок-схема процесса реализации муниципальных программ приведена в приложении 2 к настоящему Порядку.

1.9. В случае если мероприятия утверждены в перечне наказов избирателей, данных депутатам Тюменской городской Думы, Разработчик (Участник) в течение 5 рабочих дней со дня утверждения плана-графика либо внесения изменений в план-график направляет соответствующую информацию депутатам Тюменской городской Думы, за которыми Тюменской городской Думой закреплен контроль за реализацией соответствующих наказов избирателей.

2. Принятие решения о разработке муниципальной программы города Тюмени. Формирование проекта муниципальных программ

2.1. Формирование проекта муниципальной программы осуществляется Разработчиком на основании перечня муниципальных программ (далее - перечень), составленного департаментом экономики и стратегического развития по результатам рассмотрения поступивших в срок до 01 мая года, являющегося годом формирования муниципальных(ой) программ(ы), предложений органов Администрации города Тюмени, наделенных функциями по решению соответствующих вопросов местного значения (далее - предложение, орган Администрации соответственно), а также на основании поручения Главы Администрации города Тюмени.

Органы Администрации в целях подготовки предложений определяют необходимость решения соответствующих вопросов в рамках программирования, а также их соответствие полномочиям органов местного самоуправления, установленным действующим законодательством.

Департамент экономики и стратегического развития в срок до 01 июня года, являющегося годом формирования муниципальных(ой) программ(ы), анализирует предложения на предмет соответствия целям и задачам социально-экономического развития города Тюмени, установленным в стратегии социально-экономического развития города Тюмени (при ее наличии), программе комплексного социально-экономического развития города Тюмени (при ее наличии), а также отсутствия действующих на территории города Тюмени государственных или муниципальных программ, разработанных в целях решения аналогичных проблем, задач.

2.2. Перечень утверждается распоряжением Администрации города Тюмени в срок до 01 июля года, являющегося годом формирования муниципальных(ой) программ(ы), в порядке, предусмотренном Инструкцией по подготовке муниципальных правовых актов Администрации города Тюмени, утвержденной распоряжением Администрации города Тюмени от 03.02.2011 N 163 (далее - Инструкция 1), и содержит:

а) наименования муниципальных программ;

б) наименования Разработчиков и Участников муниципальных программ.

2.3. Муниципальная программа разрабатывается на срок реализации 3 года и более по форме, установленной приказом директора департамента экономики и стратегического развития, и подлежит утверждению в сроки, установленные главой 5 настоящего Порядка.

2.4. Муниципальная программа включает текстовую часть и приложения к ней:

а) раздел 1: правовое обоснование формирования муниципальной программы;

б) раздел 2: характеристика проблем, на решение которых направлена муниципальная программа;

в) раздел 3: цели и задачи муниципальной программы - должны соответствовать перечню проблем, на решение которых направлена муниципальная программа;

г) раздел 4: основные показатели результативности реализации муниципальной программы;

д) раздел 5: сроки реализации муниципальной программы;

е) раздел 6: финансовое обеспечение муниципальной программы, источники финансирования;

ж) раздел 7: организация управления реализацией муниципальной программы;

з) приложение 1 к муниципальной программе: план основных мероприятий муниципальной программы;

и) приложение 2 к муниципальной программе: паспорт муниципальной программы.

2.5. Основные мероприятия одной муниципальной программы не должны дублировать основные мероприятия другой муниципальной программы.

2.6. Цели и задачи муниципальной программы должны быть: