ЧЕЛЯБИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 29 мая 2018 года N 40/12
О внесении изменения в решение Челябинской городской Думы от 27.08.2013 N 44/17 "Об утверждении Положения об организации и проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки города Челябинска"
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Челябинска Челябинская городская Дума
РЕШАЕТ:
1. Внести в приложение к решению Челябинской городской Думы от 27.08.2013 N 44/17 "Об утверждении Положения об организации и проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки города Челябинска" изменение, изложив его в новой редакции (приложение к настоящему решению).
2. Внести настоящее решение в раздел 6 "Градостроительство" нормативной правовой базы местного самоуправления города Челябинска.
3. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на заместителя Главы города по вопросам градостроительства В.И. Слободского.
4. Контроль исполнения настоящего решения поручить постоянной комиссии городской Думы по градостроительству и землепользованию (А.С. Хромов).
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Челябинской городской Думы
С.И.МОШАРОВ
Глава города Челябинска
Е.Н.ТЕФТЕЛЕВ
Приложение
к решению
Челябинской городской Думы
от 29 мая 2018 г. N 40/12
Приложение
к решению
Челябинской городской Думы
от 27 августа 2013 г. N 44/17
(новая редакция)
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации и проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки города Челябинска
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение об организации и проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки города Челябинска (далее - Положение) разработано на основании Конституции Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральных законов от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", Устава города Челябинска.
2. Целью проведения публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки города Челябинска (далее - публичные слушания) является соблюдение прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей объектов недвижимости.
3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
1) публичные слушания по вопросам землепользования и застройки - форма реализации прав жителей города Челябинска на участие в процессе принятия органами местного самоуправления муниципальных правовых актов по вопросам землепользования и застройки города Челябинска путем их публичного обсуждения;
2) организация публичных слушаний - деятельность, направленная на обеспечение всем заинтересованным лицам равных возможностей для участия в публичных слушаниях путем оповещения о времени и месте проведения слушаний, ознакомления с вопросом публичных слушаний, обнародования результатов публичных слушаний;
3) оповещение о начале публичных слушаний - опубликование муниципального правового акта города Челябинска о проведении публичных слушаний;
4) участники публичных слушаний по проекту Генерального плана города Челябинска, проекту Правил землепользования и застройки города Челябинска, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, - граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства;
5) участники публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 39 Градостроительного кодекса РФ, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов;
6) собрание участников публичных слушаний - коллективное обсуждение вопроса, выносимого на публичные слушания;
7) организатор публичных слушаний - специально сформированный коллегиальный совещательный орган, осуществляющий организационные действия по подготовке и проведению публичных слушаний;
8) протокол публичных слушаний - документ, составленный в ходе публичных слушаний и содержащий предложения и замечания, касающиеся рассматриваемого вопроса публичных слушаний;
9) заключение о результатах публичных слушаний - документ, подготавливаемый организатором публичных слушаний на основании протокола публичных слушаний с целью принятия решения органом местного самоуправления города Челябинска, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом города Челябинска;
10) инициаторы проведения публичных слушаний - органы государственной власти, органы местного самоуправления, физические или юридические лица, заинтересованные в проведении публичных слушаний и обратившиеся в Администрацию города Челябинска с заявлением о подготовке и проведении публичных слушаний;
11) повторное собрание участников публичных слушаний - коллективное обсуждение вопроса, вынесенного на публичные слушания, в отношении которого в ходе проведения собрания участников публичных слушаний поступили предложения и (или) замечания либо отсутствует инициатор публичных слушаний, и направленного организатором публичных слушаний для рассмотрения на собрании участников публичных слушаний;
12) извещение о проведении повторного собрания участников публичных слушаний - официальное уведомление участников публичных слушаний о рассмотрении вопроса публичных слушаний на повторном собрании участников публичных слушаний.
4. Вопросы землепользования и застройки города Челябинска, подлежащие обязательному обсуждению на публичных слушаниях, включают:
1) проект Генерального плана города Челябинска, в том числе проект внесения изменений в Генеральный план города Челябинска;
2) проект Правил землепользования и застройки города Челябинска, в том числе проект внесения изменений в Правила землепользования и застройки города Челябинска;
3) предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
4) предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
5) проекты планировки территории и проекты межевания территории.
5. Процедура проведения публичных слушаний состоит из следующих этапов:
1) оповещение о начале публичных слушаний путем опубликования муниципального правового акта города Челябинска о проведении публичных слушаний; опубликование извещения о проведении повторного собрания участников публичных слушаний;
2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте и информации об открытии экспозиции или экспозиций такого проекта;
3) проведение экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;
4) обобщение и анализ поступивших заблаговременно до рассмотрения на собрании участников публичных слушаний письменных предложений и замечаний по вопросу публичных слушаний;
5) проведение собрания или собраний участников публичных слушаний;
6) подготовка и оформление протокола публичных слушаний;
7) подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.
6. Публичные слушания считаются состоявшимися в случае выполнения требований Градостроительного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.
7. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте и (или) в информационных системах.
Копия заключения о результатах публичных слушаний с мотивированным обоснованием принятого решения направляется в Челябинскую городскую Думу в течение десяти рабочих дней с момента завершения публичных слушаний.
8. С момента официального опубликования заключения о результатах публичных слушаний публичные слушания считаются завершенными.
Информация о принятых Главой города Челябинска решениях на основании заключений о результатах публичных слушаний передается в Челябинскую городскую Думу в течение трех рабочих дней после принятия таких решений.
II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНИЗАТОРА ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
9. Организатором публичных слушаний в городе Челябинске является Комиссия по подготовке проекта Правил землепользования и застройки (далее - Комиссия).
Состав Комиссии утверждается правовым актом Главы города Челябинска. Комиссия состоит из депутатов Челябинской городской Думы, представителей Администрации города Челябинска, представителей Челябинской городской Думы, иных лиц. В составе Комиссии должно быть не менее одной трети депутатов Челябинской городской Думы от общей численности Комиссии. Предложения по кандидатурам представителей Челябинской городской Думы в состав Комиссии направляет Председатель Челябинской городской Думы (далее - Председатель городской Думы). Не позднее трех дней до заседания Комиссии материалы по рассматриваемым вопросам направляются членам комиссии, Главе города Челябинска, Председателю городской Думы.
10. Комиссия при подготовке и проведении публичных слушаний:
1) определяет перечень должностных лиц, специалистов, организаций и представителей общественности, приглашаемых к участию в публичных слушаниях в качестве экспертов, и направляет им официальные обращения с просьбой дать свои рекомендации и предложения по вопросам, выносимым на обсуждение (при необходимости);
2) проводит регистрацию, обобщение и анализ предложений и замечаний по вопросу публичных слушаний, представленных участниками публичных слушаний, за исключением случаев выявления факта представления участником публичных слушаний недостоверных сведений;
