ФЕДЕРАЛЬНОЕ АРХИВНОЕ АГЕНТСТВО
ПРИКАЗ
от 15 декабря 2016 года N 146
Об утверждении Регламента Федерального архивного агентства
Руководствуясь Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2016 г. N 293 "Вопросы Федерального архивного агентства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 26, ст.4034), на основании Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст.305, N 47, ст.4933; 2007, N 43, ст.5202; 2008, N 9, ст.852, N 14, ст.1413; 2009, N 12, ст.1429, N 25, ст.3060, N 41, ст.4790, N 49 , ст.5970; 2010, N 22, ст.2776, N 40, ст.5072; 2011, N 34, ст.4986, N 35, ст.5092; 2012, N 37, ст.4996, N 38, ст.5102; 2015, N 2, ст.461, N 6, ст.965, N 15, ст.2281), Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст.3233; 2007, N 43, ст.5202; 2008, N 9, ст.852, N 14, ст.1413, N 46, ст.5337; 2009, N 12, ст.1443, N 19, ст.2346, N 25, ст.3060, N 47, ст.5675, N 49, ст.5970; 2010, N 9, ст.964, N 22, ст.2776, N 40, ст.5072; 2011, N 15, ст.2131, N 34, ст.4986, N 35, ст.5092; 2012, N 37, ст.4996, N 38, ст.5102, N 53, ст.7958; 2013, N 13, ст.1575; 2015, N 6, ст.965, N 12, ст.1758, N 15, ст.2281, N 30, ст.4604, N 36, ст.5037), и в целях совершенствования организации деятельности структурных подразделений Федерального архивного агентства,
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Регламент Федерального архивного агентства.
2. Признать утратившими силу приказ Федерального архивного агентства от 20.07.2010 N 54 "Об утверждении Регламента Федерального архивного агентства" (зарегистрирован Минюстом России 30.09.2010, регистрационный N 18592).
3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
А.Н.Артизов
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
11 января 2017 года,
регистрационный N 45151
УТВЕРЖДЕН
приказом
Федерального архивного агентства
от 15 декабря 2016 года N 146
Регламент Федерального архивного агентства
I. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент Федерального архивного агентства (Росархив) (далее - Регламент) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральном архивном агентстве, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2016 г. N 293 "Вопросы Федерального архивного агентства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 26, ст.4034) (далее - Положение о Росархиве), постановлениями Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 23, ст.2313; 2006, N 29, ст.3251; 2007, N 32, ст.4150; 2008, N 14, ст.1413; 2011, N 28, ст.4219; 2012, N 41, ст.5635; 2013, N 17, ст.2180; N 38, ст.4831; 2014, N 8, ст.816; 2015, N 12, ст.1758, N 31, ст.4692; 2016, N 31, ст.5025), от 19 января 2005 г. N 30 "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст.305, N 47, ст.4933; 2007, N 43, ст.5202; 2008, N 9, ст.852, N 14, ст.1413; 2009, N 12, ст.1429, N 25, ст.3060, N 41, ст.4790, N 49, ст.5970; 2010, N 22, ст.2776, N 40, ст.5072; 2011, N 34, ст.4986, N 35, ст.5092; 2012, N 37, ст.4996, N 38, ст.5102; 2015, N 2, ст.461, N 6, ст.965, N 15, ст.2281), от 28 июля 2005 г. N 452 "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст.3233; 2007, N 43, ст.5202; 2008, N 9, ст.852, N 14, ст.1413, N 46, ст.5337; 2009, N 12, ст.1443, N 19, ст.2346, N 25, ст.3060, N 47, ст.5675, N 49, ст.5970; 2010, N 9, ст.964, N 22, ст.2776, N 40, ст.5072; 2011, N 15, ст.2131, N 34, ст.4986, N 35, ст.5092; 2012, N 37, ст.4996, N 38, ст.5102, N 53, ст.7958; 2013, N 13, ст.1575; 2015, N 6, ст.965, N 12, ст.1758, N 15, ст.2281, N 30, ст.4604, N 36, ст.5037) и от 30 апреля 2009 г. N 389 "О мерах по совершенствованию законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 19, ст.2346; 2010, N 9, ст.964; 2011, N 29, ст.4465; 2012, N 42, ст.5716; 2013, N 13, ст.1575, N 38, ст.4831; 2015, N 6, ст.965, N 12, ст.1758, N 31, ст.4692) и устанавливает общие правила внутренней организации Федерального архивного агентства как федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере архивного дела и делопроизводства, а также контролю, оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в установленной сфере деятельности.
Руководство деятельностью Федерального архивного агентства осуществляет Президент Российской Федерации.
1.2. Росархив осуществляет руководство деятельностью федеральных государственных учреждений (далее - учреждения), созданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке для реализации задач в установленной сфере деятельности.
1.3. Росархив возглавляет руководитель Федерального архивного агентства (далее - руководитель).
1.4. Последовательность действий по предоставлению государственных услуг и сроки их осуществления определяются административными регламентами Росархива по предоставлению государственных услуг, должностными регламентами федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие), должностными инструкциями работников Росархива.
1.5. Росархив осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.
Структура и штатное расписание аппарата Росархива
1.6. Структура и штатное расписание аппарата Росархива утверждаются приказом Росархива в пределах фонда оплаты труда и численности (без персонала по охране и обслуживанию зданий), установленных Президентом Российской Федерации, с учетом реестра должностей федеральной государственной гражданской службы и актов, определяющих нормативную численность соответствующих подразделений.
1.7. Структура аппарата Росархива включает в себя руководство Росархива (руководителя, его заместителей, в том числе статс-секретаря - заместителя руководителя, помощника руководителя) и структурные подразделения по основным направлениям деятельности - управления, и самостоятельные отделы. В управлениях Росархива образуются отделы.
1.8. Сферы деятельности и компетенция структурных подразделений Росархива определяются в соответствующих положениях об этих структурных подразделениях, утвержденных приказами Росархива.
1.9. В штатное расписание включаются должности федеральной государственной гражданской службы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также могут включаться должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.
1.10. Организационное обеспечение деятельности руководителя осуществляется его помощником.
Помощник руководителя назначается на должность на период исполнения руководителем своих полномочий.
Должность категории "помощник" предусматривается в штатном расписании вне структурных подразделений.
Полномочия руководителя и заместителей руководителя
1.11. Руководитель организует работу Росархива и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Росархив задач, а также за реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности, представляет Росархив в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями, подписывает от имени Росархива договоры и другие документы гражданско-правового характера, а также осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации.
1.12. Заместители руководителя представляют Росархив по отдельным вопросам его деятельности, организуют и координируют осуществление функций Росархива в соответствии с Регламентом, распределением обязанностей между заместителями руководителя (далее - распределение обязанностей) и иными актами Росархива, а также поручениями руководителя.
Статс-секретарь - заместитель руководителя осуществляет свою деятельность, в том числе на основании Указа Президента Российской Федерации от 26 июля 2005 г. N 873 "О статс-секретарях - заместителях руководителей федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст.3203; 2007, N 50, ст.6255), постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2005 г. N 514 "Об особенностях статуса и Типовом должностном регламенте статс-секретарей - заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 34, ст.3507; 2012, N 30, ст.4283; 2016, N 44, ст.6128).
1.13. В соответствии с распределением обязанностей заместители руководителя в случае предоставления им соответствующих полномочий могут по отдельным вопросам организации деятельности Росархива подписывать приказы и распоряжения Росархива, а также на основании выданных руководителем доверенностей подписывать от имени Росархива договоры и другие гражданско-правовые документы.
1.14. В приказе Росархива о распределении обязанностей указываются:
а) исключительные полномочия руководителя;
б) полномочия каждого заместителя руководителя.
1.15. На период временного отсутствия в связи с болезнью, отпуском, командировкой руководителя приказом Росархива исполняющим его обязанности назначается один из заместителей руководителя.
1.16. Заместитель руководителя в соответствии с распределением обязанностей и по поручению руководителя:
а) взаимодействует (в том числе ведет переписку) с подразделениями Администрации Президента Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации, органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями;
б) координирует и контролирует работу курируемых им структурных подразделений Росархива, дает поручения их руководителям,
в) взаимодействует (в том числе дает поручения) с учреждениями;
г) проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;
д) рассматривает поступившие в Росархив обращения, документы и материалы;
е) рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на подпись руководителю;
ж) согласовывает проекты актов и другие документы, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, подписывает заключения на них;
з) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Регламентом и приказами Росархива.
Полномочия руководителя структурного подразделения Росархива
1.17. Руководитель структурного подразделения Росархива в соответствии с полномочиями, определенными в Регламенте, положении о структурном подразделении Росархива, должностном регламенте, а также на основании отдельных письменных поручений руководителя (заместителей руководителя):
а) осуществляет непосредственное руководство структурным подразделением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на структурное подразделение задач и полномочий, а также за соблюдение гражданскими служащими структурного подразделения режима секретности и служебной дисциплины;
б) по вопросам, относящимся к компетенции структурного подразделения, представляет по доверенности или по поручению руководства Росархива интересы Росархива в органах государственной власти, общественных организациях и судах, во взаимоотношениях с должностными лицами органов власти иностранных государств, иностранных и международных организаций; участвует в работе межведомственных комиссий органов государственной власти и иных комиссий по соответствующим направлениям деятельности Росархива;
в) осуществляет прием граждан, обеспечивает в пределах своей компетенции рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан и организаций, запросов информации о деятельности Росархива (далее - обращения граждан и запросы) и подписывает ответы на них; организует и контролирует своевременное и качественное рассмотрение гражданскими служащими структурного подразделения обращений граждан и запросов, а также полноту и законность принятых по ним решений;
г) взаимодействует с другими структурными подразделениями Росархива;
д) взаимодействует (в том числе ведет переписку) со структурными подразделениями других органов исполнительной власти, а также учреждениями Росархива;
е) обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов актов и других документов Росархива, относящихся к компетенции структурного подразделения;
ж) обеспечивает рассмотрение поступивших в Росархив проектов актов и других документов, а также подготовку заключений на них;
з) распределяет обязанности между своими заместителями, а также определяет должностные обязанности иных гражданских служащих структурного подразделения, участвует в подготовке должностных регламентов;
и) обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением гражданскими служащими структурного подразделения федеральной государственной гражданской службы, в том числе вносит предложения о назначении на должности и включении в кадровый резерв, перемещении, освобождении от должности, увольнении, аттестации, о временном исполнении обязанностей, направлении на профессиональную подготовку, повышение квалификации и стажировку, в том числе за рубеж, присвоении гражданским служащим классных чинов, о награждении государственными и ведомственными наградами, их поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности, в том числе увольнении, включении их в состав рабочих групп, комиссий и о направлении в служебные командировки;
к) привлекает при необходимости в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к компетенции структурного подразделения, научные и иные организации, ученых, специалистов и работников федеральных органов исполнительной власти;
л) на основании выданных в установленном порядке доверенностей подписывает от имени Росархива договоры, соглашения и другие документы гражданско-правового характера;
м) проводит совещания (в том числе с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций);
н) вносит предложения об изменении структуры и штатного расписания аппарата Росархива в части, касающейся структурного подразделения;
о) обеспечивает планирование, организацию и контроль деятельности структурного подразделения, его эффективное взаимодействие с другими структурными подразделениями Росархива, учреждениями Росархива, структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
п) вносит предложения в планы мероприятий Росархива и работы коллегии Росрахива;
р) проводит совещания, семинары и иные организационно-методические мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции структурного подразделения;
с) осуществляет иные полномочия, установленные Регламентом, положением о структурном подразделении, иными нормативными правовыми актами Росархива, поручениями руководителя и его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей).
1.18. Помимо указанных в пункте 1.17 Регламента на руководителя структурного подразделения Росархива могут быть возложены следующие полномочия:
обеспечение подготовки в установленном порядке для представления в Правительство Российской Федерации проектов актов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации;
обеспечение рассмотрения и согласования в федеральном органе исполнительной власти поступивших проектов актов.
В случае временного отсутствия в связи с болезнью, отпуском, командировкой руководителя структурного подразделения Росархива исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается на заместителя руководителя этого структурного подразделения. При отсутствии заместителя руководителя структурного подразделения полномочия и должностные обязанности временно отсутствующего руководителя этого структурного подразделения возлагаются приказом Росархива на одного из государственных гражданских служащих структурного подразделения (с выплатой разницы в должностных окладах).
В приказе об исполнении обязанностей указываются причины временного исполнения полномочий, срок их исполнения, ограничения по исполнению отдельных полномочий (при необходимости), устанавливаются оклад по временно замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы, но не ниже должностного оклада по ранее замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы, и надбавки к должностному окладу по временно замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы.
Административные регламенты и стандарты государственных услуг
