Об отдельных вопросах реализации на территории Омской области стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации (с изменениями на 29 ноября 2018 года)

N п/п

Исходная фактическая информация в отношении ситуации и проблематики

Наименование мероприятия, обеспечивающего достижение целей (результатов)

Срок исполнения

Результат

Ответственный исполнитель, соисполнители

1

2

3

4

5

6

РАЗДЕЛ I. Мероприятия по содействию развитию конкуренции на социально значимых рынках товаров, работ и услуг Омской области

1. Рынок услуг дошкольного образования

1.1

Удельный вес численности детей частных дошкольных образовательных организаций в общей численности детей дошкольных образовательных организаций в 2015 году - 2,7 процента

Подготовка предложений по внесению изменений в действующие нормативные правовые акты (далее - НПА) и планы мероприятий ("дорожные карты") Омской области, НПА муниципальных образований Омской области в части мероприятий, направленных на развитие конкурентной среды, достижение значений целевых показателей развития конкуренции на указанном рынке услуг (далее - целевые показатели), с учетом рекомендаций стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2015 года N 1738-р (далее - стандарт)

Июнь 2016 года

Проекты НПА, в том числе направленные на достижение целевого показателя: "Удельный вес численности детей частных дошкольных образовательных организаций в общей численности детей дошкольных образовательных организаций:

в 2016 году - 2,8 процента;

в 2017 году - 2,9 процента;

в 2018 году - 3,0 процента"

Министерство образования Омской области (далее - Минобразования), органы местного самоуправления муниципальных образований Омской области (по согласованию) (далее - ОМСУ)

1.2

Необходимость оперативного выявления наличия административных барьеров развития конкурентной среды на рынке услуг

Проведение мониторинга административных барьеров развития конкурентной среды на рынке услуг дошкольного образования, формирование на его основе предложений по устранению (минимизации) административных барьеров на федеральном, региональном, местном уровнях

Ежегодно (февраль)

Аналитическая записка с указанием НПА, административных регламентов, требующих изменения на федеральном, региональном, местном уровнях

Минобразования, ОМСУ

1.3

Отсутствие у значительного числа руководителей и работников частных дошкольных образовательных организаций необходимых профессиональных знаний и навыков осуществления предпринимательской деятельности

Организация в рамках внебюджетной деятельности образовательных организаций, подведомственных Минобразования, обучения основам предпринимательской деятельности, консультирования по вопросам ведения налогового и бухгалтерского учета и отчетности, проведения тренингов развития предпринимательских способностей, проведения маркетинговых исследований, составления бизнес-планов

Ежегодно

Количество консультаций, тренингов, маркетинговых исследований не менее 10 единиц в год

Минобразования

1.4

Целесообразность повышения информированности субъектов предпринимательства о требованиях к качеству программ дошкольного образования, реализуемых в негосударственных образовательных учреждениях

Организация и проведение:

- семинаров по вопросам введения федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования;

- курсов повышения квалификации воспитателей дошкольных образовательных учреждений

Ежегодно

Количество проведенных обучающих мероприятий (семинаров, курсов повышения квалификации) не менее 4 единиц в год

Минобразования, бюджетное образовательное учреждение Омской области дополнительного профессионального образования "Институт развития образования Омской области" (далее - ИРООО)

1.5

Необходимость повышения информированности субъектов предпринимательства об установленном порядке (регламенте) создания негосударственных дошкольных учреждений, начала предпринимательской деятельности по реализации программ дошкольного образования

Оказание методической и консультативной помощи субъектам предпринимательства посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе:

- размещение на сайте Минобразования методических указаний, рекомендаций о порядке создания негосударственных дошкольных учреждений и лицензирования образовательной деятельности;

- организация "горячей линии" информационной поддержки по вопросам создания негосударственных дошкольных учреждений, вариативных форм дошкольного образования

Постоянно

Размещение информационных материалов, НПА на сайте Минобразования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обеспечение доступности информации для субъектов предпринимательства

Минобразования

2. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления

2.1

Численность детей в возрасте от 7 до 17 лет, проживающих на территории Омской области, воспользовавшихся региональным сертификатом на отдых детей и их оздоровление (компенсацией части стоимости путевки) по каждому типу организаций отдыха детей и их оздоровления, в общей численности детей этой категории, отдохнувших в организациях отдыха детей и их оздоровления соответствующего типа, в 2014 году - 10 процентов; в 2015 году - 10 процентов

Подготовка предложений по внесению изменений в НПА Омской области, НПА муниципальных образований Омской области в части мероприятий, направленных на развитие конкурентной среды на рынке услуг детского отдыха и оздоровления, на достижение значений целевых показателей, с учетом рекомендаций стандарта

Июнь 2016 года

Проекты НПА, в том числе направленные на достижение целевого показателя: "Численность детей в возрасте от 7 до 17 лет, проживающих на территории Омской области, воспользовавшихся региональным сертификатом на отдых детей и их оздоровление:

в 2016 году - 10 процентов;

в 2017 году - 10 процентов;

в 2018 году - 10 процентов"

Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области (далее - Минспорта), ОМСУ

2.2

Целесообразность создания и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Омской области, использования указанного реестра в процессе развития системы информирования населения Омской области

Подготовка проекта приказа Минспорта

Ежегодно

Реестр организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Омской области, утвержденный приказом Минспорта

Минспорта

(в ред. Распоряжения Губернатора Омской области от 20.02.2018 N 8-р)

2.3

Необходимость формирования системы мониторинга содержания и качества услуг отдыха и оздоровления детей, предоставляемых организациями и учреждениями государственной, муниципальной и частной форм собственности

Подготовка проекта распоряжения Правительства Омской области

Май 2016 года

Распоряжение Правительства Омской области. Применение системы мониторинга в целях разработки и реализации комплекса мероприятий, направленных на повышение результативности деятельности участников рынка

Минспорта

2.4

Формирование и размещение итогов ежегодного мониторинга содержания и качества услуг отдыха и оздоровления детей на официальном сайте Минспорта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Сбор и анализ информации о деятельности организаций отдыха и оздоровления детей на территории Омской области

Ежегодно (декабрь)

Информирование населения о качестве услуг отдыха и оздоровления детей в организациях отдыха детей и их оздоровления

Минспорта

(в ред. Распоряжения Губернатора Омской области от 20.02.2018 N 8-р)

2.5

Необходимость оперативного выявления наличия административных барьеров развития конкурентной среды на рынке услуг детского отдыха и оздоровления

Проведение мониторинга административных барьеров развития конкурентной среды на рынке услуг детского отдыха и оздоровления, формирование на его основе предложений по устранению (минимизации) административных барьеров на федеральном, региональном, местном уровнях

Ежегодно (февраль)

Аналитическая записка с указанием нормативных правовых актов, административных регламентов, требующих изменения на федеральном, региональном, местном уровнях

Минспорта, ОМСУ

3. Рынок услуг дополнительного образования детей

3.1

Увеличение численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории Омской области и получающих образовательные услуги в сфере дополнительного образования в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, к уровню предшествующего года, в 2014 году - на 2 процента; в 2015 году - на 2 процента

Подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в действующие НПА Омской области, НПА муниципальных образований Омской области в части мероприятий, направленных на развитие конкурентной среды на рынке услуг дополнительного образования детей, на достижение значений целевых показателей, с учетом рекомендаций стандарта

Июнь 2016 года

Проекты НПА, в том числе направленные на достижение целевого показателя: "Увеличение численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории Омской области и получающих образовательные услуги в сфере дополнительного образования в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, в процентах к уровню предшествующего года:

в 2016 году - 2,1 процента;

в 2017 году - 2,15 процента;

в 2018 году - 2,2 процента

Минобразования, ОМСУ

(в ред. Распоряжения Губернатора Омской области от 14.11.2016 N 268-р)

3.2

Необходимость оперативного выявления наличия административных барьеров развития конкурентной среды на рынке услуг дополнительного образования детей

Проведение мониторинга административных барьеров развития конкурентной среды на рынке услуг дополнительного образования детей, формирование на его основе предложений по устранению (минимизации) административных барьеров на федеральном, региональном, местном уровнях

Ежегодно (февраль)

Аналитическая записка с указанием НПА, административных регламентов, требующих изменения на федеральном, региональном, местном уровнях

Минобразования, ОМСУ

3.3

Отсутствие у значительного числа руководителей и работников частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, необходимых профессиональных знаний и навыков осуществления предпринимательской деятельности

Организация в рамках внебюджетной деятельности образовательных организаций, подведомственных Минобразования, обучения основам предпринимательской деятельности, консультирования по вопросам ведения налогового и бухгалтерского учета и отчетности, проведения тренингов развития предпринимательских способностей, проведения маркетинговых исследований, составления бизнес-планов

Постоянно

Количество консультаций, тренингов, маркетинговых исследований не менее 10 единиц в год

Минобразования

3.4

Система дополнительного образования Омской области состоит из 201 учреждения различной ведомственной принадлежности, в том числе в отрасли образования - 101 учреждение (с учетом проведенной реорганизации), в негосударственном секторе - 16

Организация и проведение обучающих семинаров по вопросам развития дополнительного образования детей

Постоянно

Количество проведенных обучающих мероприятий не менее 5 единиц в год

Минобразования, ИРООО

3.5

Доля детей, занимающихся по дополнительным образовательным программам в государственных и муниципальных учреждениях дополнительного образования - 65 процентов от общего количества детей этого возраста; в негосударственных учреждениях - 0,2 процента

Проведение семинаров по темам: "Организация сетевого взаимодействия", "Диверсификация программ"

Постоянно

Количество проведенных семинаров, увеличение доли детей, занимающихся по дополнительным программам в негосударственных учреждениях, не менее 5 единиц в год

Минобразования, ИРООО

4. Рынок медицинских услуг

4.1

Доля затрат на медицинскую помощь по обязательному медицинскому страхованию (далее - ОМС), оказанную негосударственными (немуниципальными) медицинскими организациями, в общих расходах на выполнение территориальных программ ОМС (далее - ТП ОМС):

в 2014 году - 1,9 процента;

в 2015 году - 3,7 процента

Подготовка предложений по увеличению доли затрат на медицинскую помощь по ОМС, оказанную негосударственными медицинскими организациями, в общих расходах на выполнение ТП ОМС и их вынесение на рассмотрение Комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования Омской области (далее - Комиссия ОМС)

Постоянно

Увеличение доли затрат на медицинскую помощь по ОМС, оказанную негосударственными медицинскими организациями, в общих расходах на выполнение ТП ОМС:

в 2016 году - 3,9 процента,

в 2017 году - 4,3 процента,

в 2018 году - 4,8 процента

Министерство здравоохранения Омской области (далее - Минздрав), ОМСУ

4.2

Необходимость оперативного выявления наличия административных барьеров развития конкурентной среды на рынке медицинских услуг

Проведение мониторинга административных барьеров развития конкурентной среды на рынке медицинских услуг, формирование на его основе предложений по устранению (минимизации) административных барьеров на федеральном, региональном, местном уровнях

Ежегодно (февраль)

Аналитическая записка с указанием НПА, административных регламентов, требующих изменения на федеральном, региональном, местном уровнях

Минздрав, ОМСУ

4.3

Информация о сроках и порядке подачи уведомления о включении медицинской организации в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере ОМС, размещается территориальным фондом ОМС Омской области на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Обеспечение размещения информационных материалов для медицинских организаций частной системы здравоохранения на территории Омской области об условиях их участия в реализации ТП ОМС на официальном сайте Минздрава в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Постоянно

Размещение информационных материалов на официальном сайте Минздрава в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Повышение информированности потенциальных и действующих участников рынка о вопросах участия в ТП ОМС

Минздрав

4.4

В соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" медицинские организации включаются в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере ОМС, на основании уведомления, направляемого в территориальный фонд ОМС в срок до 1 сентября года, предшествующего году, в котором медицинская организация намерена осуществлять деятельность в сфере ОМС

Внесение предложений Комиссии ОМС по установлению иных сроков подачи уведомлений вновь создаваемых медицинских организаций частной системы здравоохранения на территории Омской области о включении данных медицинских организаций в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере ОМС

По мере подготовки предложений

Включение вновь создаваемых медицинских организаций частной системы здравоохранения на территории Омской области в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере ОМС

Минздрав

5. Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

5.1

Доля негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ) в возрасте до 6 лет, в общем количестве организаций, оказывающих услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ОВЗ с раннего возраста:

в 2014 году - 32 процента;

в 2015 году - 33 процента

Подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в действующие НПА Омской области, НПА муниципальных образований Омской области в части мероприятий, направленных на развитие конкурентной среды на рынке психолого-педагогического сопровождения детей с ОВЗ, на достижение значений целевых показателей, с учетом рекомендаций стандарта

Июнь 2016 года

Проекты НПА, в том числе направленные на достижение целевого показателя: "Доля негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ОВЗ в возрасте до 6 лет, в общем количестве организаций, оказывающих услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ОВЗ с раннего возраста:

в 2016 году - 33,3 процента;

в 2017 году - 34 процента;

в 2018 году - 35 процентов"

Минобразования, ОМСУ

(в ред. Распоряжения Губернатора Омской области от 14.11.2016 N 268-р)

5.2

Необходимость оперативного выявления наличия административных барьеров развития конкурентной среды на рынке психолого-педагогического сопровождения детей с ОВЗ

Проведение мониторинга административных барьеров развития конкурентной среды на рынке психолого-педагогического сопровождения детей с ОВЗ, формирование на его основе предложений по устранению (минимизации) административных барьеров на федеральном, региональном, местном уровнях

Ежегодно (февраль)

Аналитическая записка с указанием НПА, административных регламентов, требующих изменения на федеральном, региональном, местном уровнях

Минобразования, ОМСУ

5.3

Целесообразность расширения сферы услуг по оказанию психолого-медико-педагогической помощи детям с ОВЗ и их родителям (законным представителям)

Создание трехуровневой модели психолого-медико-социального сопровождения детей с ОВЗ, в том числе в возрасте до 6 лет (далее - модель)

Март 2016 года

Модель, которая включает в себя функционирование центральной психолого-медико-педагогической комиссии (далее - ПМПК), территориальных ПМПК, созданных Минобразования, территориальных ПМПК, созданных ОМСУ, осуществляющими управление в сфере образования, и психолого-медико-педагогических консилиумов в образовательных учреждениях Омской области

Минобразования, ОМСУ

5.4

Целесообразность расширения сферы услуг по оказанию консультативно-психологической помощи

Создание консультативных пунктов на базе всех образовательных организаций, реализующих адаптированные основные образовательные программы (далее - образовательные организации)

2016 год

Обеспечение работы 5 консультативных пунктов на территории Омской области

Минобразования, руководители образовательных организаций

5.5

Целесообразность расширения форм предоставления услуг по индивидуально-ориентированной и групповой коррекционно-развивающей работе с детьми

Создание вариативных форм организации обучения и воспитания детей с ОВЗ в возрасте до 6 лет

2016 - 2017 годы

Создание лекотек, групп кратковременного пребывания

Минобразования, руководители образовательных организаций

5.6

Необходимость обеспечения комплексного подхода в реализации психолого-педагогических и медико-социальных мер, направленных на обеспечение и улучшение развития детей в возрасте до 6 лет с ОВЗ, их социализации и реабилитации, включающего в себя информационно-просветительскую, методическую, психолого-педагогическую, консультативную помощь их родителям (законным представителям)

Разработка методических рекомендаций по составлению индивидуальных образовательных программ социализации и реабилитации детей с ОВЗ в возрасте до 6 лет

август 2016 года

Сборник методических рекомендаций по составлению индивидуальных образовательных программ социализации и реабилитации детей с ОВЗ в возрасте до 6 лет

Минобразования, казенное учреждение Омской области "Центр психолого-медико-социального сопровождения"

Создание системы ранней помощи детям

2017 год

Обеспечение функционирования системы ранней помощи детям

Минобразования, ОМСУ

5.7

Целесообразность повышения информированности субъектов предпринимательства о требованиях к качеству услуг ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ОВЗ

Организация курсовой подготовки специалистов по вопросам ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ОВЗ в возрасте до 6 лет

2016 - 2017 годы

Проведение курсовой подготовки для 50 педагогов по вопросам ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ОВЗ (на бюджетной основе)

Минобразования, ИРООО

Проведение семинаров по вопросам ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ОВЗ, мастер-классов, акций

2016 год

Проведение семинаров по вопросам ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ОВЗ, мастер-классов (не менее 1 мероприятия в месяц)

Казенное учреждение Омской области "Центр психолого-медико-социального сопровождения"

6. Рынок услуг в сфере культуры

6.1

Доля расходов бюджета, распределяемых на конкурсной основе, выделяемых на финансирование деятельности организаций всех форм собственности в сфере культуры, в 2015 году - 0 процентов

Подготовка предложений по внесению изменений в государственную программу Омской области "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2013 года N 251-п, в части мероприятий, направленных на развитие конкурентной среды на рынке в сфере культуры и на достижение целевых показателей, с учетом рекомендаций стандарта

2016 год

Проекты НПА, в том числе направленных на достижение целевого показателя: "Доля расходов бюджета, распределяемых на конкурсной основе, выделяемых на финансирование деятельности организаций всех форм собственности в сфере культуры:

в 2016 году - 0 процентов;

в 2017 году - 1,2 процента;

в 2018 году - 1,6 процента"

Министерство культуры Омской области (далее - Минкультуры)

(в ред. Распоряжения Губернатора Омской области от 20.02.2018 N 8-р)

6.2

Необходимость оперативного выявления наличия административных барьеров развития конкурентной среды на рынке услуг в сфере культуры

Проведение мониторинга административных барьеров развития конкурентной среды на рынке услуг в сфере культуры, формирование на его основе предложений по устранению (минимизации) административных барьеров на федеральном, региональном, местном уровнях

Ежегодно (февраль)

Аналитическая записка с указанием НПА, административных регламентов, требующих изменения на федеральном, региональном, местном уровнях

Минкультуры, ОМСУ

6.3

Отсутствие информации о количестве негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги в сфере культуры, соответствии оказываемых ими услуг стандартам оказания государственных услуг (работ)

Анализ современного состояния рынка услуг сферы культуры, в том числе изучение потребности населения в услугах данной сферы

Июль 2016 года, далее - ежегодно

Создание реестра организаций всех форм собственности, оказывающих услуги в сфере культуры, с последующей актуализацией

Минкультуры

6.4

Низкая активность деятельности негосударственных (немуниципальных) организаций в сфере культуры

Проведение конкурса проектов на право получения субсидий (грантов) из областного бюджета негосударственным (немуниципальным) организациям на проведение проектов в сфере культуры

Ежегодно

Количество проведенных конкурсов. Стимулирование создания негосударственного сектора в сфере культуры, рост активности деятельности на рынке услуг культуры

Минкультуры

6.5

Отсутствие информации у руководителей негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги в сфере культуры, о возможностях реализации новых проектов за счет средств областного бюджета и механизме распределения средств областного бюджета

Консультирование негосударственных (немуниципальных) организаций по вопросам предоставления услуг населению, оказание методической помощи, размещение информации на отраслевом сайте Минкультуры

Постоянно

Повышение информированности участников рынка сферы культуры, качества предоставления ими услуг

Минкультуры

7. Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства

7.1

Развитие конкуренции на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства должно способствовать повышению качества предоставляемых услуг, совершенствованию механизмов управления качеством и полной информатизации отрасли

Подготовка предложений по внесению изменений в действующие НПА Омской области, НПА муниципальных образований Омской области в части мероприятий, направленных на развитие конкурентной среды на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства, на достижение значений целевых показателей, с учетом рекомендаций стандарта

Июнь 2016 года

Проекты НПА, в том числе направленные на достижение целевых показателей развития конкуренции на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства

Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области (далее - Минстрой)

7.2

Необходимость оперативного выявления наличия административных барьеров развития конкурентной среды на рынке жилищно-коммунальных услуг

Проведение мониторинга административных барьеров развития конкурентной среды на рынке жилищно-коммунальных услуг, формирование на его основе предложений по устранению (минимизации) административных барьеров на федеральном, региональном, местном уровнях

Ежегодно (февраль)

Аналитическая записка с указанием НПА, административных регламентов, требующих изменения на федеральном, региональном, местном уровнях

Минстрой, ОМСУ

7.3

Необходимость соблюдения требований законодательства по наличию в Омской области, начиная с 2015 года, доли управляющих организаций, получивших лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами, в объеме 100 процентов

Проведение постоянного мониторинга наличия у управляющих организаций лицензий на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами

Ежегодно (февраль)

Отчет по результатам мониторинга

Государственная жилищная инспекция Омской области, ОМСУ

7.4

Необходимость обеспечения эффективности контроля за соблюдением жилищного законодательства, в том числе с помощью улучшения системы информационного взаимодействия с потребителями работ и услуг

Обеспечение работы горячей телефонной линии и электронной формы обратной связи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с возможностью прикрепления файлов фото- и видеосъемки) по вопросам жилищно-коммунального хозяйства

Постоянно

Отчет о работе горячей телефонной линии, функционировании электронной формы обратной связи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с возможностью прикрепления файлов фото- и видеосъемки) по вопросам жилищно-коммунального хозяйства

Государственная жилищная инспекция Омской области, Главное управление информационных технологий и связи Омской области (далее - ГУИТ)

7.5

Сформированный на территории Омской области комплекс мер по развитию жилищно-коммунального хозяйства должен соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации

Проведение мониторинга соответствия реализуемого на территории Омской области комплекса мер по развитию жилищно-коммунального хозяйства требованиям законодательства Российской Федерации, решений Президента Российской Федерации и решений Правительства Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с пунктом 9.11 части 1 статьи 14 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

Ежегодно (февраль)

Отчет по результатам мониторинга

Минстрой, ОМСУ

7.6

Целесообразность повышения правовой грамотности, информирования участников рынка жилищно-коммунальных услуг о процессах, происходящих на рынке услуг

Проведение обучающих семинаров по вопросам управления многоквартирными домами

Ежегодно

Количество проведенных семинаров не менее 30 ед. в год

Минстрой, ОМСУ

7.7

Координация и контроль за размещением информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства

Проведение мониторинга размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства поставщиками информации, осуществляющими деятельность на территории Омской области

Ежегодно (февраль)

Отчет о результатах мониторинга

Минстрой

7.8

Целесообразность поддержания в актуальном состоянии программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и схемы теплоснабжения, схемы водоснабжения и водоотведения, утвержденных ОМСУ

Проведение мониторинга актуализации схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Омской области

Ежегодно (декабрь)

Отчет о результатах мониторинга, количество актуализированных документов

Минстрой, ОМСУ

7.9

Ведение организациями жилищно-коммунального комплекса Омской области работы по формированию инвестиционных программ в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. В настоящее время на территории Омской области утверждено 10 инвестиционных программ в сфере теплоснабжения

Проведение мониторинга утверждения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и контроль за их выполнением, подготовка предложений, рекомендаций по вопросам подготовки и реализации программ с точки зрения развития конкурентной среды на рынке услуг

Ежегодно (декабрь)

Отчет о результатах мониторинга, выполнении инвестиционных программ в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения

Региональная энергетическая комиссия Омской области (далее - РЭК), Минстрой, ОМСУ, организации жилищно-коммунального комплекса Омской области

7.10

Необходимость повышения оперативности работы муниципальных образований Омской области по оформлению документов и регистрации прав муниципальной собственности на объекты жилищно-коммунального хозяйства (в том числе бесхозяйные объекты)

Выявление и регистрация в установленном порядке прав собственности на бесхозяйные объекты коммунальной инфраструктуры

Ежегодно

Актуализация базы данных об объектах коммунальной инфраструктуры в муниципальных образованиях Омской области

ОМСУ

7.11

Проведение Минстроем работы по формированию графика передачи в концессию 54 объектов жилищно-коммунального хозяйства 6 муниципальных унитарных предприятий, осуществляющих неэффективное управление. Подготовка проведения открытых конкурсов на передачу в концессию объектов жилищно-коммунального хозяйства

Организация передачи в концессию объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения муниципальных унитарных предприятий, осуществляющих неэффективное управление, в том числе с учетом графика, утвержденного Минстроем

Ежегодно

Количество объектов, переданных в концессию, единиц в год. Привлечение инвестиций в сферу теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения

Минстрой, ОМСУ

8. Розничная торговля

8.1

При сохранении в Омской области высокого уровня конкуренции на рынке розничной торговли необходимо развитие "многоформатной" торговли, расширение возможностей для товаропроизводителей по осуществлению торговли на рынках и ярмарках. На протяжении последних двух лет имеет место сокращение доли оборота розничной торговли, осуществляемой на розничных рынках и ярмарках, в структуре оборота розничной торговли, по итогам 2015 года указанная доля составила 1 процент

Подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в действующие НПА Омской области, НПА муниципальных образований Омской области в части мероприятий, направленных на развитие конкурентной среды на рынке розничной торговли, на достижение значений целевых показателей, с учетом рекомендаций стандарта

Июнь 2016 года

Проекты НПА, в том числе направленные на достижение целевого показателя: "Рост доли оборота розничной торговли, осуществляемой на розничных рынках и ярмарках, в структуре оборота розничной торговли:

в 2016 году - 0,1 процентного пункта;

в 2017 году - 0,14 процентного пункта;

в 2018 году - 0,17 процентного пункта"

Министерство экономики Омской области (далее - Минэкономики), ОМСУ

(в ред. Распоряжений Губернатора Омской области от 14.11.2016 N 268-р, от 20.02.2018 N 8-р)

8.2

Необходимость оперативного выявления наличия административных барьеров развития конкурентной среды на рынке розничной торговли

Проведение мониторинга административных барьеров развития конкурентной среды на рынке розничной торговли, формирование на его основе предложений по устранению (минимизации) административных барьеров на федеральном, региональном, местном уровнях

Ежегодно (февраль)

Аналитическая записка с указанием НПА, административных регламентов, требующих изменения на федеральном, региональном, местном уровнях

Минэкономики, ОМСУ

8.3

Наличие претензий, жалоб, обращений от субъектов предпринимательства к процедуре предоставления прав на размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Омской области

Организация подготовки ОМСУ муниципальных НПА, обеспечивающих прозрачность и эффективность механизмов предоставления прав субъектам предпринимательства на размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Омской области

2016 год - 1 полугодие 2017 года

НПА муниципальных образований Омской области

ОМСУ

8.4

Необходимость актуализации нормативной базы формирования инфраструктуры торговли на территории муниципальных образований Омской области

Корректировка показателей минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов по муниципальным образованиям Омской области после принятия правового акта федерального уровня о методологии дифференцирования нормативов минимальной обеспеченности торговыми площадями на 1000 жителей по форматам торговли, нормативов по количеству объектов инфраструктуры на 1000 жителей по специализации

В течение полугодия после принятия правового акта федерального уровня, определяющего методику расчета нормативов по количеству объектов инфраструктуры по специализации торговых объектов

НПА Омской области

Минэкономики

8.5

Расширение ярмарочных форматов торговли в целях формирования рыночной, конкурентной цены и расширения рынков сбыта товаров

Организация и проведение на территориях розничных рынков и торговых комплексов города Омска и муниципальных районов Омской области Губернских сельскохозяйственных ярмарок и ярмарок "выходного дня". Привлечение на розничные рынки и ярмарки товаропроизводителей, владельцев садовых, приусадебных участков в целях расширения ассортимента и повышения качества продукции, реализуемой населению

Постоянно

Количество, проведенных ярмарок, в том числе с участием товаропроизводителей, владельцев садовых, приусадебных участков. Размещение информации о проведении ярмарок в СМИ, на сайтах Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области (далее - Минсельхозпрод), Минэкономики

Минсельхозпрод, Минэкономики, ОМСУ

8.6

Организация расширения возможностей для товаропроизводителей и поставщиков товаров по выбору объектов торговли и форм реализации товаров на территории Омской области

Обеспечение комплексной информационной поддержки участников рынка розничной и оптовой торговли в целях совершенствования организации поставок продукции товаропроизводителей на рынок, в том числе за счет формирования, систематической актуализации следующих видов реестров:

- реестр товаропроизводителей, заинтересованных в расширении рынков сбыта производимой продукции;

- реестр хозяйствующих субъектов, осуществляющих заготовительную деятельность и первичную переработку сельскохозяйственной продукции на территории Омской области;

- реестр розничных торговых организаций, осуществляющих деятельность на территории Омской области;

- реестр торговых мест (площадок) на территории муниципальных образований Омской области, предоставляемых товаропроизводителям для продажи товаров населению без посредников

2 раза в полугодие

Реестры, размещение реестров и информационных сообщений на официальных сайтах Минсельхозпрода, Минэкономики, ОМСУ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Минэкономики, ОМСУ

8.7

Необходимость улучшения организации торгового обслуживания жителей 258 населенных пунктов, отдаленных от административных центров муниципальных районов Омской области

Оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в связи с обеспечением деятельности мобильных платформ мелкорозничной торговли и мобильных платформ сферы услуг в порядке, установленном законодательством

2018 год

Сокращение числа населенных пунктов Омской области, отдаленных от административных центров муниципальных районов Омской области, не обеспеченных торговым обслуживанием на системной основе

Минэкономики

8.8

Необходимость повышения уровня информированности населения по вопросам защиты прав потребителей товаров, работ, услуг

Создание отдельного раздела по вопросам защиты прав потребителей на сайте Минэкономики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащего:

- информацию об обществах защиты прав потребителей;

- сведения об экспертных организациях;

- данные о контрольно-надзорных органах власти;

- памятки потребителям

2016 - 2018 годы

Создание и поддержание в актуальном состоянии отдельного раздела по вопросам защиты прав потребителей на сайте Минэкономики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Минэкономики

9. Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом

9.1

Доля межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, на которых осуществляются перевозки пассажиров негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, в общем количестве межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в Омской области по итогам 2015 года - 98 процентов

Подготовка предложений по внесению изменений в действующие НПА Омской области, НПА муниципальных образований Омской области в части мероприятий, направленных на развитие конкурентной среды на рынке услуг перевозок пассажиров наземным транспортом, на достижение значений целевых показателей, с учетом рекомендаций стандарта

Июнь 2016 года

Проекты НПА, в том числе направленные на достижение целевого показателя: "Доля межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, на которых осуществляются перевозки пассажиров негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, в общем количестве межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в Омской области - не менее 99,1 процента"

Министерство промышленности, транспорта и инновационных технологий Омской области (далее - Минпром)

(в ред. Распоряжений Губернатора Омской области от 14.11.2016 N 268-р, от 20.02.2018 N 8-р)

9.2

Необходимость оперативного выявления наличия административных барьеров развития конкурентной среды на рынке услуг перевозок пассажиров наземным транспортом

Проведение мониторинга административных барьеров развития конкурентной среды на рынке услуг перевозок пассажиров наземным транспортом, формирование на его основе предложений по устранению (минимизации) административных барьеров на федеральном, региональном, местном уровнях

Ежегодно (февраль)

Аналитическая записка с указанием НПА, административных регламентов, требующих изменения на федеральном, региональном, местном уровнях

Минпром, ОМСУ

9.3

Целесообразность проведения мониторинга движения транспортных средств по маршрутам межмуниципального сообщения автомобильным транспортом на территории Омской области

Предоставление перевозчиками сведений о водителях, осуществляющих перевозки по маршруту регулярных перевозок, в государственную информационную систему Омской области "Региональная навигационно-информационная система Омской области"

Ежегодно (июль)

Дополнение базы данных государственной информационной системы Омской области "Региональная навигационно-информационная система Омской области", что позволит привести систему организации транспортного обслуживания населения в соответствие с условиями рыночной экономики, будет способствовать развитию рынка автотранспортных услуг по межмуниципальным маршрутам, легализации данного вида перевозок пассажиров

Минпром

9.4

Целесообразность определения порядка формирования единого рынка межмуниципальных маршрутов на территории Омской области

Подготовка НПА Омской области об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении

1 квартал 2016 года

НПА Омской области, реализация которого позволит сформировать единый рынок межмуниципальных автотранспортных услуг, привести систему организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении в соответствие с условиями рыночной экономики

Минпром

9.5

Необходимость организации и проведения конкурсов на право получения свидетельства об осуществлении регулярных перевозок автомобильным транспортом по маршрутам межмуниципального сообщения на территории Омской области

Проведение открытого конкурса на право осуществления регулярных перевозок

Ежегодно в соответствии с утвержденным планом проведения конкурсов

Количество проведенных конкурсов, отчет о привлечении субъектов предпринимательства на рынок услуг регулярных межмуниципальных перевозок пассажиров автомобильным транспортом

Минпром

10. Рынок услуг связи

10.1

Доля домохозяйств, имеющих возможность пользоваться услугами проводного или мобильного широкополосного доступа (далее - ШПД) в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" на скорости не менее 1 Мбит/с, предоставляемыми не менее чем 2 операторами связи, в 2015 году на территории Омской области составила 82 процента. В 143 190 частных домохозяйств (в 1 383 населенных пунктах) ШПД к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" предоставляется только одним оператором связи или не предоставляется вообще

Подготовка предложений по внесению изменений в действующие НПА Омской области, НПА муниципальных образований Омской области в части мероприятий, направленных на развитие конкурентной среды на рынке услуг связи, на достижение значений целевых показателей, с учетом рекомендаций стандарта

Июнь 2016 года

Проекты НПА, в том числе направленные на достижение целевого показателя: "Доля домохозяйств, имеющих возможность пользоваться услугами ШПД в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" на скорости не менее 1 Мбит/сек, предоставляемыми не менее чем 2 операторами связи:

в 2016 году - до 82,2 процента;

в 2017 году - до 82,4 процента;

в 2018 году - до 82,6 процента"

ГУИТ

10.2

Необходимость оперативного выявления наличия административных барьеров развития конкурентной среды на рынке услуг связи

Проведение мониторинга административных барьеров развития конкурентной среды на рынке услуг связи, формирование на его основе предложений по устранению (минимизации) административных барьеров на федеральном, региональном, местном уровнях

Ежегодно (февраль)

Аналитическая записка с указанием нормативных правовых актов, административных регламентов, требующих изменения на федеральном, региональном, местном уровнях

ГУИТ, ОМСУ

10.3

Внедрение практики применения конкурентных процедур при осуществлении государственных закупок на услуги связи (конкурс, аукцион) органами исполнительной власти Омской области (далее - ОИВ) и ОМСУ, а также их подведомственными учреждениями при проведении государственных закупок на услуги сотовой связи и междугородной телефонной связи

Осуществление государственных закупок на услуги сотовой связи и междугородной телефонной связи ОИВ, ОМСУ и подведомственными им учреждениями с использованием в приоритетном порядке конкурентных процедур (конкурс, аукцион) при проведении закупок

2016 - 2018 годы

Отчеты о проведении конкурентных процедур, увеличение доли конкурентных процедур в общем объеме государственных закупок на услуги связи, снижение стоимости услуг связи для государственных заказчиков

ОИВ, ОМСУ и их подведомственные учреждения

10.4

Расширение в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года N 1300 перечня случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Омской области, предусматривающих возможность размещения линий и сооружений связи, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов

Подготовка проекта НПА Омской области по дополнению перечня случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Омской области, утвержденного приказом Минстроя от 28 ноября 2014 года N 56-п

2 полугодие 2016 года

НПА Омской области. Устранение административных барьеров при строительстве или реконструкции линий и сооружений объектов связи на территории Омской области

Минстрой, ГУИТ

11. Рынок услуг социального обслуживания населения

11.1

Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества организаций всех форм собственности, оказывающих социальные услуги, составил:

в 2014 году - 2,3 процента;

в 2015 году - 2,8 процента

Подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в действующие НПА Омской области в части мероприятий, направленных на развитие конкурентной среды на рынке услуг социального обслуживания населения, на достижение значений целевых показателей, с учетом рекомендаций стандарта

2016 - 2018 годы

Проекты НПА, в том числе направленные на достижение целевого показателя: "Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества организаций всех форм собственности, оказывающих социальные услуги:

в 2016 году - 4,0 процента;

в 2017 году - 17,9 процента;

в 2018 году - 18 процентов"

Министерство труда и социального развития Омской области (далее - Минтруд)

(в ред. Распоряжения Губернатора Омской области от 20.02.2018 N 8-р)

11.2

Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных и в немуниципальных организациях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в организациях социального обслуживания всех форм собственности, в 2015 году составил 0,11 процента

Оказание негосударственным организациям социального обслуживания информационной, финансовой, организационной поддержки в процессе создания и развития негосударственных организаций социального обслуживания, в том числе:

- предоставление ОМСУ информации об имеющихся свободных помещениях, где возможно организовать предоставление социальных услуг;

- предоставление субсидий в сфере социальной политики юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям за счет средств бюджета Омской области

2016 - 2018 годы

Достижение удельного веса граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных и в немуниципальных организациях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в организациях социального обслуживания всех форм собственности, на уровне:

в 2016 году - 0,15 процента;

в 2017 году - 0,20 процента;

в 2018 году - 0,25 процента"

Минтруд

11.3

Необходимость оперативного выявления наличия административных барьеров развития конкурентной среды на рынке услуг социального обслуживания населения

Проведение мониторинга административных барьеров развития конкурентной среды на рынке услуг социального обслуживания населения, формирование на его основе предложений по устранению (минимизации) административных барьеров на федеральном и региональном уровнях

Ежегодно (февраль)

Аналитическая записка с указанием нормативных правовых актов, требующих изменения на федеральном и региональном уровнях

Минтруд

11.1. Рынок пищевой рыбной продукции

(введен Распоряжением Губернатора Омской области от 20.02.2018 N 8-р)

11.1.1

Необходимость оперативного выявления административных барьеров развития конкурентной среды на рынке пищевой рыбной продукции

Проведение мониторинга наличия административных барьеров развития конкурентной среды на рынке пищевой рыбной продукции, формирование на его основе предложений по устранению (минимизации) административных барьеров на федеральном, региональном, местном уровнях

Ежегодно

Аналитическая записка с указанием нормативных правовых актов, административных регламентов, требующих изменения на федеральном, региональном, местном уровнях

Министерство природных ресурсов и экологии Омской области (далее - Минприроды)

11.1.2

Необходимость стимулирования хозяйствующих субъектов к вовлечению в хозяйственный оборот рыбопромысловых и рыбоводных участков

Оказание мер государственной поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры (рыбоводства):

- на производство и реализацию рыбопосадочного материала;

- на добычу и реализацию на территории Омской области пищевой рыбной продукции;

- на производство и реализацию товарной пищевой рыбной продукции

Ежегодно

Увеличение вовлеченных в оборот рыбопромысловых и рыбоводных участков к предыдущему периоду:

в 2016 году (факт.) - на 26 ед.

в 2017 году (план.) - на 30 ед.

в 2018 году (план.) - на 35 ед.

Минприроды

11.1.3

Целесообразность создания участникам рынка благоприятных условий для реализации пищевой рыбной продукции на территории Омской области

Обеспечение информирования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере рыбного хозяйства, аквакультуры (рыбоводства) и производства пищевой рыбной продукции:

- о проведении Губернской сельскохозяйственной ярмарки на территории города Омска, ярмарок выходного дня в муниципальных районах Омской области;

- о наличии свободных торговых мест на розничных рынках города Омска и муниципальных районов Омской области для реализации продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей

2017 - 2018 годы

Увеличение потребительского спроса населения на пищевую рыбную продукцию

Минприроды, ОМСУ

11.1.4

Необходимость увеличения количества торговых объектов на территории Омской области, реализующих пищевую рыбную продукцию

Рассмотрение возможности (с учетом требований законодательства Российской Федерации) внесения в порядки размещения нестационарных торговых объектов в муниципальных образованиях Омской области изменений, предусматривающих льготные условия размещения нестационарных торговых объектов со специализацией "Рыбная продукция"

2018 год

Повышение уровня обеспеченности населения торговыми объектами по реализации рыбной продукции

Минэкономики, ОМСУ

Включение в схемы размещения нестационарных торговых объектов дополнительных мест размещения нестационарных торговых объектов со специализацией "Рыбная продукция" с учетом предложений населения, предпринимательского сообщества

РАЗДЕЛ II. Мероприятия по содействию развитию конкуренции на приоритетных рынках товаров, работ и услуг Омской области

12. Рынок сельскохозяйственной техники и оборудования

12.1

Количество предприятий, осуществляющих производство, сборку сельскохозяйственной техники и оборудования в 2015 году, - 25 ед.

Мониторинг рынка промышленного производства техники и оборудования. Оказание информационного и консультационного содействия (сопровождения) организации новых производств, перспективных проектов и планов по выпуску продукции сельскохозяйственного назначения

С 2017 года, два раза в год

Увеличение предприятий, осуществляющих производство и сборку сельскохозяйственной техники и оборудования:

в 2017 году - до 26 ед.;

в 2018 году - до 27 ед.

Минсельхозпрод

12.2

Необходимость дополнительного стимулирования увеличения объемов производства участниками регионального рынка сельскохозяйственной техники и оборудования

Предоставление предприятиям Омской области, осуществляющим производство, сборку сельскохозяйственной техники и оборудования результатов мониторинга по номенклатуре техники и оборудования, планируемой к приобретению сельхозпроизводителями Омского региона

Ежегодно

Увеличение на территории Омской области объемов производства сельскохозяйственной техники и оборудования и необходимой номенклатуры относительно предшествующего года

Минсельхозпрод

12.3

Наличие энергетических мощностей в сельскохозяйственных организациях Омской области в расчете на 100 га посевной площади на 1 января 2016 года - 123 л.с.

Создание, размещение и регулярная актуализация информационной базы по региональным предприятиям сельскохозяйственного машиностроения на официальном сайте Минсельхозпрода

1 раз в полугодие

Обеспечение доступности информации по видам сельскохозяйственной техники и оборудования, выпускаемых в Омской области. Содействие налаживанию прямых связей с поставщиками (дилерами) продукции. Рост энергообеспеченности отрасли, доведение уровня энергетических мощностей в сельскохозяйственных организациях Омской области в расчете на 100 га посевной площади:

в 2016 году - до 135 л.с.;

в 2017 году - до 145 л.с.;

в 2018 году - до 155 л.с.

Минсельхозпрод

12.4

Развитие рынка сельскохозяйственной техники и оборудования сдерживается недостаточным развитием кооперационных связей участников рынка

Организация участия омских предприятий, осуществляющих производство (сборку) сельскохозяйственной техники и оборудования, включая предприятия оборонно-промышленного комплекса, в выставочных мероприятиях по демонстрации новой сельскохозяйственной техники и оборудования

Ежегодно

Содействие заключению контрактов на поставку сельскохозяйственной техники и оборудования, произведенных региональными предприятиями. Содействие расширению кооперационных связей между производителями сельскохозяйственной техники, оборудования и комплектующих

Минсельхозпрод, Минпром

12.1. Рынок нефтехимической продукции

(введен Распоряжением Губернатора Омской области от 14.11.2016 N 268-р)

12.1.1

Значительный потенциал развития рынка нефтехимической продукции Омской области вследствие наличия заинтересованности участников рынка в инвестиционных вложениях в данную отрасль: по данным социологического опроса более 90 процентов участников рынка планируют развитие своего бизнеса. Фактором, сдерживающим данный процесс, является высокая капиталоемкость инвестиций в создание, модернизацию производств нефтехимического комплекса с учетом технологической специфики отрасли

Содействие в предоставлении государственной поддержки из федерального бюджета в целях реализации совместных проектов в рамках нефтехимического кластера (далее - кластер)

2017 - 2018 годы

Количество инвестиционных и инновационных проектов, реализуемых участниками кластера, ед.:

2017 год - 3;

2018 год - 5

Минпром

Предоставление участникам рынка в соответствии с законодательством налоговых преференций в части уплаты налога на имущество и налога на прибыль при реализации инвестиционных проектов, направленных на развитие производства полипропилена, других видов продукции в обрабатывающих отраслях промышленности с высокой долей добавленной стоимости

Ежегодно

Отчет об объемах налоговых преференций, предоставленных участникам рынка, оценке эффективности мер государственной поддержки

Минэкономики, Минпром

12.1.2

Целесообразность создания условий для расширения субъектами малого и среднего предпринимательства производства и экспорта отдельных видов нефтехимической продукции

Оказание субъектам малого и среднего предпринимательства нефтехимического комплекса Омской области мер государственной поддержки по направлениям расширения (модернизации) производства и увеличения экспорта продукции, включая:

- предоставление субсидий в целях создания, развития и модернизации производства товаров, возмещения части лизинговых платежей по договорам лизинга технических средств;

- возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации или законодательства страны импортера, необходимых для экспорта товаров, в том числе работ по сертификации;

- содействие в поиске потенциальных деловых и научно-технологических партнеров, в том числе с использованием ресурсов Евро Инфо Корреспондентского центра;

- организацию участия в конгрессных, выставочных мероприятиях

Ежегодно

Отчет об оказании мер государственной поддержки участникам рынка, оценке их эффективности

Минэкономики, Минпром

12.1.3

Развитие рынка нефтехимической продукции сдерживается недостаточным уровнем кооперации участников рынка и научных отраслевых организаций и объединений по внедрению в процессы производства передовых технологий и научных разработок

Содействие привлечению в состав кластера научно-образовательных организаций, организация взаимодействия участников кластера в рамках деятельности кластера

Ежегодно

Отчет о внедрении участниками рынка передовых технологий и научных разработок в процессы производства

Минпром

12.1.4

Недостаточная информированность участников рынка нефтехимической продукции об инвестиционных "нишах" по перспективным видам продукции

Организация работы по формированию (актуализации) перечня нефтехимической продукции, на которую имеется устойчивый (растущий) спрос и производство которой целесообразно, но отсутствует в регионе (далее - перечень). Организация вывода на рынок новых видов продукции участников кластера

2016 - 2018 годы

Размещение перечня на Инвестиционном портале Омской области (www.invest.omskportal.ru), сайте АО "Агентство развития и инвестиций Омской области" (www.arvd.ru), обеспечение его актуализации не менее 1 раза в год

Минпром, Минэкономики, АО "Агентство развития и инвестиций Омской области" (по согласованию)

12.2. Рынок плодоовощной продукции

(введен Распоряжением Губернатора Омской области от 14.11.2016 N 268-р)

12.2.1

Уровень самообеспечения Омской области овощами и бахчевыми культурами в 2015 году составил 85,7 процента. Недостаточный уровень технологического развития производства плодоовощной продукции, инфраструктуры логистического обеспечения рынка плодоовощной продукции

Оказание мер государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям Омской области на:

- приобретение оборудования и материалов для оснащения строящихся тепличных комплексов;

- создание или модернизацию тепличных комплексов, а также приобретение техники и оборудования

2016 - 2018 годы

Обеспечение валового сбора овощей защищенного грунта, тыс. тонн:

2015 год - 25,4

2016 год - 25,9

2017 год - 26,4

2018 год - 27,0

Минсельхозпрод

2016 - 2018 годы

Объем производства овощей закрытого грунта в зимних теплицах, тыс. тонн:

2015 год - 4,6

2016 год - 4,7

2017 год - 4,8

2018 год - 5,0

Минсельхозпрод

12.2.2

Необходимость оперативного выявления наличия административных барьеров развития конкурентной среды на рынке и их устранения (минимизации)

Проведение мониторинга административных барьеров развития конкурентной среды на рынке плодоовощной продукции, формирование на его основе предложений по устранению (минимизации) административных барьеров на федеральном, региональном, местном уровнях

Ежегодно, февраль

Аналитическая записка с указанием нормативных правовых актов, административных регламентов, требующих изменения на федеральном, региональном, местном уровнях

Минсельхозпрод

12.2.3

В 2015 году в регионе реализовано 2 инвестиционных проекта в сфере рынка плодоовощной продукции:

- тепличный комплекс по выращиванию овощей в Омском муниципальном районе Омской области площадью 1,4 га;

- картофелехранилище в Омском муниципальном районе Омской области мощностью единовременного хранения 13,3 тыс. тонн картофеля

Стимулирование инвестиционной деятельности в сфере овощеводства защищенного грунта, создания и развития оптово-логистической инфраструктуры рынка плодоовощной продукции, в том числе за счет:

- предоставления мер государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям в рамках государственной программы Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области" в части возмещения прямых затрат на создание и модернизацию тепличных комплексов, картофеле -, и овощехранилищ, возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам на развитие растениеводства;

- оказания содействия в подборе земельных участков, инвестиционных площадок для реализации инвестиционных проектов в сфере овощеводства и картофелеводства, проектов по созданию и развитию оптово-логистической инфраструктуры рынка плодоовощной продукции

2016 - 2018 годы

Реализация не менее 1 инвестиционного проекта в сфере овощеводства защищенного грунта, 1 проекта строительства оптово-распределительных центров по переработке и реализации сельскохозяйственной продукции, способствующих укреплению внутреннего продовольственного рынка и наращиванию экспортного потенциала

Минсельхозпрод, ОМСУ

12.2.4

Недостаточная заинтересованность сельхозтоваропроизводителей Омской области в увеличении объемов и расширении ассортимента производства плодоовощной продукции

Реализация мероприятий, направленных на расширение возможности участия производителей плодоовощной продукции в проводимых конкурсах (аукционах) на поставку плодоовощной продукции в организации социальной сферы Омской области в рамках законодательства, в том числе проведение мониторинга в части:

- расширения практики осуществления закупок продуктов питания с формированием отдельных лотов по видам (группам) плодоовощной продукции;

- обоснования начальной (максимальной) цены контракта на закупку плодоовощной продукции с учетом цен сельхозтоваропроизводителей

2016 - 2018 годы

Увеличение объемов закупки плодоовощной продукции учреждениями социальной сферы Омской области напрямую у товаропроизводителей относительно предшествующего года

Минсельхозпрод, Главное управление контрактной системы Омской области, Минздрав, Минобразования, Минтруд, ОМСУ

Содействие расширению рынков сбыта плодоовощной продукции через организацию:

- Губернских сельскохозяйственных ярмарок;

- ярмарочной торговли в муниципальных образованиях Омской области

2016 - 2018 годы

Увеличение потребительского спроса населения на плодоовощную продукцию

Минсельхозпрод, ОМСУ

12.3. Рынок заготовки молока-сырья

(введен Распоряжением Губернатора Омской области от 14.11.2016 N 268-р)

12.3.1

Реализация проектов по созданию и модернизации новых производственных комплексов по выпуску молочной продукции требует увеличения объемов предложения сырья

Предоставление субсидий на возмещение части затрат на 1 килограмм реализованного товарного молока высшего и первого сортов и на приобретение техники и оборудования для производства, хранения и переработки молока

Ежегодно

Производство сырого молока в хозяйствах всех категорий Омской области:

в 2016 году - 653,2 тыс. тонн;

в 2017 году - 656,0 тыс. тонн;

в 2018 году - 658,5 тыс. тонн

Минсельхозпрод, ОМСУ

Проведение соревнований между муниципальными районами Омской области, сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами по достижению высоких производственно-экономических показателей работы в сфере молочного животноводства

12.3.2

Имеет место ежегодное снижение объемов закупки и переработки молока-сырья сельскохозяйственными потребительскими кооперативами Омской области

Предоставление государственной финансовой поддержки в форме грантов для развития материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов в молочной отрасли

Ежегодно

Объем закупки и переработки молока-сырья сельскохозяйственными потребительскими кооперативами:

в 2016 году - 7,9 тыс. тонн;

в 2017 году - 8,1 тыс. тонн;

в 2018 году - 8,4 тыс. тонн

Минсельхозпрод, ОМСУ

12.3.3

Необходимость оперативного выявления наличия административных барьеров развития конкурентной среды на рынке

Проведение мониторинга административных барьеров развития конкурентной среды на рынке заготовки молока-сырья, формирование на его основе предложений по устранению (минимизации) административных барьеров на федеральном, региональном, местном уровнях

Ежегодно

Аналитическая записка с указанием нормативных правовых актов, административных регламентов, требующих изменения на федеральном, региональном, местном уровнях

Минсельхозпрод

12.3.4

Поголовье коров в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах в 2015 году - 93,8 тыс. голов, что на 5,3 процента ниже соответствующего показателя в 2014 году

Оказание государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям в части возмещения прямых затрат, а также процентов по инвестиционным кредитам на создание и модернизацию объектов животноводческих комплексов молочного направления в целях недопущения дефицита сырого молока

Ежегодно

Поголовье коров в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах Омской области:

в 2016 году - 92,9 тыс. голов;

в 2017 году - 93,2 тыс. голов;

в 2018 году - 93,3 тыс.

голов

Минсельхозпрод, ОМСУ

12.3.5

Недостаточная заинтересованность значительного числа производителей и заготовителей молока-сырья в расширении действующего бизнеса в части организации переработки молока

Реализация мероприятий, направленных на расширение возможности участия производителей молочной продукции в проводимых конкурсах (аукционах) на поставку молочной продукции в организации социальной сферы Омской области в рамках законодательства, в том числе проведение мониторинга в части:

- расширения практики осуществления закупок продуктов питания с формированием отдельных лотов по видам (группам) молочной продукции;

- обоснования начальной (максимальной) цены контракта на закупку молочной продукции с учетом цен сельхозтоваропроизводителей

2016 - 2018 годы

Увеличение объемов закупки молочной продукции учреждениями социальной сферы Омской области напрямую у товаропроизводителей

Минсельхозпрод, Главное управление контрактной системы Омской области, Минздрав, Минобразования, Минтруд, ОМСУ

Стимулирование участников рынка заготовки молока-сырья к созданию (расширению) перерабатывающих производств, потребителей - к приобретению продукции Омских производителей, в том числе путем проведения:

- научно-практических, обучающих мероприятий для сельхозтоваропроизводителей, представителей предприятий пищевой промышленности, ветеринарных служб Омской области;

- выставочно-ярмарочных мероприятий, размещения социальной рекламы о качестве и пользе потребления молочных продуктов

2016 - 2018 годы

Повышение информированности омских компаний о новых технологиях, повышающих эффективность производства, о перспективных направлениях и потенциале развития молочного рынка, о мерах государственной поддержки отрасли. Повышение заинтересованности омских компаний в реализации инвестиционных проектов в сфере производства и переработки молока. Увеличение потребительского спроса населения на молочную продукцию, ежегодный рост объемов реализации молочной продукции

Минсельхозпрод, ОМСУ, образовательные учреждения

12.4. Рынок услуг по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов

(введен Распоряжением Губернатора Омской области от 14.11.2016 N 268-р)

12.4.1

Недостаток отходоперерабатывающих комплексов, высокий моральный и физический износ действующих объектов для размещения твердых коммунальных отходов (далее - ТКО).

Высокая капиталоемкость инвестиций в создание новых объектов для размещения и захоронения ТКО, строительство сортировочных и мусороперера батывающих комплексов

Реализация мер государственной поддержки участников рынка услуг по транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению ТКО (далее - рынок услуг по обращению ТКО), в том числе через:

- поиск, подбор и формирование потенциальных площадок для объектов по размещению ТКО;

- предоставление в аренду земельных участков для реализации инвестиционных проектов в сфере обращения ТКО (строительство объектов для обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО) без проведения торгов в соответствии с законодательством;

- субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства в порядке, установленном законодательством

2016 - 2018 годы

Отчет о мерах государственной поддержки участников рынка услуг по обращению ТКО, о количестве площадок, сформированных для объектов по размещению ТКО

Минстрой, Минэкономики, ОМСУ

12.4.2

Необходимость совершенствования регулирования деятельности участников рынка услуг по обращению с ТКО

Формирование и актуализация региональной нормативной правовой базы, способствующей развитию деятельности по обращению с ТКО:

- разработка и утверждение территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, Омской области;

- разработка и утверждение нормативов накопления ТКО;

- утверждение тарифов на обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение ТКО, единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО;

- выбор регионального оператора по обращению с ТКО

2016 - 2018 годы

Отчет о реализации мероприятий, принятых нормативных правовых актах Омской области

Минстрой, Минприроды, РЭК

(в ред. Распоряжения Губернатора Омской области от 20.02.2018 N 8-р)

12.4.3

Целесообразность повышения информационной открытости рынка услуг по обращению с ТКО для действующих и потенциальных участников рынка, потребителей услуг по обращению с ТКО

Размещение в средствах массовой информации, на сайтах органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Омской области информации:

- о влиянии отходов на окружающую среду;

- об особенностях законодательства в сфере обращения ТКО

2016 - 2018 годы

Размещение в средствах массовой информации, на сайтах органов исполнительной власти Омской области не менее 20 материалов по тематике обращения с ТКО

Минстрой, Минприроды, РЭК, ОМСУ

12.4.4

Необходимость содействия юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО (далее - операторы по обращению с отходами) в разработке инвестиционных программ в сфере обращения с ТКО

Проведение мониторинга утверждения инвестиционных программ операторов по обращению с отходами и контроль за их выполнением, подготовка предложений, рекомендаций по вопросам инвестиционного развития рынка обращения ТКО

2016 - 2018 годы

Отчет о результатах мониторинга, выполнении инвестиционных программ в сфере обращения ТКО

РЭК, Минстрой, операторы по обращению с отходами

12.4.5

Необходимость оперативного выявления наличия административных барьеров развития конкурентной среды на рынке услуг по обращению ТКО и их устранения (минимизации)

Проведение мониторинга административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды на рынке услуг по обращению ТКО, формирование на его основе предложений по устранению (минимизации) административных барьеров на федеральном, региональном, местном уровнях

Ежегодно

Аналитическая записка с указанием нормативных правовых актов, административных регламентов, требующих изменения на федеральном, региональном, местном уровнях

Минстрой

12.5. Рынок трубной продукции

(введен Распоряжением Губернатора Омской области от 20.02.2018 N 8-р)

12.5.1

Развитие рынка трубной продукции сдерживается недостаточным развитием кооперационных связей участников данного рынка

Содействие в расширении производственной кооперации предприятий - производителей трубной продукции с крупными корпоративными компаниями топливно-энергетического комплекса, добывающей отрасли, нефтегазохимической промышленности и проектными организациями

2017 - 2018 годы

Рост объемов производства трубной продукции относительно уровня предшествующего года:

2016 год (факт.) - на 4 процента

2017 год (план.) - на 4,8 процента

2018 год (план.) - на 5,3 процента

Минпром

12.5.2

Недостаточная информированность участников рынка об инвестиционных "нишах" по перспективным видам трубной продукции

1. Предоставление предприятиям - производителям трубной продукции результатов мониторинга потребности корпоративных компаний топливно-энергетического комплекса, добывающей отрасли, нефтегазохимической промышленности в данной продукции.

2. Формирование сводного номенклатурного реестра основной продукции предприятий - производителей трубной продукции

1 полугодие 2018 года

Размещение информационных материалов в широком доступе, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", для ознакомления действующих и потенциальных участников рынка

Минпром

12.5.3

Целесообразность создания участникам рынка благоприятных условий для расширения возможностей реализации выпускаемой продукции, в том числе на экспорт

Организация участия предприятий - производителей трубной продукции в выставочных мероприятиях, бизнес-миссиях в целях продвижения выпускаемой продукции; содействие участникам рынка в поиске деловых партнеров, в том числе с использованием ресурсов Центра поддержки экспорта Омской области

2017 - 2018 годы

Заключение новых контрактов на поставку продукции, расширение кооперационных связей между производителями и заказчиками

Минпром, Минэкономики

12.6. Рынок растительного масла

(введен Распоряжением Губернатора Омской области от 20.02.2018 N 8-р)

12.6.1

Низкий уровень использования производителями растительного масла сырья (масличных культур) российского (в том числе произведенного на территории Омской области) обуславливает сохранение высокого уровня замещения внутреннего спроса на растительное масло импортом

Оказание содействия в расширении хозяйственных связей между производителями растительного масла и производителями сырья (масличных культур), в том числе путем информирования участников рынка о планируемых посевных площадях, оценках валового сбора масличных культур текущего года, возможных мерах государственной поддержки в порядке, установленном законодательством

Ежегодно (декабрь)

Отчет о количестве хозяйствующих субъектов, осуществляющих производство растительного масла на произведенном на территории Омской области и импортируемом сырье, в отчетном году и в динамике к предшествующему году

Минсельхозпрод, ОМСУ

12.6.2

Реализация проектов по созданию новых и модернизации действующих производственных комплексов по выпуску растительного масла требует увеличения объемов предложения качественного и доступного по цене сырья

Создание условий для развития производства масличных культур через предоставление участникам рынка возможности получения субсидий на закупку семян масличных культур

2018 год

Нормативный правовой акт Правительства Омской области об утверждении порядка предоставления субсидий

Минсельхозпрод

Прирост посевных площадей масличных культур к уровню 2016 года:

в 2017 году (факт.) - на 30,0 процента

в 2018 году (план.) - на 40,0 процента

Минсельхозпрод

12.6.3

Необходимость стимулирования сельскохозяйственных товаропроизводителей к использованию элитных семян в целях повышения качества масличных культур, производимых в Омской области

Предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям государственной поддержки в форме субсидий на возмещение части затрат на приобретение элитных семян масличных культур

Ежегодно

Доля площади, засеваемой элитными семенами масличных культур, в общей посевной площади масличных культур:

в 2016 году (факт.) - 8,0 процента

в 2017 году (план.) - 10,0 процента

в 2018 году (план.) - 12,0 процента

Минсельхозпрод

12.6.4

Целесообразность создания участникам рынка благоприятных условий для расширения возможностей реализации выпускаемой продукции, в том числе на экспорт

Организация участия предприятий - производителей растительного масла в выставочных мероприятиях, бизнес-миссиях в целях выхода на новые рынки сбыта, расширения сотрудничества с действующими контрагентами

Ежегодно

Количество проведенных выставочных мероприятий, бизнес-миссий с участием предприятий - производителей растительного масла

Минсельхозпрод, Минэкономики

12.6.5

Необходимость повышения заинтересованности товаропроизводителей, субъектов предпринимательства в создании производств с использованием современных технологий полного производственного цикла (включая технологии рафинирования и дезодорирования масла)

Организация проведения научно-практических, обучающих мероприятий для действующих и потенциальных участников рынка в целях их информирования о лучших практиках создания производств по переработке масличных культур, использования современных технологических процессов, повышающих эффективность производства

2017 - 2018 годы

Количество проведенных научно-практических, обучающих мероприятий

Минсельхозпрод, ОМСУ, образовательные организации

12.7. Рынок разработки программного обеспечения

(введен Распоряжением Губернатора Омской области от 20.02.2018 N 8-р)

12.7.1

Недостаточная развитость информационной инфраструктуры, сдерживающая развитие компаний, работающих в сфере разработки программного обеспечения, и создание новых участников данного рынка

Формирование условий для создания единого центра хранения и обработки данных Омской области

Первое полугодие 2018 года

Предложения Губернатору Омской области, Председателю Правительства Омской области по внесению изменений в Закон Омской области об областном бюджете в части выделения средств на финансирование проекта по созданию единого центра хранения и обработки данных Омской области

ГУИТ

Обеспечение деятельности Омского регионального парка информационных технологий (ИТ-парка)

2017 - 2018 годы

Не менее 30 резидентов Омского регионального парка информационных технологий (ИТ-парка)

Минэкономики, ГУИТ

12.7.2

Высокая налоговая нагрузка является одной из причин неконкурентоспособности отечественного программного обеспечения на мировом рынке программных продуктов

Подготовка предложений и обоснования по установлению налоговых преференций (пониженная ставка по налогу на имущество, снижение ставки по налогу на прибыль) для организаций, работающих в сфере разработки программного обеспечения

Июнь 2018 года

Аналитическая записка Губернатору Омской области, Председателю Правительства Омской области

ГУИТ, Минэкономики

12.7.3

Ограниченные возможности финансовой поддержки за счет средств бюджетов разных уровней для стартапов и действующих компаний, занимающихся разработкой и внедрением импортозамещающих программных продуктов

Увеличение суммы денежных средств, выделяемых в рамках гранта или субсидии для создания и выведения на рынок компаний, работающих в сфере информационных технологий с потенциалом импортозамещения

Первое полугодие 2018 года

Аналитическая записка Губернатору Омской области, Председателю Правительства Омской области

ГУИТ, Минэкономики

12.7.4

Необходимо комплексное рассмотрение передовых мировых и отечественных технологий в сфере разработки программного обеспечения

Участие Омской области в конкурсах проектов региональной и муниципальной информатизации в сфере разработки программного обеспечения, в том числе импортозамещающего программного обеспечения (далее - конкурс в сфере информатизации)

2017 - 2018 годы

Ежегодное участие в конкурсах в сфере информатизации целях последующего тиражирования омских программных продуктов на российском рынке

ГУИТ

12.7.5

Отсутствие необходимого кадрового потенциала, в том числе узконаправленных специалистов в сфере информационных технологий

Достижение качественно нового уровня сотрудничества в области подготовки кадров путем усиления практической направленности процесса обучения за счет привлечения технической базы и высококвалифицированных специалистов предприятий и организаций к образовательному процессу

2017 - 2018 годы

Заключение соглашений о создании базовых кафедр на базе образовательных организаций высшего образования и предприятий Омской области

ГУИТ

12.8. Рынок электрического оборудования

(введен Распоряжением Губернатора Омской области от 20.02.2018 N 8-р)

12.8.1

Развитие рынка электрического оборудования ограничивает недостаток у его участников производственных мощностей для размещения производства и освоения новых перспективных видов электрического оборудования

1. Проведение мониторинга и формирование реестра неиспользуемых производственных площадок в промышленных предприятиях региона для возможной реализации инвестиционных проектов.

II полугодие 2017 года

Рост объемов производства электрического оборудования относительно уровня предшествующего года:

2016 год (факт.) - на

1,7 процента

2017 год - на

12 процентов

2018 год (план.) - на

18 процентов

Минпром

2. Содействие участникам рынка в решении вопросов использования имеющихся инвестиционных площадок для развития бизнеса

2017 - 2018 годы

12.8.2

Недостаточная информированность потенциальных потребителей о производственных возможностях участников рынка электрического оборудования

Формирование и ежегодная актуализация сводного номенклатурного реестра выпускаемого в Омской области электротехнического оборудования

IV квартал 2017 года

Размещение информационных материалов в широком доступе, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", для ознакомления действующих и потенциальных участников рынка

Минпром

12.8.3

Необеспеченность предприятий - производителей электрического оборудования актуальной информацией о потенциальных партнерах для расширения возможностей реализации выпускаемой продукции, в том числе на экспорт

Организация участия предприятий - производителей электрического оборудования в выставочных мероприятиях, бизнес-миссиях в целях продвижения своей продукции; содействие участникам рынка в поиске деловых партнеров, в том числе с использованием ресурсов Центра поддержки экспорта Омской области

2017 - 2018 годы

Установление новых, расширение имеющихся деловых контактов с российскими и зарубежными партнерами. Налаживание кооперационных связей между субъектами рынка

Минпром, Минэкономики

12.9. Рынок мяса птицы

(введен Распоряжением Губернатора Омской области от 20.02.2018 N 8-р)

12.9.1

Необходимость стимулирования малых форм хозяйствования к развитию птицеводства

Создание благоприятных условий для развития птицеводства на базе малых форм хозяйствования (крестьянские (фермерские) хозяйства, включая индивидуальных предпринимателей, хозяйства населения), в том числе за счет:

- информирования товаропроизводителей о возможностях приобретения высокопродуктивного молодняка домашней птицы (гусей, уток, индейки, индоуток, бройлеров) у сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- совершенствования механизмов грантовой поддержки начинающих фермеров, семейных животноводческих ферм

2017 - 2018 годы

Объем производства мяса птицы на убой в живом весе в хозяйствах всех категорий:

2015 год (факт.) - 73,96 тыс. тонн

2016 год (факт.) - 82,2 тыс. тонн

2017 год (план.) - 83,0 тыс. тонн

2018 год (план.) - 85,2 тыс. тонн

Минсельхозпрод, ОМСУ

12.9.2

Необходимость повышения заинтересованности крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, в технической и технологической модернизации птицеводства, использовании комбикормов в рационе кормления сельскохозяйственной птицы

Организация проведения научно-практических, обучающих мероприятий для действующих и потенциальных участников рынка в целях их информирования о лучших практиках создания производств в птицеводстве, использования современных технологических процессов разведения птицы, повышающих эффективность производства

2017 - 2018 годы

Количество проведенных научно-практических, обучающих мероприятий

Минсельхозпрод, ОМСУ, образовательные организации

12.9.3

В 2015 - 2016 годах в Омской области реализовано 4 проекта в сфере производства мяса птицы:

- по реконструкции и модернизации производства мяса индейки мощностью 10 тыс. тонн мяса индейки в год;

- по строительству птицекомплекса по откорму бройлеров мощностью 4,5 тыс. тонн мяса птицы в год;

- по строительству инкубатория бройлеров мощностью 6 млн. яиц в год;

- по созданию родительского стада индейки мощностью 2 млн. яиц в год

Стимулирование инвестиционной деятельности в птицеводстве, в том числе за счет:

- содействия в предоставлении участникам рынка, осуществляющим реализацию проектов по созданию новых (модернизации действующих) производств в птицеводстве, кредитов по льготной ставке;

- предоставления земельных участков для реализации проектов без проведения торгов;

- предоставления налоговых преференций по налогу на имущество и налогу на прибыль организаций

2017 - 2018 годы

Количество реализованных инвестиционных проектов

Минсельхозпрод, Минэкономики, ОМСУ

12.9.4

Необходимость оперативного выявления административных барьеров развития конкурентной среды на рынке мяса птицы

Проведение мониторинга наличия административных барьеров развития конкурентной среды на рынке мяса птицы, формирование на его основе предложений по устранению (минимизации) административных барьеров на федеральном, региональном, местном уровнях

Ежегодно

Аналитическая записка с указанием нормативных правовых актов, административных регламентов, требующих изменения на федеральном, региональном, местном уровнях

Минсельхозпрод

12.9.5

Целесообразность оказания содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в организации сбыта мясной продукции

Обеспечение информирования сельскохозяйственных товаропроизводителей:

- о проведении Губернской сельскохозяйственной ярмарки на территории города Омска, ярмарок выходного дня в муниципальных районах Омской области;

- о наличии свободных торговых мест на розничных рынках города Омска и муниципальных районов Омской области

Ежегодно

Повышение спроса на мясо птицы на внутреннем продовольственном рынке

Минсельхозпрод, Минэкономики, ОМСУ

РАЗДЕЛ III. Системные мероприятия по содействию развитию конкурентной среды в Омской области

13.1

Оптимизация процедур государственных и муниципальных закупок, а также закупок товаров, работ и услуг хозяйствующими субъектами, доля участия Омской области или муниципального образования Омской области в которых составляет 50 и более процентов

13.1.1

Необходимость обеспечения эффективности, прозрачности и доступности государственных и муниципальных закупок, а также закупок хозяйствующих субъектов, доля участия Омской области или муниципального образования Омской области в которых составляет 50 и более процентов

Организация и проведение конкурентных процедур при осуществлении государственных и муниципальных закупок, а также закупок хозяйствующими субъектами, доля участия Омской области или муниципального образования Омской области в которых составляет 50 и более процентов, в том числе за счет расширения участия в указанных процедурах субъектов малого и среднего предпринимательства, устранения случаев (снижения количества) применения способа закупки "у единственного поставщика"

Постоянно

Снижение доли закупок товаров "у единственного поставщика" относительно предшествующего года.

Среднее число участников закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд в расчете на одну закупку:

в 2016 году - 2 ед.

в 2017 году - 2,2 ед.

в 2018 году - 2,4 ед.

Доля закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (включая закупки, участниками которых являются любые лица,

ОИВ, ОМСУ

в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства, закупки, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, и закупки, в отношении участников которых заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства)

в общем годовом стоимостном объеме закупок, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц":

в 2016 году - 18 процентов

в 2017 году - не менее 18,2 процента

в 2018 году - не менее 18,4 процента

(п. 13.1.1 в ред. Распоряжения Губернатора Омской области от 20.02.2018 N 8-р)

13.1.2

Целесообразность оказания содействия участникам закупок в проведении эффективных, результативных конкурентных процедур закупок

Оказание консультационной и методологической помощи, проведение семинаров для организаций и учреждений - участников закупок по вопросам, связанным с получением электронной подписи, формированием заявок, правовым сопровождением конкурентных процедур закупок

Постоянно

Количество проведенных семинаров, консультаций, в том числе по обращениям действующих и потенциальных участников конкурентных процедур

ОИВ, осуществляющие функции учредителей государственных унитарных предприятий Омской области, государственных учреждений Омской области и курирующие в рамках компетенции вопросы деятельности хозяйствующих субъектов, доля Омской области в которых составляет более 50 процентов (далее - ОИВ - учредители), ОМСУ, осуществляющие функции учредителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и курирующие в рамках компетенции вопросы деятельности хозяйствующих субъектов, доля муниципального образования в которых составляет более 50 процентов (далее - ОМСУ - учредители)

(в ред. Распоряжения Губернатора Омской области от 20.02.2018 N 8-р)

13.2

Создание и реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий, раскрытие информации о деятельности субъектов естественных монополий

13.2.1

Требуется обеспечение "прозрачности" деятельности субъектов естественных монополий, учета мнения потребителей жилищно-коммунальных услуг субъектов естественных монополий при согласовании и утверждении инвестиционных программ субъектов естественных монополий

Контроль за раскрытием субъектами естественных монополий Омской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на официальных сайтах субъектов естественных монополий, информации о своей деятельности, предусмотренной к раскрытию в соответствии с законодательством Российской Федерации (распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2015 года N 1738-р, постановление Правительства Российской Федерации от 17 января 2013 года N 6, постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 2013 года N 570) и рекомендациями стандарта

Постоянно

Обеспечение субъектами естественных монополий 100-процентного уровня раскрытия информации о своей деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и рекомендациями стандарта

РЭК, Минстрой в рамках компетенции согласно федеральному законодательству

(в ред. Распоряжения Губернатора Омской области от 20.02.2018 N 8-р)

13.2.2

Необходимо раскрытие информации о свободных резервах мощности объектов коммунальной инфраструктуры (энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения, водоотведения) субъектов естественных монополий с учетом требований законодательства, рекомендаций стандарта

Контроль за исполнением субъектами естественных монополий Омской области требований законодательства, рекомендаций стандарта по размещению, обеспечению доступности и наглядности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на официальных сайтах субъектов естественных монополий Омской области, информации о свободных резервах мощности объектов коммунальной инфраструктуры (энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения, водоотведения), а также о планируемых сроках строительства и реконструкции объектов инфраструктуры в соответствии с утвержденными инвестиционными программами субъектов естественных монополий

Ежегодно

Размещение информационных материалов, географических карт, схем, графиков на сайтах субъектов естественных монополий, ОИВ согласно требованиям законодательства

РЭК, Минстрой в рамках компетенции согласно федеральному законодательству

13.2.3

Требуется реализация предусмотренных законодательством мероприятий общественного контроля за исполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, рассмотрение проблемных вопросов в области ценообразования и тарифного регулирования

Рассмотрение вопросов исполнения инвестиционных программ, рассмотрение тарифных заявок субъектов естественных монополий на Общественном совете при РЭК

Постоянно

Доля инвестиционных программ и тарифных заявок субъектов естественных монополий, рассмотренных на Общественном совете при РЭК, от общего числа инвестиционных программ и тарифных заявок субъектов естественных монополий, подлежащих рассмотрению на Общественном совете при РЭК в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации:

2017 год - 100 процентов;

2018 год - 100 процентов

РЭК

(в ред. Распоряжения Губернатора Омской области от 20.02.2018 N 8-р)

13.2.4

Требуется реализация предусмотренных законодательством мероприятий общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий

Организационное обеспечение деятельности межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Омской области

Постоянно

Учет замечаний и предложений, озвученных на заседаниях межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Омской области, в рамках решений совета, зафиксированных в протоколах заседаний совета

РЭК

(в ред. Распоряжения Губернатора Омской области от 14.11.2016 N 268-р)

13.3

Совершенствование процессов управления в рамках полномочий ОИВ или органов местного самоуправления, закрепленных за ними законодательством Российской Федерации, объектами государственной собственности Омской области и муниципальной собственности, а также ограничение влияния государственных и муниципальных предприятий на конкуренцию

13.3.1

Недостаточная эффективность финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Омской области, государственных учреждений Омской области, хозяйственных обществ с долей участия Омской области более 50 процентов

Обеспечение разработки, утверждения и выполнения комплексных планов (программ) по эффективному управлению государственными унитарными предприятиями Омской области, государственными учреждениями Омской области, хозяйственными обществами с долей участия Омской области более 50 процентов

2016 - 2017 годы

Комплексные планы (программы)

ОИВ - учредители

13.3.2

Необходимость обеспечения "прозрачности" в целях повышения эффективности результатов процессов реализации имущества хозяйствующими субъектами, доля участия Омской области и муниципального образования Омской области в которых составляет 50 и более процентов

Организация и проведение публичных торгов или иных конкурентных процедур при реализации имущества хозяйствующими субъектами, доля участия Омской области или муниципального образования Омской области в которых составляет 50 и более процентов

Постоянно

Количество проведенных публичных торгов или иных конкурентных процедур

ОИВ - учредители, ОМСУ - учредители

13.3.3

Необходимость дальнейшей оптимизации структуры государственной собственности Омской области

Подготовка на очередной год проекта распоряжения Правительства Омской области об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации объектов собственности Омской области на соответствующий период и распоряжения Министерства имущественных отношений Омской области (далее - Минимущества) об утверждении перечня недвижимого имущества, балансовая стоимость которого составляет менее десяти миллионов рублей, а также движимого имущества, находящегося в собственности Омской области, планируемого к приватизации

Ежегодно

Обеспечение оптимальной структуры государственной собственности для эффективного выполнения государственных функций

Минимущества, ОИВ - учредители

13.3.4

Целесообразность улучшения условий доступа субъектов предпринимательства к информации о реализации государственного имущества Омской области и имущества, находящегося в собственности муниципальных образований, а также о ресурсах всех видов, находящихся в государственной собственности Омской области и муниципальной собственности

Размещение на официальных сайтах Минимущества и уполномоченных органов в муниципальных образованиях Омской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и последующее поддержание в актуальном состоянии прогнозных планов (программ) приватизации объектов собственности Омской области и муниципальной собственности и перечня недвижимого имущества, балансовая стоимость которого составляет менее десяти миллионов рублей, а также движимого имущества, находящегося в собственности Омской области и муниципальной собственности, планируемого к приватизации

Ежегодно

Размещение информации на сайте Минимущества, ОМСУ, повышение степени информированности субъектов предпринимательства

Минимущества, ОМСУ

Обеспечение размещения в установленном порядке информации на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении ТОРГОВ (www.torgi.gov.ru) по реализации государственного имущества Омской области и имущества, находящегося в собственности муниципальных образований, а также ресурсов всех видов, находящихся в государственной собственности Омской области и муниципальной собственности

Ежегодно

Размещение информации на сайте www.torgi.gov.ru, повышение степени информированности субъектов предпринимательства

ГУИТ, ОИВ и ОМСУ в рамках компетенции

13.3.5

Необходимо обеспечить "прозрачность" процедур по заключению договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Омской области, предназначенных для строительства

Проведение конкурентных процедур по продаже прав на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Омской области, предназначенных для строительства

Постоянно

Количество проведенных конкурентных процедур

Минимущества

13.4

Устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, снижение административных барьеров

13.4.1

Предоставление (реализация) ОИВ порядка 78 государственных услуг для представителей бизнеса и 36 видов регионального контроля, органами местного самоуправления - не менее 5 муниципальных услуг и 2 видов муниципального контроля

Проведение анализа практики реализации государственных (муниципальных) функций и услуг на предмет соответствия статьям 15 и 16 Федерального закона "О защите конкуренции"

Постоянно

Аналитическая записка, содержащая информацию о соответствии (несоответствии) статьям 15 и 16 Федерального закона "О защите конкуренции" практики реализации государственных (муниципальных) функций и услуг

Минэкономики, ОИВ, ОМСУ, оказывающие поддержку хозяйствующим субъектам

13.4.2

Взимание платы за отдельные государственные (муниципальные) услуги, предоставление которых является необходимым условием ведения предпринимательской деятельности

Проведение мониторинга правомерности установления и взимания платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, предоставление которых является необходимым условием ведения предпринимательской деятельности

Ежегодно

Аналитическая записка, содержащая информацию о правомерности взимания платы и предложения по переводу в разряд бесплатных услуг, предоставление которых является необходимым условием ведения предпринимательской деятельности

Минэкономики, ОИВ, ОМСУ

13.4.3

Целесообразность поддержки малого и среднего предпринимательства в информационной форме через создание и распространение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" практики по преодолению административных барьеров

Обеспечение работы интернет-ресурса и сопровождение сайта "Административным барьерам - Нет!", созданного на базе Омского регионального фонда поддержки и развития малого предпринимательства (далее - Фонд)

Постоянно

Ежегодный отчет о результатах работы по преодолению административных барьеров, выявленных с помощью интернет-ресурса

Фонд

13.5

Стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей

13.5.1

Исключен. - Распоряжение Губернатора Омской области от 20.02.2018 N 8-р

13.5.2

Недостаток высококвалифицированного, компетентного персонала субъектов малого и среднего предпринимательства, который мог бы профессионально осуществлять сопровождение процессов создания или развития субъектов малого и среднего предпринимательства

Проведение семинаров, круглых столов, консультаций по актуальным вопросам развития предпринимательства, в том числе с привлечением специалистов налоговых органов для доведения ими информации о способах подачи документов для государственной регистрации юридических лиц, включая использование с этой целью специализированных электронных сервисов

Постоянно

Проведение не менее 70 тематических семинаров, круглых столов, форумов и прочих мероприятий по актуальным вопросам создания и ведения предпринимательской деятельности. Проведение консультаций, оказание консультативной помощи не менее 6000 субъектам малого и среднего предпринимательства, а также лицам, желающим открыть собственное дело

Минэкономики,

Фонд, бюджетное учреждение Омской области "Омский региональный бизнес-инкубатор" (далее - ОРБИ), казенное учреждение города Омска "Центр поддержки предпринимательства"

13.5.3

Отсутствие практического опыта, позволяющего персоналу субъектов малого и среднего предпринимательства, а также лицам, желающим открыть собственное дело, сформировать успешную бизнес-модель для создания или развития субъектов малого и среднего предпринимательства

Реализация проекта "Word Challenge", направленного на повышение предпринимательских навыков у студентов и сотрудников субъектов малого и среднего предпринимательства с использованием компьютерного бизнес-симулятора, который моделирует деятельность производственной компании

I квартал 2016 года,

I квартал 2017 года,

I квартал 2018 года

Привлечение не менее 180 человек к соревнованиям, направленным на повышение предпринимательских навыков

Минэкономики совместно с заинтересованными ОИВ и организациями

13.5.4

Исключен. - Распоряжение Губернатора Омской области от 20.02.2018 N 8-р

13.6

Развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи, повышение их информированности о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечения поддержки научной, творческой и предпринимательской активности

13.6.1

Сложившийся низкий уровень мотивации детей и молодежи к научно-техническому творчеству обуславливает необходимость совершенствования и реализации современных и понятных детям и молодежи форм и методов поддержки их научной, творческой, предпринимательской активности

Реализация:

- проекта "Точка роста", направленного на формирование предпринимательских навыков у школьников;

- молодежной программы бизнес-обучения "Вектор Успеха"

Постоянно

Обучение ежегодно не менее 150 учащихся общеобразовательных школ основам предпринимательства, формирование ими не менее 10 предпринимательских проектов.

Обучение ежегодно не менее 50 студентов основам предпринимательства, формирование ими не менее 5 предпринимательских проектов

Минэкономики, ОРБИ

(п. 13.6.1 в ред. Распоряжения Губернатора Омской области от 20.02.2018 N 8-р)

13.6.2

Потребность в улучшении качества дополнительного образования и условий для технического и научно-технического творчества детей и молодежи, а также в повышении их информированности о потенциальных возможностях саморазвития

Осуществление модернизации и реализации модульных дополнительных общеобразовательных программ, основанных на инновационных образовательных методиках и технологиях, ориентированных на сетевое использование оборудования в рамках регионального пилотного образовательного проекта "Технопарк"

Постоянно

Отчет о наличии и реализации модульных дополнительных общеобразовательных программ технического направления, издание электронных сборников указанных программ

Минобразования, ИРООО

(п. 13.6.2 введен Распоряжением Губернатора Омской области от 20.02.2018 N 8-р)

13.6.3

Необходимость создания специальных условий для развития особо одаренных детей, внедрения современных методов выявления особо одаренных детей, их поддержки

Обеспечение деятельности Региональной инновационной площадки - инновационного комплекса в образовании (РИП-ИнКО) "Школа как центр творчества и развития одаренности детей"

Постоянно

Отчет о проведенных мероприятиях

Минобразования, ИРООО

(п. 13.6.3 введен Распоряжением Губернатора Омской области от 20.02.2018 N 8-р)

13.6.4

Необходимость формирования системы ранней профориентации детей и молодежи, направленной на интеграцию работодателей и образовательной системы

Проведение на базе ведущих промышленных предприятий Омской области акций "Неделя без турникетов", предусматривающих в том числе организацию:

- экскурсий для детей и молодежи на предприятия;

- мастер-классов, знакомства с успешными работниками предприятий;

- профориентационного тестирования детей и молодежи

Постоянно

Отчет о проведенных мероприятиях

Минпром

(п. 13.6.4 введен Распоряжением Губернатора Омской области от 20.02.2018 N 8-р)

13.7

Создание благоприятного инвестиционного климата, повышение мобильности трудовых ресурсов, содействие коммерциализации и промышленному масштабированию результатов научных исследований

13.7.1

Требуется снижение сроков выдачи разрешительной документации на подключение к сетям водо-, газо- и теплоснабжения

Организация работы межведомственной рабочей группы по оперативному рассмотрению проблемных вопросов, связанных с проектированием, строительством и подключением к системам жизнеобеспечения многоквартирных домов и объектов социальной сферы на территории Омской области

Ежемесячно

Сокращение сроков строительства многоквартирных жилых домов

Минстрой

13.7.2

Создание условий для обеспечения мобильности трудовых ресурсов, способствующей повышению эффективности труда

Обеспечение навигации по востребованным в Омской области профессиям за счет реализации современных инструментов профессиональной ориентации, консультирования населения

Ежегодно

Количество реализованных профориентационных проектов, направленных на информирование о состоянии рынка труда Омской области, консультирование по выбору профессии, профессиональный отбор по квалификационным требованиям

Минтруд, ОИВ, ОМСУ

(п. 13.7.2 в ред. Распоряжения Губернатора Омской области от 20.02.2018 N 8-р)

13.7.3

Реализация мероприятий в отношении обеспечения работодателей Омской области трудовыми ресурсами

Формирование информационного ресурса, содержащего:

- результаты мониторинга потребности работодателей в кадрах;

- кадровые потребности инициаторов инвестиционных проектов;

- перечень перспективных и востребованных профессий, специальностей в Омской области (ТОП профессий - 55)

Ежегодно

Создание и поддержание в актуальном состоянии информационного ресурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Минтруд, Минэкономики, ОМСУ

(п. 13.7.3 в ред. Распоряжения Губернатора Омской области от 20.02.2018 N 8-р)

13.7.4

Необходимость оптимизации перечня направлений подготовки кадров, реализуемых профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего образования

Обеспечение использования профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего образования при определении перечня направлений, специальностей, профессий и объемов подготовки специалистов результатов проводимых на территории Омской области мониторинговых исследований состояния и тенденций развития трудовых ресурсов, а также перспективной потребности работодателей, осуществляющих деятельность на территории Омской области, в специалистах и рабочих

Ежегодно

Отчет о структуре направлений, специальностей, профессий и объемах подготовки в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования

Минобразования, Минтруд

13.7.5

Исключен. - Распоряжение Губернатора Омской области от 20.02.2018 N 8-р

13.7.6

Необходимость актуализации нормативно-правовой базы, обеспечивающей благоприятные условия для инвесторов

Внесение изменений в Закон Омской области "О государственной политике Омской области в сфере инвестиционной деятельности", в уставы муниципальных образований Омской области, а также в нормативно-правовые акты Омской области и муниципальных образований Омской области, регламентирующие деятельность по созданию благоприятных условий для инвесторов, с учетом положений Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В течение 2016 года

Сформированные правовые основы государственной политики Омской области в сфере инвестиционной деятельности, повышение инвестиционной привлекательности региона

Минэкономики, ОМСУ

13.7.7

Реализация мероприятий в отношении развития государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства предполагает систематический анализ исполнения заключенных соглашений

Проведение мониторинга реализации заключенных соглашений о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве

Раз в полугодие

Отчет о результатах мониторинга, предложения по корректировке соглашений

Минэкономики, ОИВ, ОМСУ

13.7.8

Необходимость введения процедуры технологического и ценового аудита инвестиционных проектов с государственным участием Омской области

Подготовка НПА Омской области о проведении обязательного публичного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов с государственным участием Омской области

1 квартал 2016 года

Повышение эффективности использования бюджетных средств на государственную поддержку инвесторов

Минэкономики, Минстрой, Министерство финансов Омской области

13.7.9

Создание условий для развития и поддержки междисциплинарных исследований, включая обеспечение условий для коммерциализации и промышленного масштабирования результатов, полученных по итогам проведения таких исследований

Функционирование на территории Омской области политехнопарка федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Омский государственный технический университет"

Ежегодно

Отчет о работе

Минобразования, Минпром

13.7.10

Целесообразность внедрения элементов дуального обучения в образовательный процесс профессиональных образовательных организаций Омской области

Разработка, утверждение и реализация плана мероприятий, направленных на развитие механизмов практико-ориентированного (дуального) образования и механизмов кадрового обеспечения высокотехнологичных отраслей промышленности по сквозным рабочим профессиям (с учетом стандартов и разработок международной организации WorldSkills International)

1 полугодие 2016 года, отчет - ежегодно (декабрь)

Утверждение плана мероприятий, ежегодный отчет о реализации

Минобразования, Минпром

13.7.11

Формирование условий для создания институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов Омской области по внедрению новых технологических решений

Разработка, утверждение и реализация плана мероприятий, направленных на создание институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений

1 полугодие 2016 года, отчет - ежегодно (декабрь)

Утверждение плана мероприятий, ежегодный отчет о реализации

Минпром

13.8

Содействие созданию и развитию институтов поддержки субъектов малого предпринимательства в инновационной деятельности, обеспечивающих благоприятную экономическую среду для среднего и крупного бизнеса

13.8.1

Необходимость обеспечения комплексной оценки и продвижения инновационных проектов, а также разработки мер стимулирования научно-технической деятельности с учетом мнения экспертов, общественных организаций

Формирование состава, обеспечение деятельности экспертно-консультационного Совета по инновационной деятельности при Губернаторе Омской области (далее - Экспертный совет)

2017 - 2018 годы

Рассмотрение на заседаниях Экспертного совета не менее 5 проектов в сфере инновационной деятельности (ежегодно)

Минэкономики

(п. 13.8.1 в ред. Распоряжения Губернатора Омской области от 20.02.2018 N 8-р)

13.8.2

Целесообразность оказания дополнительных мер государственной поддержки субъектам малого предпринимательства в научно-технической сфере и реализации научно-инновационных проектов на начальной стадии их развития

Подготовка, подписание и реализация соглашения о взаимодействии между Правительством Омской области и федеральным государственным бюджетным учреждением "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере" по вопросам поддержки субъектов малого предпринимательства в научно-технической сфере и реализации научно-инновационных проектов

2017 - 2018 годы

Поддержка в форме финансирования перспективных научных исследований и технологических разработок ученых Омской области, а также инновационных проектов, находящихся на начальной стадии развития.

Оказание финансовой поддержки малым инновационным предприятиям Омской области, внедряющим в производство результаты научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполненных собственными силами

Минпром, Минэкономики

(п. 13.8.2 введен Распоряжением Губернатора Омской области от 20.02.2018 N 8-р)

13.8.3

Значительное число малых промышленных предприятий испытывает проблемы с получением заемных средств на финансирование инновационных проектов и нуждается в преференциях при кредитовании

Создание и обеспечение деятельности фонда развития промышленности Омской области

2018 год

Обеспечение предоставления малым промышленным предприятиям заемных средств на льготных условиях для реализации инновационных проектов

Минэкономики, Минпром

(п. 13.8.3 введен Распоряжением Губернатора Омской области от 20.02.2018 N 8-р)

13.9

Организационные меры по обеспечению эффективной реализации и систематической актуализации дорожной карты

13.9.1

Требуется организовать системную, целенаправленную работу ОИВ, ОМСУ по содействию развитию конкуренции

Утверждение ОИВ и ОМСУ, являющихся ответственными за выполнение мероприятий, предусмотренных дорожной картой, ведомственных планов по реализации указанных мероприятий (далее - ведомственные планы)

Февраль май 2016 года

Наличие ведомственных планов

ОИВ, МСУ

Формирование отчетов ОИВ и ОМСУ, являющихся ответственными за выполнение мероприятий, предусмотренных дорожной картой, о ходе реализации ведомственных планов с краткой пояснительной запиской и представление их в Минэкономики, размещение на официальных сайтах

Ежегодно, не позднее 15 января года, следующего за отчетным периодом

Отчеты о выполнении планов, определение степени выполнения ведомственных планов

ОИВ, МСУ

13.9.2

Для выстраивания эффективной работы специалистов региональных и муниципальных органов власти целесообразно проведение обучающих мероприятий

Организация проведения обучающих мероприятий и тренингов для ОМСУ по вопросам содействия развитию конкуренции

Ежегодно

Повышение результативности и эффективности мер, предпринимаемых ОМСУ и ОИВ, по развитию конкуренции

Минэкономики

(в ред. Распоряжения Губернатора Омской области от 14.11.2016 N 268-р)

13.9.3

Реализация мероприятий в отношении развития конкуренции требует систематического анализа процессов, происходящих на рынках товаров, работ и услуг Омской области

Проведение ежегодного мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг субъекта Российской Федерации

Ежегодно (4 квартал)

Отчет о результатах мониторинга, предложения по корректировке дорожной карты

Минэкономики, ОИВ, ОМСУ

13.9.4

Для эффективной работы специалистов региональных и муниципальных органов власти целесообразно внедрение системы стимулирования

Формирование предложений по системе поощрений органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Омской области в части их деятельности по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата

1 полугодие 2016 года

Предложения по системе поощрения

Минэкономики

13.9.5

Необходимость систематического анализа эффективности мер, предпринимаемых в части развития конкуренции на рынках товаров, работ и услуг Омской области

Мониторинг реализации дорожной карты, формирование по его результатам отчета

Ежегодно (февраль)

Отчет о результатах реализации дорожной карты, предложения по корректировке дорожной карты

Минэкономики, ОИВ, ОМСУ

(в ред. Распоряжения Губернатора Омской области от 14.11.2016 N 268-р)

13.9.6

Повышение уровня информированности субъектов предпринимательства и потребителей товаров, работ и услуг о ходе реализации стандарта

Размещение информации и документов о ходе реализации стандарта не реже чем один раз в квартал на сайте Минэкономики и Инвестиционном портале Омской области

Ежеквартально

Размещение информационных материалов, НПА, отчетов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Минэкономики, ОИВ

13.9.7

Обеспечение возможности размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации общественными организациями, представляющими интересы субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ и услуг, задействованными в механизмах общественного контроля (далее - субъекты общественного контроля)

Обеспечение возможности размещения на официальном сайте Минэкономики и других сайтах общественным организациям, представляющим интересы субъектов общественного контроля:

- информации о деятельности организаций в сфере содействия развитию конкуренции и защиты прав предпринимателей и потребителей;

- заключений на представленные на официальных сайтах ОИВ и ОМСУ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" документы и информацию, относящиеся к вопросам развития конкурентной среды;

- вопросов и предложений, адресованных Губернатору Омской области и ОИВ, касающихся развития конкурентной среды

Постоянно

Создание на официальных сайтах Минэкономики и иных ОИВ разделов, обеспечивающих возможность размещения необходимой информации для субъектов общественного контроля

Минэкономики,

ОИВ

13.9.8

Целесообразность продолжения выполнения мероприятий, реализация которых оказывает влияние на состояние конкуренции в Омской области и предусмотрена утвержденными ранее в установленном порядке НПА федерального уровня и Омской области

Продолжение реализации мероприятий, предусмотренных утвержденными в установленном порядке НПА федерального уровня и Омской области, указанных в приложении к настоящей дорожной карте, реализация которых оказывает влияние на состояние конкуренции в Омской области и которые служат неотъемлемым дополнением к мероприятиям, предусмотренным настоящей дорожной картой

Постоянно

Исполнение мероприятий в сроки, установленные соответствующими НПА

ОИВ, ОМСУ

13.10

Дополнительные системные мероприятия, сформированные с учетом региональной специфики, анализа результатов мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Омской области

(введен Распоряжением Губернатора Омской области от 14.11.2016 N 268-р)

13.10.1

Необходимость расширения в рамках законодательства участия субъектов малого и среднего предпринимательства в процедурах государственных и муниципальных закупок, а также закупок хозяйствующими субъектами, доля Омской области или муниципального образования Омской области в которых составляет более 50 процентов

Организация и проведение мероприятий по обучению и информационно-методической поддержке заказчиков Омской области, субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам применения Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

Ежегодно

Обучающие мероприятия

ОИВ - учредители, ОМСУ - учредители

13.10.2

Необходимость обеспечения снижения влияния государства и государственных (муниципальных) предприятий на экономику Омской области и конкуренцию

Проведение приватизации государственных предприятий и акционерных обществ с долей участия Омской области или с долей муниципальной собственности

Ежегодно

Соотношение количества приватизированных в 2013 - 2018 годах имущественных комплексов государственных унитарных предприятий и общего количества государственных унитарных предприятий, осуществлявших деятельность на начало отчетного периода (2013 год) в Омской области, к 2018 году - не менее 30,5 процента.

Соотношение числа хозяйственных обществ, акции (доли) которых были полностью приватизированы в 2013 - 2018 годах, и числа хозяйственных обществ с государственным участием в капитале, осуществлявших деятельность на начало отчетного периода (2013 год) в Омской области, к 2018 году - не менее 64 процентов

Минимущества, ОМСУ

(в ред. Распоряжения Губернатора Омской области от 20.02.2018 N 8-р)

13.10.3

Снижение доли государственной собственности в экономике Омской области

Проведение приватизации недвижимого имущества, принадлежащего Омской области или муниципальному образованию

Ежегодно

Отчет об исполнении плана приватизации в Омской области

Минимущества, ОМСУ

13.10.4

Необходимость оптимизации процесса выдачи разрешений на рынке строительства, снижения административных барьеров на указанном рынке услуг

Разработка типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство, содействие в вопросах его применения в муниципальных образованиях Омской области

2016 год

Проект административного регламента

Минстрой, ОМСУ

13.10.5

Целесообразность оптимизации процесса выдачи разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, снижения административных барьеров на указанном рынке услуг

Разработка типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в муниципальных образованиях Омской области

2016 год

Проект административного регламента

Минстрой, ОМСУ

13.10.6

Обеспечение развития практики государственно-частного партнерства в Омской области

Реализация проектов по передаче государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества, включая не используемые по назначению, негосударственным (немуниципальным) организациям с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в социальной сфере (в сферах дошкольного образования, детского отдыха и оздоровления, здравоохранения, социального обслуживания)

2016 - 2018 годы

Наличие к 2018 году не менее 2 реализованных на территории Омской области проектов

ОИВ, ОМСУ в рамках компетенции в социальной сфере

(в ред. Распоряжения Губернатора Омской области от 20.02.2018 N 8-р)

13.10.7

Обеспечение развития практики применения механизмов государственно-частного партнерства, в том числе практики заключения концессионных соглашений, в социальной сфере

Реализация проектов с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, в сферах детского отдыха и оздоровления, спорта, здравоохранения, социального обслуживания, дошкольного образования, культуры

2016 - 2018 годы

Наличие к 2018 году не менее 5 реализованных на территории Омской области проектов

ОИВ в рамках компетенции в социальной сфере

(в ред. Распоряжения Губернатора Омской области от 20.02.2018 N 8-р)

13.10.8

Содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций

Предоставление мер государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациями (или) субъектам малого и среднего предпринимательства в реализации мероприятий, направленных на поддержку негосударственного (немуниципального) сектора, в том числе в сферах дошкольного, общего образования, дополнительного образования детей, детского отдыха и оздоровления детей

Ежегодно

Наличие не менее 3 мер государственной поддержки. Отчет о предоставленных мерах государственной поддержки

ОИВ, ОМСУ в рамках компетенции в социальной сфере

(в ред. Распоряжения Губернатора Омской области от 20.02.2018 N 8-р)

13.10.9

В рамках проведенного в 2015 году мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Омской области (далее - Мониторинг) в числе основных административных барьеров для ведения бизнеса участники опроса назвали "нестабильность законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность" (24 процента респондентов)

Разработка с участием общественных объединений субъектов предпринимательства дорожной карты мероприятий по совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности в Омской области "Контроль рисков для комфортной и безопасной жизни и эффективного бизнеса", обеспечение ее реализации

2 полугодие 2016 года - 2018 год

Дорожная карта, ежегодный отчет о результатах реализации дорожной карты

Минэкономики, ОИВ, ОМСУ в рамках компетенции

13.10.10

В рамках проведенного Мониторинга в числе основных административных барьеров для ведения бизнеса участники опроса назвали "высокие налоги (арендные платежи)" (22 процента респондентов)

Подготовка проектов нормативных правовых актов Омской области и муниципальных образований Омской области, направленных на совершенствование налогового законодательства

2016 - 2018 годы

Принятие нормативных правовых актов Омской области, муниципальных образований Омской области

Минэкономики, ОМСУ (по согласованию)

13.10.11

Внесение в правовые акты Омской области изменений, направленных на совершенствование порядка установления льготных ставок арендной платы по договорам аренды объектов, находящихся в собственности Омской области

2016 год

Правовой акт Омской области

Минимущества

13.10.12

В рамках проведенного Мониторинга в числе основных административных барьеров для ведения бизнеса участники опроса из числа товаропроизводителей назвали "ограничение/сложность доступа к поставкам товаров, оказанию услуг и выполнению работ в рамках государственных закупок" (19 процентов респондентов)

Реализация проектов по развитию сотрудничества промышленных организаций, осуществляющих деятельность на территории Омской области, с крупными федеральными и корпоративными заказчиками

2016 - 2018 годы

Увеличение загрузки производственных мощностей промышленных организаций, осуществляющих деятельность на территории Омской области

Минпром

13.10.13

Проведение анализа заключенных государственных и муниципальных контрактов на закупку продуктов питания для учреждений социальной сферы на предмет выявления закупок по объединенным лотам, существенно ограничивающих возможности участия в закупках товаропроизводителей

Ежегодно

Аналитическая записка, формирование и реализация предложений по упрощению доступа товаропроизводителей к оказанию услуг в рамках государственных и муниципальных контрактов в соответствии с законодательством

ОИВ, ОМСУ в рамках компетенции

13.10.14

В рамках проведенного Мониторинга в числе основных административных барьеров для ведения бизнеса участники опроса назвали "сложность получения доступа к земельным участкам" (15 процентов респондентов)

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для реализации масштабных инвестиционных проектов без торгов

2016 - 2018 годы

Количество земельных участков, предоставленных без торгов на реализацию инвестиционных проектов Омской области, включенных в реестр региональных приоритетных инвестиционных проектов

Минэкономики

13.10.15

Разработка регионального регламента, предполагающего сокращение срока выдачи градостроительного плана земельного участка

2 полугодие 2016 года - 2018 годы

Регламент

Минстрой, ОМСУ

13.10.16

Требуется повышение доступности регионального портала государственных и муниципальных услуг Омской области для населения и субъектов предпринимательства

Внедрение проекта по продвижению государственных и муниципальных услуг в социальных сетях

2017 - 2018 годы

Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, по итогам 2018 года - не менее 70 процентов

Минэкономики, ГУИТ

(п. 13.10.16 введен Распоряжением Губернатора Омской области от 20.02.2018 N 8-р)

13.10.17

Целесообразна дальнейшая оптимизация процессов предоставления государственных услуг для предпринимателей

Реализация в Омской области пилотного проекта "МФЦ для бизнеса"

2017 - 2018 годы

Формирование службы "одного окна" для предпринимателей

Минэкономики, ГУИТ, Минтруд

(п. 13.10.17 введен Распоряжением Губернатора Омской области от 20.02.2018 N 8-р)

13.10.18

Необходимость расширения рынка предоставления комплексных социальных услуг населению за счет дополнительных мер поддержки и консолидации социальных предпринимателей и социально ориентированных некоммерческих организаций

Формирование и реализация на территории Омской области региональной модели кластера социальных инноваций

2017 - 2018 годы

Количество социальных предпринимателей и социально ориентированных некоммерческих организаций, являющихся участниками кластера социальных инноваций:

в 2017 году - не менее 19 ед.

в 2018 году - не менее 21 ед.

Количество потребителей услуг организаций, входящих в кластер социальных инноваций:

в 2017 году - не менее 700 человек

в 2018 году - не менее 800 человек

Минэкономики

(п. 13.10.18 введен Распоряжением Губернатора Омской области от 20.02.2018 N 8-р)

13.10.19

Необходимость снижения деструктивного влияния "теневых" экономических отношений на развитие конкурентной среды

Реализация мероприятий, направленных на выявление и легализацию неоформленных трудовых отношений и неофициальной заработной платы на территории Омской области

2017 - 2018 годы

Обеспечение легализации работодателями трудовых отношений не менее чем с 7 тыс. работниками в год

Минтруд, ОИВ, ОМСУ

(п. 13.10.19 введен Распоряжением Губернатора Омской области от 20.02.2018 N 8-р)