ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
РЕШЕНИЕ
20 мая 2011 года № 98
О внесении изменений в Устав городского округа Самара Самарской области
Рассмотрев вопрос о внесении изменений в Устав городского округа Самара Самарской области, утвержденный Решением Думы городского округа Самара от 10 июля 2006 года № 294, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Дума городского округа Самара
РЕШИЛА:
1. Внести в Устав городского округа Самара Самарской области, утвержденный Решением Думы городского округа Самара от 10 июля 2006 года № 294 (в редакции Решений Думы городского округа Самара от 31 июля 2008 года № 623, от 06 августа 2009 года № 772, от 24 июня 2010 года № 935), (далее - Устав) следующие изменения:
1.1. По тексту Устава слова «Контрольно-счетная палата Думы городского округа Самара» заменить словами «Контрольно-счетная палата городского округа Самара» в соответствующих падежах.
1.2. В пункте 1 статьи 7 Устава:
1.2.1. подпункт 13 изложить в следующей редакции:
«13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа Самара в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;»;
1.2.2. в подпункте 26 слова «генеральных планов» заменить словами «Генерального плана»; слова «правил землепользования и застройки» заменить словами «Правил землепользования и застройки городского округа Самара».
1.3. В пункте 1 статьи 8 Устава:
1.3.1. подпункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) создание муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;»;
1.3.2. подпункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;»;
1.3.3. дополнить подпунктом 12 следующего содержания:
«12) организация теплоснабжения в рамках полномочий, предусмотренных Федеральным законом «О теплоснабжении» от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ.».
1.4. В статье 13 Устава:
1.4.1. пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:
«1. Голосование по отзыву депутата Думы городского округа Самара, Главы городского округа Самара проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ, Законом Самарской области «О местном референдуме Самарской области» от 11 февраля 2004 года № 12-ГД с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ.
2. Основаниями для отзыва депутата Думы городского округа Самара, Главы городского округа Самара могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.»;
1.4.2. дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
«3.1. Инициативная группа для выдвижения инициативы об отзыве депутата Думы городского округа Самара, Главы городского округа Самара обращается с ходатайством о ее регистрации в Избирательную комиссию городского округа Самара.
Для регистрации инициативной группы по отзыву депутата Думы городского округа Самара, Главы городского округа Самара в Избирательную комиссию городского округа Самара представляется протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы об отзыве депутата Думы городского округа Самара, Главы городского округа Самара, а также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва.»;
1.4.3. пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:
«4. О получении ходатайства, предусмотренного пунктом 3.1 настоящей статьи, Избирательная комиссия городского округа Самара незамедлительно информирует депутата Думы городского округа Самара, Главу городского округа Самара и представляет данным лицам копии ходатайства и приложенных к нему документов.
5. Избирательная комиссия городского округа Самара в течение 15 (пятнадцати) дней со дня получения документов от инициативной группы по отзыву депутата Думы городского округа Самара, Главы городского округа Самара обязана проверить выдвигаемые основания для отзыва на предмет их соответствия основаниям, установленным настоящим Уставом, а также проверить соблюдение порядка выдвижения инициативы отзыва. По итогам проведенной проверки Избирательная комиссия городского округа Самара обязана принять решение о регистрации инициативной группы и разрешении ей сбора подписей избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе либо в городском округе Самара, в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Думы городского округа Самара, Главы городского округа Самара соответственно либо об отказе в регистрации данной инициативной группы с обязательным указанием причин такого отказа.»;
1.4.4. пункты 7 - 9 изложить в следующей редакции:
«7. Инициативная группа по отзыву депутата Думы городского округа Самара, Главы городского округа Самара организует сбор подписей избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе либо в городском округе Самара соответственно, в поддержку данной инициативы.
Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по отзыву депутата Думы городского округа Самара, Главы городского округа Самара, и заканчивается по истечении 20 (двадцати) календарных дней со дня регистрации инициативной группы.
Если в установленный абзацем вторым пункта 7 настоящей статьи срок не было собрано необходимое число подписей, то повторная инициатива по отзыву депутата Думы городского округа Самара, Главы городского округа Самара не может рассматриваться в течение 2 (двух) лет со дня регистрации инициативной группы по отзыву депутата Думы городского округа Самара, Главы городского округа Самара.
8. Условием назначения голосования по отзыву депутата Думы городского округа Самара является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 10 (десяти) процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.
Условием назначения голосования по отзыву Главы городского округа Самара является сбор подписей в количестве 10 (десяти) процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории городского округа Самара.
9. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Думы городского округа Самара, Главы городского округа Самара принимается Думой городского округа Самара в течение 30 (тридцати) дней со дня представления Избирательной комиссией городского округа Самара в Думу городского округа Самара подписных листов, 1 (одного) экземпляра протокола об итогах сбора подписей и копии своего решения о направлении указанных документов в Думу городского округа Самара.»;
1.4.5. пункт 11 изложить в следующей редакции:
«11. Депутат Думы городского округа Самара, Глава городского округа Самара считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе либо в городском округе Самара соответственно.».
1.5. В статье 22 Устава:
1.5.1. в подпункте «г» пункта 1 слово «также» исключить;
1.5.2. пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется только путем внесения изменения в настоящий Устав.».
1.6. В статье 23 Устава:
1.6.1. пункт 1 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
«Дума городского округа Самара может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 24 (двадцати четырех) депутатов Думы городского округа Самара.»;
1.6.2. дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
«1.1. Заседание Думы городского округа Самара считается правомочным, если на нем присутствует более 50 (пятидесяти) процентов от числа избранных депутатов Думы городского округа Самара.»;
1.6.3. в пункте 4 слова «к учреждениям» заменить словами «к казенным учреждениям»;
1.6.4. в пункте 5:
а) в подпункте «а» слово «устава» заменить словом «Устава»;
б) подпункт «е» изложить в следующей редакции:
«е) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;»;
в) подпункт «к» изложить в следующей редакции:
«к) утверждение по представлению Главы городского округа Самара структуры Администрации городского округа Самара, положений об органах Администрации городского округа Самара, являющихся юридическими лицами;»;
г) подпункт «л» исключить;
1.6.5. дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
«5.1. Для осуществления функций внешнего муниципального финансового контроля Дума городского округа Самара формирует Контрольно-счетную палату городского округа Самара, которая обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно. Полномочия, состав и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Самара устанавливаются Положением о Контрольно-счетной палате городского округа Самара, утверждаемым Думой городского округа Самара.»;
1.6.6. пункт 7 дополнить подпунктом «а.1» следующего содержания:
«а.1) представляет городской округ Самара в совете муниципальных образований Самарской области;»;
1.6.7. абзац второй пункта 8 исключить.
1.7. В статье 24 Устава:
1.7.1. в пункте 4:
а) подпункт «б» изложить в следующей редакции:
«б) возглавляет Администрацию городского округа Самара, назначает должностных лиц Администрации городского округа Самара, руководит Администрацией городского округа Самара на принципах единоначалия и решает иные вопросы по организации работы Администрации городского округа Самара;»;
б) в подпункте «з» слова «первого заместителя» заменить словами «первых заместителей»;
1.7.2. пункты 12, 14 - 16 исключить.
1.8. В статье 25 Устава:
1.8.1. в пункте 2 слова «к учреждениям» заменить словами «к казенным учреждениям»;
1.8.2. пункт 3 дополнить подпунктом «б.1» следующего содержания:
«б.1) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов;».
1.9. В первом предложении пункта 3 статьи 26 Устава слова «четыре года» заменить словами «пять лет».
1.10. В статье 26.1 Устава:
1.10.1. в пункте 1:
а) подпункт «д» исключить;
б) подпункт «е» изложить в следующей редакции:
«е) Право на использование телефонной и других видов связи, которыми располагают органы местного самоуправления городского округа Самара, предприятия и учреждения, находящиеся в муниципальной собственности.»;
в) дополнить подпунктами «ж» и «з» следующего содержания:
«ж) Право на направление обращений в органы государственной власти, органы местного самоуправления городского округа Самара, на предприятия, в учреждения и иные организации по вопросам, связанным с их деятельностью.
з) Право приема руководителями, должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления городского округа Самара, руководителями организаций независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности, руководителями органов управления общественных организаций в порядке, установленном действующим законодательством.»;
1.10.2. дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
«1.1. Для депутата Думы городского округа Самара, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, Главы городского округа Самара также устанавливаются следующие гарантии осуществления своих полномочий:
а) Право на денежное вознаграждение и ежегодный оплачиваемый отпуск.
Размер должностного оклада и условия оплаты труда, а также продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска депутата Думы городского округа Самара, Главы городского округа Самара устанавливаются муниципальными правовыми актами.
б) Право на предоставление служебного автотранспорта, возмещение расходов, связанных с использованием личного автотранспорта, компенсацию расходов, связанных с проездом на муниципальном пассажирском транспорте общего пользования в пределах территории городского округа Самара (за исключением такси), в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.»;
1.10.3. дополнить пунктами 8 - 11 следующего содержания:
«8. Депутат Думы городского округа Самара пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседаниях Думы городского округа Самара, комитетов и комиссий, членом которых он является.
Депутат Думы городского округа Самара принимает личное участие в заседаниях Думы городского округа Самара, комитетов и комиссий. При невозможности присутствовать на соответствующих заседаниях депутат Думы городского округа Самара заблаговременно информирует об этом Председателя Думы городского округа Самара, председателя комитета или комиссии.
Депутат Думы городского округа Самара, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, на время участия в заседаниях Думы городского округа Самара, комитетов или комиссий, членом которых он является, для встреч с избирателями, а также на время иных официальных мероприятий Думы городского округа Самара, проводимых с участием депутата Думы городского округа Самара, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей в порядке, установленном действующим законодательством.
9. Депутат Думы городского округа Самара (группа депутатов) вправе на заседании Думы городского округа Самара обратиться с вопросом к должностным лицам органов местного самоуправления городского округа Самара, а также к руководителям, должностным лицам предприятий, учреждений и иных организаций по вопросам, входящим в их компетенцию и относящимся к ведению Думы городского округа Самара.
10. Депутат Думы городского округа Самара, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, Глава городского округа Самара подлежат обязательному социальному страхованию, обязательному медицинскому страхованию, обязательному пенсионному страхованию в соответствии с действующим законодательством.
11. Срок полномочий депутата Думы городского округа Самара, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, время работы в должности Главы городского округа Самара засчитываются в трудовой стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области о государственной и муниципальной службе.».
1.11. В пункте 2 статьи 27 и в пункте 2 статьи 28 Устава слова «к учреждениям» заменить словами «к казенным учреждениям».
1.12. В пункте 4 статьи 53 Устава слова «муниципальные учреждения» заменить словами «муниципальные казенные учреждения» в соответствующих падежах.
1.13. Абзац первый пункта 2 статьи 65 Устава изложить в следующей редакции:
«2. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) обсуждаются его концепция и прогноз социально-экономического развития городского округа Самара на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также следующие характеристики бюджета городского округа:».
1.14. В статье 73 Устава:
1.14.1. пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления, муниципальные казенные учреждения и иные получатели средств бюджета городского округа при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.»;
1.14.2. пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Для формирования муниципального заказа муниципальные заказчики до 01 июня текущего года представляют в Администрацию городского округа Самара годовые заявки на выполнение работ, оказание услуг и закупку товаров, необходимых для обеспечения муниципальных нужд на очередной финансовый год.
Заявки муниципальных заказчиков должны быть утверждены руководителями соответствующих отраслевых (функциональных) органов Администрации городского округа Самара.»;
1.14.3. абзац первый пункта 8 изложить в следующей редакции:
«8. Муниципальные контракты подписываются муниципальными заказчиками с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах бюджета городского округа.».
2. Направить настоящее Решение для его государственной регистрации в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».
3. Официально опубликовать настоящее Решение.
4. Настоящее Решение вступает в силу после государственной регистрации со дня его официального опубликования.
Пункт 1.1, подпункты 1.6.5, 1.6.7 пункта 1.6 настоящего Решения вступают в силу с 01 октября 2011 года.
Подпункт 1.2.1 пункта 1.2 настоящего Решения вступает в силу с 01 января 2012 года.
Пункт 1.9 настоящего Решения вступает в силу по истечении срока, на который была сформирована Избирательная комиссия городского округа Самара.
5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитет по местному самоуправлению (Н.М. Михайлова).
Глава городского округа Самара
Д.И. Азаров
Председатель Думы
А.Б. Фетисов
