Профессиональное решение
для специалистов строительной отрасли


ЧЕЛЯБИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 27 августа 2013 года N 44/17


Об утверждении Положения об организации и проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки города Челябинска

(с изменениями на 15 апреля 2020 года)

(в ред. Решений Челябинской городской Думы от 05.08.2014 N 53/22, от 29.03.2016 N 19/7, от 26.04.2016 N 20/26, от 30.08.2016 N 23/4, от 29.05.2018 N 40/12, от 15.04.2020 N 8/4)




В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Челябинска Челябинская городская Дума четвертого созыва


РЕШАЕТ:


1. Утвердить Положение об организации и проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки города Челябинска (приложение).


2. Исключен. - Решение Челябинской городской Думы от 29.03.2016 N 19/7.


3. Внести настоящее решение в раздел 6 "Градостроительство" нормативной правовой базы местного самоуправления города Челябинска.


4. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на заместителя Главы города по городской среде А.В. Егорова.


(п. 4 в ред. Решения Челябинской городской Думы от 15.04.2020 N 8/4)


5. Контроль исполнения настоящего решения поручить постоянной комиссии городской Думы по городскому хозяйству и градостроительству (К.В. Ветхов).


(п. 5 в ред. Решения Челябинской городской Думы от 15.04.2020 N 8/4)


6. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.



Глава города Челябинска
     (Председатель городской Думы)
С.И.МОШАРОВ



Приложение
к решению
Челябинской городской Думы
от 27 августа 2013 г. N 44/17



ПОЛОЖЕНИЕ об организации и проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки города Челябинска

(в ред. Решений Челябинской городской Думы от 29.05.2018 N 40/12, от 15.04.2020 N 8/4)




I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


1. Положение об организации и проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки города Челябинска (далее - Положение) разработано на основании Конституции Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральных законов от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", Устава города Челябинска.


2. Целью проведения публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки города Челябинска (далее - публичные слушания) является соблюдение прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей объектов недвижимости.


3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:


1) публичные слушания по вопросам землепользования и застройки - форма реализации прав жителей города Челябинска на участие в процессе принятия органами местного самоуправления муниципальных правовых актов по вопросам землепользования и застройки города Челябинска путем их публичного обсуждения;


2) организация публичных слушаний - деятельность, направленная на обеспечение всем заинтересованным лицам равных возможностей для участия в публичных слушаниях путем оповещения о времени и месте проведения слушаний, ознакомления с вопросом публичных слушаний, обнародования результатов публичных слушаний;


3) оповещение о начале публичных слушаний - опубликование муниципального правового акта города Челябинска о проведении публичных слушаний;


4) участники публичных слушаний по проекту Генерального плана города Челябинска, проекту Правил землепользования и застройки города Челябинска, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, - граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства;


5) участники публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 39 Градостроительного кодекса РФ, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов;


6) собрание участников публичных слушаний - коллективное обсуждение вопроса, выносимого на публичные слушания;


7) организатор публичных слушаний - специально сформированный коллегиальный совещательный орган, осуществляющий организационные действия по подготовке и проведению публичных слушаний;


8) протокол публичных слушаний - документ, составленный в ходе публичных слушаний и содержащий предложения и замечания, касающиеся рассматриваемого вопроса публичных слушаний;


9) заключение о результатах публичных слушаний - документ, подготавливаемый организатором публичных слушаний на основании протокола публичных слушаний с целью принятия решения органом местного самоуправления города Челябинска, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом города Челябинска;


10) инициаторы проведения публичных слушаний - органы государственной власти, органы местного самоуправления, физические или юридические лица, заинтересованные в проведении публичных слушаний и обратившиеся в Администрацию города Челябинска с заявлением о подготовке и проведении публичных слушаний;


11) повторное собрание участников публичных слушаний - коллективное обсуждение вопроса, вынесенного на публичные слушания, в отношении которого в ходе проведения собрания участников публичных слушаний поступили предложения и (или) замечания либо отсутствует инициатор публичных слушаний, и направленного организатором публичных слушаний для рассмотрения на собрании участников публичных слушаний;


12) извещение о проведении повторного собрания участников публичных слушаний - официальное уведомление участников публичных слушаний о рассмотрении вопроса публичных слушаний на повторном собрании участников публичных слушаний.


4. Вопросы землепользования и застройки города Челябинска, подлежащие обязательному обсуждению на публичных слушаниях, включают:


1) проект Генерального плана города Челябинска, в том числе проект внесения изменений в Генеральный план города Челябинска;


2) проект Правил землепользования и застройки города Челябинска, в том числе проект внесения изменений в Правила землепользования и застройки города Челябинска;


3) предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;


4) предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;


5) проекты планировки территории и проекты межевания территории.


5. Процедура проведения публичных слушаний состоит из следующих этапов:


1) оповещение о начале публичных слушаний путем опубликования муниципального правового акта города Челябинска о проведении публичных слушаний; опубликование извещения о проведении повторного собрания участников публичных слушаний;


2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте и информации об открытии экспозиции или экспозиций такого проекта;


3) проведение экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;


4) обобщение и анализ поступивших заблаговременно до рассмотрения на собрании участников публичных слушаний письменных предложений и замечаний по вопросу публичных слушаний;


5) проведение собрания или собраний участников публичных слушаний.


При введении режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации или в иных случаях, относящихся к обстоятельствам непреодолимой силы, собрания участников публичных слушаний могут проводиться с использованием программно-аппаратных комплексов (далее - ПАК), в том числе в режиме видео-конференц-связи (далее - ВКС) с видеотрансляцией в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - видеотрансляция);


(пп. 5 в ред. Решения Челябинской городской Думы от 15.04.2020 N 8/4)


6) подготовка и оформление протокола публичных слушаний;


7) подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.


6. Публичные слушания считаются состоявшимися в случае выполнения требований Градостроительного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.


7. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте и (или) в информационных системах.


Копия заключения о результатах публичных слушаний с мотивированным обоснованием принятого решения направляется в Челябинскую городскую Думу в течение десяти рабочих дней с момента завершения публичных слушаний.


8. С момента официального опубликования заключения о результатах публичных слушаний публичные слушания считаются завершенными.


Информация о принятых Главой города Челябинска решениях на основании заключений о результатах публичных слушаний передается в Челябинскую городскую Думу в течение трех рабочих дней после принятия таких решений.



II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНИЗАТОРА ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ