ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2016 года N 107-ПП
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА СЕВАСТОПОЛЯ ОТ 17.03.2015 N 190-ПП "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ И БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ"
В соответствии с Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 6-ЗС "О системе исполнительных органов государственной власти города Севастополя", распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.12.2015 N 2513-р об утверждении Дополнительного соглашения к Соглашению между Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и Правительством Севастополя о передаче Правительству Севастополя осуществления части полномочий Российской Федерации в сфере государственного контроля (надзора) в области промышленной безопасности, электроэнергетики и безопасности гидротехнических сооружений, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.07.2014 N 1347-р, с целью приведения правовых актов Правительства Севастополя в соответствие с законодательством Правительство Севастополя постановляет:
1. Внести следующие изменения в постановление Правительства Севастополя от 17.03.2015 N 190-ПП "Об утверждении Положения об Управлении по промышленной безопасности, электроэнергетике и безопасности гидротехнических сооружений города Севастополя":
1.1. Пункт 3 Постановления изложить в новой редакции:
"3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования".
1.2. Изложить Положение об Управлении по промышленной безопасности, электроэнергетике и безопасности гидротехнических сооружений города Севастополя в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор города Севастополя,
Председатель Правительства Севастополя
С.И.МЕНЯЙЛО
Приложение
к постановлению
Правительства Севастополя
от 26.02.2016 N 107-ПП
Утверждено
постановлением
Правительства Севастополя
от 17.03.2015 N 190-ПП
(в редакции постановления
Правительства Севастополя
от 26.02.2016 N 107-ПП)
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ И БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
I. Общие положения
1. Управление по промышленной безопасности, электроэнергетике и безопасности гидротехнических сооружений города Севастополя (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти города Севастополя в сфере осуществления государственного контроля (надзора) в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также в сфере электроэнергетики и теплоснабжения (далее - установленная сфера деятельности).
Управление осуществляет реализацию функций Правительства Севастополя в установленной сфере деятельности, обеспечивает исполнение полномочий, переданных по Соглашению между Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и Правительством Севастополя, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.07.2014 N 1347-р (далее - Соглашение), и Дополнительному соглашению, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.12.2015 N 2513-р (далее - Дополнительное соглашение).
Управление входит в систему исполнительных органов государственной власти города Севастополя и финансируется за счет субвенций из федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
2. Целью деятельности Управления является:
осуществление государственного контроля (надзора) в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также в сфере электроэнергетики и теплоснабжения.
3. Основными задачами деятельности Управления являются:
3.1. Осуществление государственного контроля (надзора) в области промышленной безопасности.
3.2. Осуществление государственного контроля (надзора) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
3.3. Осуществление государственного контроля (надзора) в области электроэнергетики.
3.4. Осуществление государственного контроля (надзора) в области теплоснабжения.
3.5. Осуществление государственного контроля (надзора) в области безопасности гидротехнических сооружений.
4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными актами федерального законодательства, Уставом города Севастополя, законами города Севастополя, правовыми актами Губернатора города Севастополя, правовыми актами Правительства Севастополя, иными актами законодательства города Севастополя, а также настоящим Положением.
5. Управление обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении федерального казначейства по городу Севастополю, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.
6. В своей деятельности Управление подотчетно Губернатору города Севастополя и заместителю Губернатора - Председателя Правительства Севастополя в соответствии с распределением обязанностей.
7. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти города Севастополя, органами местного самоуправления в городе Севастополе, общественными объединениями и иными организациями.
8. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Управления осуществляются на основании правового акта Губернатора города Севастополя в установленном законодательством порядке. Учет и передача документов производятся в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Правительстве Севастополя, исполнительных органах государственной власти города Севастополя, утвержденной постановлением Правительства от 30.12.2015 N 1333-ПП "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Севастополя, исполнительных органах государственной власти города Севастополя".
9. Местонахождение и почтовый адрес Управления:
299001, г. Севастополь, ул. 3-я Бастионная, 4.
II. Функции и права Управления
10. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения целей и задач Управление выполняет следующие функции в установленной сфере деятельности:
10.1. разрабатывает:
1) проекты федеральных законов, законов города Севастополя, правовых актов Губернатора города Севастополя, Правительства Севастополя, договоров, соглашений, контрактов и других документов по вопросам, требующим решения Губернатора города Севастополя или Правительства Севастополя;
2) долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития соответствующей сферы регулирования;
10.2. участвует в:
1) разработке проектов федеральных законов, законов города Севастополя, правовых актов Губернатора города Севастополя, Правительства Севастополя, договоров, соглашений, контрактов и других документов по вопросам, требующим решения Губернатора города Севастополя или Правительства Севастополя;
2) реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, государственных программ и целевых программ города Севастополя, международных и межрегиональных договоров и соглашений, мероприятий, предусмотренных актами федерального законодательства и законодательства города Севастополя;
3) работе координационных и совещательных органов, создаваемых Губернатором города Севастополя и Правительством Севастополя;
10.3. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Устава города Севастополя, законов города Севастополя, правовых актов Губернатора и Правительства Севастополя издает нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
10.4. представляет в установленном порядке заключения на проекты актов федерального законодательства и законодательства города Севастополя;
10.5. заключает договоры, соглашения, контракты в соответствии с законодательством, осуществляет контроль за их исполнением;
10.6. проводит анализ реализации государственной политики, в том числе осуществляет мониторинг и принимает меры по актуализации федерального законодательства и законодательства города Севастополя, готовит аналитические материалы по вопросам реализации законодательства, государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, государственных программ и целевых программ города Севастополя, международных и межрегиональных договоров и соглашений, иных мероприятий, в реализации которых участвует Управление;
10.7. представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы города Севастополя по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
10.8. рассматривает обращения граждан, организаций, государственных органов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, принимает по ним решения и готовит заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок, а также готовит проекты ответов на обращения граждан, организаций, государственных органов, парламентские запросы, обращения и запросы членов Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания города Севастополя, которые подписываются Губернатором города Севастополя или членом Правительства Севастополя, осуществляет прием граждан;
10.9. осуществляет:
1) функции главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета города Севастополя, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций, а также функции главного администратора (администратора) доходов бюджета города Севастополя;
2) функции государственного заказчика по закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;
3) полномочия собственника в порядке и в пределах, определенных федеральным законодательством и законодательством города Севастополя, в отношении имущества города Севастополя, необходимого для обеспечения реализации возложенных на Управление функций;
4) реализацию следующих полномочий в установленной сфере деятельности:
4.1) организует и проводит проверки соблюдения юридическими лицами, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, норм и правил;
4.2) осуществляет следующие виды государственного контроля и надзора в области промышленной безопасности:
4.2.1) федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих опасные производственные объекты III и (или) IV классов опасности;
4.2.2) государственный горный надзор на опасных производственных объектах III и IV классов опасности;
4.2.3) государственный контроль и надзор за соблюдением требований пожарной безопасности на подземных опасных производственных объектах III и IV классов опасности и при ведении взрывных работ на опасных производственных объектах III и IV классов опасности;
4.2.4) контроль (надзор) за исполнением владельцем опасного производственного объекта обязанности по обязательному страхованию, установленной Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинения вреда в результате аварии на опасном объекте";
4.3) осуществляет следующие виды государственного контроля и надзора в области электроэнергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности:
4.3.1) федеральный государственный энергетический надзор (за исключением субъектов электроэнергетики, объекты которых функционируют на территории двух и более субъектов Российской Федерации; субъектов электроэнергетики, эксплуатирующих объекты электросетевого хозяйства; субъектов электроэнергетики, осуществляющих производство электрической и тепловой энергии в режиме комбинированной выработки), в том числе государственный контроль и надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков, расположенных границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства;
4.3.2) государственный контроль и надзор за соблюдением в пределах компетенции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору собственниками нежилых зданий, строений, сооружений в процессе их эксплуатации требований энергетической эффективности, предъявляемых к таким зданиям, строениям, сооружениям, требований об их оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов;
4.3.3) государственный контроль и надзор за соблюдением юридическими лицами, в уставных капиталах которых доля (вклад) Российской Федерации, субъекта Российской Федерации - города Севастополя, муниципального образования составляет более чем 50 процентов и (или) в отношении которых Российская Федерация, город Севастополь, муниципальное образование имеют право прямо или косвенно распоряжаться более чем 50 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких юридических лиц, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями, государственными компаниями, государственными корпорациями, а также юридическими лицами, имущество которых либо более чем 50 процентов акций или долей в уставном капитале которых принадлежит государственным корпорациям, требования о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
4.3.4) государственный контроль и надзор за проведением обязательного энергетического обследования в установленный срок;
4.4) осуществляет следующие виды государственного контроля и надзора в области безопасности гидротехнических сооружений:
4.4.1) федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений III и IV классов (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений);
4.4.2) проведение проверок за соблюдением собственниками гидротехнических сооружений III и IV классов (в соответствии с классификацией, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2013 года N 986) и эксплуатирующими организациями требований безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений);
4.5) осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением в пределах компетенции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору требований технических регламентов, в том числе:
4.5.1) Таможенного союза "Безопасность лифтов" в отношении лифтов и устройств безопасности лифтов на стадии эксплуатации;
4.5.2) Таможенного союза "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением";
4.5.3) Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" в отношении машин и оборудования, которые применяются на поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору объектах и связанных с требованиями к этой продукции процессов эксплуатации и утилизации;
4.5.4) Таможенного союза "О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах" в отношении оборудования для работы во взрывоопасных средах, которое применяется на поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору объектах;
4.5.5) Таможенного союза "О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе" в отношении аппаратов, работающих на газообразном топливе, которые применяются на поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору объектах;
4.6) осуществляет выдачу разрешений:
4.6.1) на эксплуатацию поднадзорных гидротехнических сооружений III и IV классов;
