ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 марта 2016 года N 46-ПП


О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Взаимодействие с общественными организациями и институтами гражданского общества в Кабардино-Балкарской Республике"

(с изменениями на 21 декабря 2020 года)

(в ред. Постановлений Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19.09.2016 N 172-ПП, от 27.12.2016 N 241-ПП, от 19.05.2017 N 86-ПП, от 20.11.2017 N 210-ПП, от 16.02.2018 N 22-ПП, от 13.09.2018 N 177-ПП, от 01.02.2019 N 12-ПП, от 21.06.2019 N 106-ПП, от 16.09.2019 N 159-ПП, от 17.02.2020 N 17-ПП, от 03.11.2020 N 247-ПП, от 21.12.2020 N 296-ПП)



В соответствии с распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23 ноября 2016 г. N 626-рп Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:


(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27.12.2016 N 241-ПП)


1. Утвердить прилагаемую государственную программу Кабардино-Балкарской Республики "Взаимодействие с общественными организациями и институтами гражданского общества в Кабардино-Балкарской Республике".


(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27.12.2016 N 241-ПП)


2. Признать утратившими силу постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики:


от 2 сентября 2013 г. N 243-ПП "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Взаимодействие с общественными организациями и институтами гражданского общества в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2017 годы" ("Официальная Кабардино-Балкария", 2013, N 34);


от 23 декабря 2013 г. N 335-ПП "О внесении изменений в государственную программу Кабардино-Балкарской Республики "Взаимодействие с общественными организациями и институтами гражданского общества в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2017 годы" ("Официальная Кабардино-Балкария", 2014, N 1);


от 26 марта 2014 г. N 45-ПП "О внесении изменений в государственную программу Кабардино-Балкарской Республики "Взаимодействие с общественными организациями и институтами гражданского общества в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2017 годы" ("Официальная Кабардино-Балкария", 2014, N 14);


от 9 октября 2014 г. N 240-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 сентября 2013 г. N 243-ПП" ("Официальная Кабардино-Балкария", 2014, N 42);


от 27 июля 2015 г. N 157-ПП "О внесении изменений в государственную программу Кабардино-Балкарской Республики "Взаимодействие с общественными организациями и институтами гражданского общества в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2017 годы" ("Официальная Кабардино-Балкария", 2015, N 31).



Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
А.МУСУКОВ



Утверждена
постановлением
Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 30 марта 2016 г. N 46-ПП



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ И ИНСТИТУТАМИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ"

(в ред. Постановлений Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19.09.2016 N 172-ПП, от 27.12.2016 N 241-ПП, от 19.05.2017 N 86-ПП, от 20.11.2017 N 210-ПП, от 16.02.2018 N 22-ПП, от 13.09.2018 N 177-ПП, от 01.02.2019 N 12-ПП, от 21.06.2019 N 106-ПП, от 16.09.2019 N 159-ПП, от 17.02.2020 N 17-ПП, от 03.11.2020 N 247-ПП, от 21.12.2020 N 296-ПП)


ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование государственной программы

"Взаимодействие с общественными организациями и институтами гражданского общества в Кабардино-Балкарской Республике"

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27.12.2016 N 241-ПП)

Координатор государственной программы

Министерство по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей Кабардино-Балкарской Республики

(позиция в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 13.09.2018 N 177-ПП)

Исполнители государственной программы

Министерство труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики;

Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики;

Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики;

Министерство по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей Кабардино-Балкарской Республики

(позиция в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 13.09.2018 N 177-ПП)

Подпрограммы государственной программы

"Общероссийская гражданская идентичность и этнокультурное развитие народов Кабардино-Балкарской Республики";

"Осуществление деятельности в сферах международного гуманитарного сотрудничества и содействия международному развитию";

"Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций";

"Обеспечение реализации государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Взаимодействие с общественными организациями и институтами гражданского общества в Кабардино-Балкарской Республике"

(позиция в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19.05.2017 N 86-ПП)

Цели государственной программы

укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации);

формирование у соотечественников, проживающих за рубежом, позитивного отношения к Кабардино-Балкарской Республике и Российской Федерации в целом;

оказание содействия в социально-культурной адаптации студентов-соотечественников, обучающихся в Кабардино-Балкарской Республике, а также соотечественников, возвратившихся в республику;

формирование условий для укрепления и развития в Кабардино-Балкарской Республике гражданского общества и достижения гражданского согласия, повышения качества и объемов продукции, работ и услуг, выполняемых некоммерческими организациями

Задачи государственной программы

создание системы координации деятельности органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления в области межэтнических и межконфессиональных отношений;

содействие укреплению гражданского единства, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений в Кабардино-Балкарской Республике;

содействие этнокультурному многообразию народов Кабардино-Балкарской Республики;

профилактика экстремизма, ксенофобии и шовинизма;

рациональное использование духовно-нравственного и патриотического потенциала религий;

оказание государственной поддержки организациям, осуществляющим духовно-просветительскую деятельность;

содействие расширению российского культурно-гуманитарного присутствия в мире;

распространение и укрепление позиций русского языка в мире, содействие сохранению национальных языков соотечественников в странах компактного проживания;

поддержка соотечественников, проживающих за рубежом;

развитие культурных, образовательных и иных связей с соотечественниками, проживающими за рубежом;

информационное обеспечение и популяризация деятельности некоммерческих организаций;

развитие методической базы деятельности некоммерческих организаций;

создание системы подготовки квалифицированных кадров для некоммерческих организаций;

организационная, инфраструктурная, экономическая поддержка деятельности некоммерческих организаций

Целевые индикаторы и показатели государственной программы

доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем числе граждан Российской Федерации, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике;

уровень толерантного отношения к представителям других национальностей;

количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства;

численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов Кабардино-Балкарской Республики;

количество некоммерческих организаций, которые получат в рамках подпрограммы поддержку в сфере духовно-просветительской деятельности;

количество муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики, реализующих муниципальные программы, направленные на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений;

количество соотечественников - слушателей курсов по изучению русского и родных языков в Кабардино-Балкарской Республике и в странах компактного проживания соотечественников;

количество студентов - соотечественников, обучающихся в образовательных организациях высшего образования, осуществляющих деятельность в Кабардино-Балкарской Республике, охваченных мероприятиями, направленными на формирование позитивного имиджа Кабардино-Балкарской Республики и Российской Федерации;

количество молодежи - соотечественников, приезжающих из-за рубежа, участвующих в краткосрочных ознакомительных поездках в Кабардино-Балкарскую Республику;

количество муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики, в которых реализуются муниципальные программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

количество социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан;

количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка;

количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка в нефинансовых формах

(в ред. Постановлений Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19.09.2016 N 172-ПП, от 20.11.2017 N 210-ПП)

Этапы и сроки реализации государственной программы

государственная программа реализуется в один этап, срок реализации государственной программы - 2016-2020 годы

(позиция в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 16.09.2019 N 159-ПП)

Объемы бюджетных ассигнований государственной программы

объем ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет всех источников финансирования составляет 159641,4 тыс. рублей (в текущих ценах),

в том числе по годам:

2016 год - 30314,4 тыс. рублей;

2017 год - 27163,8 тыс. рублей;

2018 год - 31426,9 тыс. рублей;

2019 год - 34368,6 тыс. рублей;

2020 год - 36367,7 тыс. рублей,

из них средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики:

всего - 130469,1 тыс. рублей,

в том числе по годам:

2016 год - 27756,0 тыс. рублей;

2017 год - 23620,1 тыс. рублей;

2018 год - 23937,6 тыс. рублей;

2019 год - 26419,3 тыс. рублей;

2020 год - 28736,1 тыс. рублей;

средства федерального бюджета:

всего - 29172,3 тыс. рублей,

в том числе по годам:

2016 год - 2558,4 тыс. рублей;

2017 год - 3543,7 тыс. рублей;

2018 год - 7489,3 тыс. рублей;

2019 год - 7949,3 тыс. рублей;

2020 год - 7631,6 тыс. рублей

(позиция в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17.02.2020 N 17-ПП)

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

сохранение мира и согласия в республике;

формирование толерантного сознания населения Кабардино-Балкарии;

повышение культуры межнационального и межконфессионального общения;

формирование многовекторных отношений дружбы, добрососедства, партнерства, взаимовыгодного сотрудничества со странами компактного проживания соотечественников, международными организациями, сохранение самобытности, языка и культуры;

совершенствование работы со студентами-соотечественниками, обучающимися в Кабардино-Балкарской Республике, а также с соотечественниками, возвратившимися в республику;

активизация деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественных объединений, и средств массовой информации Кабардино-Балкарской Республики в реализации мер по поддержке соотечественников за рубежом;

информационное обеспечение и популяризация деятельности некоммерческих организаций;

развитие методической базы деятельности некоммерческих организаций;

создание системы подготовки квалифицированных кадров для некоммерческих организаций;

организационная, инфраструктурная, экономическая поддержка деятельности некоммерческих организаций



I. Характеристика состояния общественного сектора, основные проблемы и прогноз развития


Государственная программа Кабардино-Балкарской Республики "Взаимодействие с общественными организациями и институтами гражданского общества в Кабардино-Балкарской Республике" (далее - государственная программа) разработана в соответствии с Федеральными законами от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях", от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом", от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях", от 5 декабря 2005 г. N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества", Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года".


(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27.12.2016 N 241-ПП)


Программа направлена на решение актуальных проблем консолидации общества, развитие различных форм гражданской активности, формирование у населения культуры межэтнического и межконфессионального общения - укрепление государственности.


Кабардино-Балкария - многонациональная (в ней проживают представители более 100 национальностей) и поликонфессиональная республика.


В целях укрепления межнационального и межконфессионального согласия, развития гражданского общества в Кабардино-Балкарской Республике создана современная законодательная и иная нормативно-правовая база:


Закон Кабардино-Балкарской Республики от 2 декабря 1996 г. N 33-РЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений";


Закон Кабардино-Балкарской Республики от 16 декабря 2011 г. N 109-РЗ "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Кабардино-Балкарской Республике";


распоряжение Главы Кабардино-Балкарской Республики от 23 марта 2015 г. N 28-РГ "Об утверждении Плана мероприятий по реализации в Кабардино-Балкарской Республике в 2015 - 2017 годах Стратегии развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года";


постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26 февраля 2013 г. N 49-ПП "О Правилах предоставления государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики социально ориентированным некоммерческим организациям во владение или в пользование на долгосрочной основе";


постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 13 февраля 2014 г. N 16-ПП "О Порядке предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям";


постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 11 марта 2015 г. N 38-ПП "О Правительственной комиссии по делам соотечественников";


распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 15 сентября 2015 г. N 573-рп об образовании Правительственной комиссии по вопросам межэтнических и межнациональных отношений в Кабардино-Балкарской Республике;


распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 1 февраля 2016 г. N 36-РП об утверждении плана мероприятий по реализации в 2016 - 2018 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года в Кабардино-Балкарской Республике.


Данная нормативно-правовая база призвана обеспечить формирование механизмов общественно-государственного партнерства, создание и оптимизацию правовых, инфраструктурных, кадровых и методических условий для социально эффективной деятельности общественных объединений и иных некоммерческих организаций, в том числе казачьих обществ, в целях достижения и развития гражданского, межнационального и межконфессионального согласия в республике.


Действующие в Кабардино-Балкарии системы образовательных и культурных учреждений в целом удовлетворяют этнокультурные и религиозные потребности народов, проживающих в республике.


Основные этнические диаспоры и землячества создали общественные организации, главная цель которых - в полной мере выражать потребности и запросы представляемых ими народов в сохранении этнических групп в социокультурном пространстве республики.


На 1 января 2016 г. в Кабардино-Балкарской Республике зарегистрировано 190 религиозных организаций, в том числе 138 мусульманских, 22 православных, 1 иудейская, 3 римско-католических и 26 протестантских. В республике функционируют 140 мечетей, 20 православных церквей, 1 монастырь, 4 храма-часовни, 1 синагога, 27 протестантских и 3 римско-католических молельных дома. Религиозную службу и обряды в них проводят 140 мусульманских, 23 православных, 2 римско-католических служителя.


Современное состояние межэтнических, межконфессиональных и государственно-конфессиональных отношений в республике можно охарактеризовать как не угрожающее общественно-политической стабильности.


Основными факторами, оказывающими воздействие на состояние межэтнических отношений в республике, являются:


поддержка определенной частью населения республики оппозиции власти по земельным вопросам, являющаяся результатом целенаправленного влияния на формирование взглядов общества в данной сфере;


уровень бытового национализма как следствие социальной неудовлетворенности в обществе, подталкивающее население на сплочение по этническому признаку;


отсутствие системности, структурности в реализуемых на уровне муниципалитетов мероприятиях по гармонизации межэтнических отношений;


отсутствие системы подготовки и переподготовки, повышения квалификации служащих органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления, занимающихся вопросами государственно-конфессиональных отношений.


Общественно-политическая значимость указанных проблем обусловливает необходимость их решения программно-целевым методом на основе реализации системы мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений при обязательном соблюдении современных принципов демократического и правового государства.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»