ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
РЕШЕНИЕ
от 2 февраля 2017 года N 172
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Рассмотрев вопрос о внесении изменений в Устав городского округа Самара Самарской области, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Дума городского округа Самара решила:
1. Внести в Устав городского округа Самара Самарской области, утвержденный Решением Думы городского округа Самара от 10 июля 2006 года N 294 (в редакции Решений Думы городского округа Самара от 31 июля 2008 года N 623, от 6 августа 2009 года N 772, от 24 июня 2010 года N 935, от 20 мая 2011 года N 98, от 30 августа 2011 года N 125, от 6 сентября 2012 года N 251, от 26 сентября 2013 года N 359, от 27 марта 2014 года N 403, от 17 ноября 2014 года N 467, от 7 мая 2015 года N 534, от 3 декабря 2015 года N 34), (далее - Устав) следующие изменения:
1.1. В подпункте 12 пункта 1 статьи 7 Устава слова "организация отдыха детей в каникулярное время" заменить словами "осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья".
1.2. Подпункт "а" пункта 3 статьи 17 Устава изложить в следующей редакции:
"а) проект устава городского округа Самара, а также проект решения Думы городского округа Самара о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Самара, кроме случаев, когда в Устав городского округа Самара вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Самарской области, законов Самарской области в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;".
1.3. Абзац первый пункта 18 статьи 24 Устава изложить в следующей редакции:
"18. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа Самара либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо Администрации городского округа Самара, определяемое решением Думы городского округа Самара.".
1.4. Статью 31 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 31. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы городского округа Самара
1. Для замещения должностей муниципальной службы в городском округе Самара требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) - к специальности, направлению подготовки.
2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами городского округа Самара на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются в Законе Самарской области от 9 октября 2007 года N 96-ГД "О муниципальной службе в Самарской области", в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы в городском округе Самара с учетом задач и функций органов местного самоуправления в городском округе Самара, лица, замещающего муниципальную должность.
3. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.".
1.5. Пункт 2 статьи 32 Устава изложить в следующей редакции:
"2. За счет средств бюджета городского округа Самара лицам, замещавшим должности муниципальной службы в городском округе Самара, устанавливается пенсия за выслугу лет к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" либо досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее также - пенсия за выслугу лет) в порядке и на условиях, предусмотренных законом Самарской области и настоящим Уставом.".
1.6. Статьи 33 - 36 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 33. Пенсия за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в городском округе Самара
1. Лицам, замещавшим должности муниципальной службы в городском округе Самара, устанавливается пенсия за выслугу лет.
2. Пенсия за выслугу лет устанавливается лицам, замещавшим на 22 апреля 1997 года и позднее должности муниципальной службы в городском округе Самара, при наличии стажа муниципальной службы, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и при условии увольнения с муниципальной службы в городском округе Самара по следующим основаниям:
а) упразднение (ликвидация) органов местного самоуправления городского округа Самара, а также сокращение штата муниципальных служащих органов местного самоуправления в городском округе Самара;
б) увольнение с должностей, установленных муниципальными правовыми актами городского округа Самара для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещавших муниципальные должности в городском округе Самара, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;
в) достижение предельного возраста, установленного законом, для замещения должности муниципальной службы;
г) обнаружившееся несоответствие замещаемой должности муниципальной службы в городском округе Самара вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы;
д) увольнение по собственному желанию в связи с выходом на пенсию;
е) расторжение трудового договора (контракта) по инициативе муниципального служащего после достижения соответствующего пенсионного возраста, указанного в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";
ж) расторжение трудового договора (контракта) по инициативе муниципального служащего при наличии стажа муниципальной службы не менее 25 (двадцати пяти) лет до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности), если непосредственно перед увольнением лицо замещало должности муниципальной службы не менее 7 (семи) лет.
3. Лица, уволенные с муниципальной службы в городском округе Самара по основаниям, предусмотренным подпунктами "б" - "ж" пункта 2 настоящей статьи, имеют право на пенсию за выслугу лет, если они замещали должности муниципальной службы в городском округе Самара не менее 12 (двенадцати) полных месяцев непосредственно перед увольнением с муниципальной службы.
Лица, уволенные с муниципальной службы в городском округе Самара до истечения 12 (двенадцати) полных месяцев по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 2 настоящей статьи, имеют право на пенсию за выслугу лет.
4. Финансирование расходов, связанных с выплатой пенсии за выслугу лет, осуществляется за счет средств бюджета городского округа Самара.
5. Органом, устанавливающим пенсию за выслугу лет, является Администрация городского округа Самара. Выплата, перерасчет пенсии за выслугу лет, приостановление, возобновление, прекращение и восстановление выплаты пенсии за выслугу лет осуществляются Администрацией городского округа Самара в лице уполномоченного отраслевого (функционального) органа (далее - уполномоченный орган).
Статья 34. Размер пенсии за выслугу лет
1. Пенсия за выслугу лет лицам, указанным в пункте 2 статьи 33 настоящего Устава, устанавливается в таком размере, чтобы сумма страховой пенсии и пенсии за выслугу лет к ней не превышала 45 (сорок пять) процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего в городском округе Самара.
2. Размер пенсии за выслугу лет увеличивается не более чем на 3 (три) процента среднемесячного денежного содержания муниципального служащего в городском округе Самара за каждый полный год стажа муниципальной службы в городском округе Самара свыше стажа, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". При этом сумма страховой пенсии и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 (семьдесят пять) процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего в городском округе Самара.
3. Размер пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, исчисляется по выбору обратившихся за установлением такой пенсии за выслугу лет исходя из их среднемесячного денежного содержания за последние 12 (двенадцать) полных месяцев муниципальной службы, предшествовавших дню увольнения с муниципальной службы либо дню достижения ими возраста, дающего право на страховую пенсию по старости.
4. Размер пенсии за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы в случаях, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 33 настоящего Устава, исчисляется исходя из среднемесячного денежного содержания, определяемого путем деления общей суммы денежного содержания, полученной за фактически отработанные полные месяцы муниципальной службы, на число этих месяцев.
5. В состав месячного денежного содержания лица, замещавшего должность муниципальной службы в городском округе Самара, для исчисления размера пенсии за выслугу лет включаются:
а) должностной оклад;
б) надбавка к должностному окладу за классный чин;
в) надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;
г) надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;
д) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;
е) ежемесячное денежное поощрение.
Премии в составе среднемесячного денежного содержания учитываются в размере одной двенадцатой их суммы за 12 (двенадцать) месяцев, предшествующих дню увольнения с муниципальной службы в городском округе Самара либо дню достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости.
6. Размер среднемесячного денежного содержания для исчисления пенсии за выслугу лет определяется в соответствии с Законом Самарской области от 13 марта 2001 года N 19-ГД "О ежемесячной доплате к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Самарской области, и пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности государственной службы Самарской области и должности государственной гражданской службы Самарской области".
Размер среднемесячного денежного содержания для исчисления пенсии за выслугу лет не должен превышать 2,3 суммы должностного оклада по замещавшейся должности муниципальной службы и ежемесячной надбавки к должностному окладу за классный чин.
7. Размер месячного денежного содержания для исчисления размера пенсии за выслугу лет индексируется соответственно изменению должностного оклада по замещаемой ранее должности муниципальной службы в случае увеличения должностного оклада в централизованном порядке.
Статья 35. Порядок установления и выплаты пенсии за выслугу лет
1. Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости пожизненно, к страховой пенсии по инвалидности - на срок назначения пенсии, к досрочно назначенной пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" - на срок, установленный в соответствии с пунктом 2 статьи 32 данного Закона Российской Федерации.
2. Лица могут обращаться за пенсией за выслугу лет в любое время после возникновения права на нее.
3. Пенсия за выслугу лет устанавливается со дня подачи лицами, указанными в пункте 2 статьи 33 настоящего Устава, заявления об установлении пенсии за выслугу лет, но не ранее дня увольнения с муниципальной службы, прекращения полномочий и дня назначения страховой пенсии.
4. Заявление об установлении пенсии за выслугу лет, адресованное Администрации городского округа Самара, подается лицами, указанными в пункте 2 статьи 33 настоящего Устава, в кадровую службу соответствующего органа местного самоуправления городского округа Самара (отраслевого (функционального) органа Администрации городского округа Самара, являющегося юридическим лицом) по последнему месту работы на должностях муниципальной службы в городском округе Самара.
В случае упразднения (ликвидации) органа местного самоуправления (отраслевого (функционального) органа Администрации городского округа Самара, являющегося юридическим лицом) заявление об установлении пенсии за выслугу лет подается в кадровую службу органа, которому переданы функции упраздненного (ликвидированного) органа местного самоуправления (отраслевого (функционального) органа Администрации городского округа Самара, являющегося юридическим лицом).
5. К заявлению об установлении пенсии за выслугу лет прилагаются:
а) справка о назначенной (досрочно оформленной) страховой пенсии;
б) копия трудовой книжки, а также иные документы, подтверждающие стаж работы на должностях муниципальной службы;
в) справка (информация) о счете, открытом в кредитной организации, для перечисления пенсии за выслугу лет.
6. Заявление об установлении пенсии за выслугу лет регистрируется кадровой службой органа местного самоуправления городского округа Самара (отраслевого (функционального) органа Администрации городского округа Самара, являющегося юридическим лицом) в день подачи заявления (получения его по почте).
Кадровая служба органа местного самоуправления городского округа Самара (отраслевого (функционального) органа Администрации городского округа Самара, являющегося юридическим лицом) в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации заявления направляет в уполномоченный орган ходатайство об установлении пенсии за выслугу лет, подписанное руководителем органа местного самоуправления городского округа Самара (отраслевого (функционального) органа Администрации городского округа Самара, являющегося юридическим лицом) или руководителем кадровой службы указанных органов, для исчисления размера пенсии за выслугу лет в денежном выражении, подготовки и внесения документов на рассмотрение Комиссии по социальным гарантиям муниципальным служащим городского округа Самара.
7. К ходатайству об установлении пенсии за выслугу лет прилагаются:
- заявление об установлении пенсии за выслугу лет;
- справка об исчислении стажа муниципальной службы с приложением копии трудовой книжки и иных документов, подтверждающих стаж муниципальной службы;
- личный листок по учету кадров (копия);
- справка о месячном денежном содержании;
- справка о виде и размере получаемой страховой пенсии;
- справка (информация) о счете, открытом в кредитной организации, для перечисления пенсии за выслугу лет.
Прилагаемые к ходатайству копия трудовой книжки, копия личного листка по учету кадров и справка о месячном денежном содержании заверяются подписью руководителя кадровой службы органа местного самоуправления городского округа Самара (отраслевого (функционального) органа Администрации городского округа Самара, являющегося юридическим лицом) и печатью.
8. Комиссия по социальным гарантиям муниципальным служащим городского округа Самара (далее - Комиссия) является постоянно действующим органом, обеспечивающим рассмотрение ходатайств руководителей органов местного самоуправления городского округа Самара (отраслевых (функциональных) органов Администрации городского округа Самара, являющихся юридическими лицами) или руководителей кадровых служб указанных органов об установлении пенсии за выслугу лет, рассматривающим вопросы, связанные с установлением, выплатой, перерасчетом пенсии за выслугу лет, приостановлением, возобновлением, прекращением и восстановлением выплаты пенсии за выслугу лет.
Положение о Комиссии и состав Комиссии утверждаются постановлением Администрации городского округа Самара.
9. По итогам рассмотрения ходатайства об установлении пенсии за выслугу лет Комиссия готовит заключение о возможности установления пенсии за выслугу лет либо об отказе в ее установлении.
10. Решение об установлении пенсии за выслугу лет либо об отказе в ее установлении принимается с учетом заключения Комиссии и оформляется постановлением Администрации городского округа Самара.
Постановление Администрации городского округа Самара об установлении пенсии за выслугу лет направляется в уполномоченный орган для оформления документов на выплату пенсии за выслугу лет.
11. Уполномоченный орган на основании постановления Администрации городского округа Самара оформляет соответствующее решение об определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с настоящим Уставом.
Оформление документов на выплату пенсии за выслугу лет производится в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган постановления Администрации городского округа Самара об установлении пенсии за выслугу лет.
12. О принятом решении уполномоченный орган в течение 10 (десяти) рабочих дней в письменной форме уведомляет заявителя и руководителя органа местного самоуправления городского округа Самара (отраслевого (функционального) органа Администрации городского округа Самара, являющегося юридическим лицом) или руководителя кадровой службы указанных органов, подписавшего ходатайство об установлении пенсии за выслугу лет.
В случае отказа в установлении пенсии за выслугу лет излагается его причина.
13. Выплата пенсии за выслугу лет осуществляется уполномоченным органом путем перечисления пенсии за выслугу лет на счет лица, получающего пенсию за выслугу лет, в кредитном учреждении.
Статья 36. Перерасчет, приостановление, возобновление, прекращение и восстановление выплаты пенсии за выслугу лет
1. Перерасчет пенсии за выслугу лет осуществляется по решению уполномоченного органа и производится в случаях:
а) изменения размера страховой пенсии (перерасчет пенсии за выслугу лет производится с первого числа месяца изменения размера пенсии);
б) увеличения размера месячного денежного содержания, из которого исчислена пенсия за выслугу лет, в связи с увеличением в централизованном порядке должностного оклада по замещаемой должности муниципальной службы (перерасчет пенсии за выслугу лет производится с первого числа месяца, следующего за месяцем увеличения в централизованном порядке должностного оклада по занимаемой ранее должности муниципальной службы, при условии включения необходимых средств в бюджет городского округа Самара на соответствующий год);
в) увеличения стажа муниципальной службы, с учетом которого исчислен размер пенсии за выслугу лет, на год или большее число лет (перерасчет пенсии за выслугу лет производится после увольнения с должности муниципальной службы с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения за ее перерасчетом).
При наступлении обстоятельств, установленных подпунктами "а" и "в" настоящего пункта, лицо, получающее пенсию за выслугу лет, обязано в течение 5 (пяти) дней сообщить об этом в письменной форме в уполномоченный орган.
2. При замещении лицом, получающим пенсию за выслугу лет, на постоянной основе государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, должности государственной службы Российской Федерации или должности муниципальной службы, а также в период работы в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием Российской Федерации, на должностях, по которым в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществляются назначение и выплата пенсий за выслугу лет в порядке и на условиях, которые установлены для федеральных государственных (гражданских) служащих, выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается со дня замещения одной из указанных должностей.
