АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 января 2016 года N 30-па
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ ОТ 7 ДЕКАБРЯ 2012 ГОДА N 387-ПА "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ НА 2013 - 2017 ГОДЫ"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2020 года на основании Постановления Администрации Приморского края от 27.12.2019 N 936-па.
____________________________________________________________________
На основании Устава Приморского края Администрация Приморского края постановляет:
1. Внести в постановление Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года N 387-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Развитие культуры Приморского края на 2013 - 2017 годы" (в редакции постановлений Администрации Приморского края от 14 февраля 2013 года N 57-па, от 18 апреля 2013 года N 147-па, от 28 мая 2013 года N 206-па, от 9 августа 2013 года N 315-па, от 18 декабря 2013 года N 479-па, от 6 марта 2014 года N 64-па, от 28 июля 2014 года N 288-па, от 25 августа 2014 года N 331-па, от 3 октября 2014 года N 397-па, от 27 ноября 2014 года N 488-па, от 19 декабря 2014 года N 539-па, от 31 декабря 2014 года N 575-па, от 31 июля 2015 года N 267-па, от 24 ноября 2015 года N 452-па) (далее - постановление) следующие изменения:
1.1. Заменить в наименовании постановления цифры "2017" цифрами "2020";
1.2. Заменить в пункте 1 постановления цифры "2017" цифрами "2020";
1.3. Изложить государственную программу Приморского края "Развитие культуры Приморского края на 2013 - 2017 годы", утвержденную постановлением, в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
3. Настоящее постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.
Губернатор края -
Глава Администрации
Приморского края
В.В.МИКЛУШЕВСКИЙ
Приложение
к постановлению
Администрации
Приморского края
от 25.01.2016 N 30-па
ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ НА 2013 - 2020 ГОДЫ"
Ответственный исполнитель государственной программы | департамент культуры Приморского края |
Соисполнители государственной программы | департамент градостроительства Приморского края; архивный отдел Приморского края; департамент информационной политики Приморского края |
Структура государственной программы | подпрограмма N 1 "Обеспечение деятельности государственных учреждений культуры, государственных образовательных учреждений в сфере культуры" (приложение N 7 к государственной программе Приморского края "Развитие культуры Приморского края на 2013 - 2017 годы" (далее - государственная программа)); подпрограмма N 2 "Мероприятия в сфере культуры и охраны объектов историко-культурного наследия" (приложение N 8 к государственной программе); подпрограмма N 3 "Поддержка учреждений культуры в Приморском крае" (приложение N 9 к государственной программе); подпрограмма N 4 "Управление государственной программой Приморского края" (приложение N 10 к государственной программе) |
Цели государственной программы | реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и государства, единства российского общества; создание условий для дальнейшего развития культуры и искусства в Приморском крае, сохранения национально-культурных традиций для формирования духовно-нравственных ориентиров граждан; сохранение и пополнение архивных фондов Приморского края, обеспечение государства и граждан архивной информацией в объемах, необходимых для их успешного функционирования и жизнедеятельности, расширение доступа граждан к архивным документам |
Задачи государственной программы | сохранение культурного и исторического наследия, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала населения; создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры; обеспечение максимальной доступности для жителей Приморского края к российскому и мировому культурному наследию, современной культуре, услугам учреждений культуры; обеспечение хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов |
Показатели государственной программы | доля населения, участвующего в платных мероприятиях, проводимых государственными и муниципальными учреждениями культуры и искусства, в общей численности населения Приморского края; количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1000 тыс. человек населения Приморского края; отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства Приморского края к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона; увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом); увеличение посещаемости музейных учреждений; количество премьерных постановок и новых концертных программ государственных учреждений театрально-концертного типа Приморского края; количество построенных, отремонтированных муниципальных учреждений культуры и приобретенных объектов культуры для муниципальных нужд; |
охват населения Приморского края мероприятиями Международного кинофестиваля стран Азиатско-Тихоокеанского региона "Меридианы Тихого"; охват населения Приморского края культурными мероприятиями; доля объектов культурного наследия регионального значения Приморского края, имеющих паспорта объектов культурного наследия, от общего количества объектов культурного наследия регионального значения; удельный вес детей, получающих услуги по дополнительному образованию в школах дополнительного образования и средних профессиональных образовательных организациях в области культуры и искусства, в общей численности учащихся детей Приморского края; количество объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), на которых проведены ремонтно-реставрационные работы; доля пользователей архивной информации, которым предоставлена запрашиваемая информация, в общем числе пользователей архивной информации государственного архива; | |
количество объектов культурного наследия регионального значения, включенных в зоны охраны; прирост инвестиций в основной капитал; коэффициент обновления основных фондов; обеспечение доступности для населения Приморского края информации о социально культурных мероприятиях Приморского края | |
Сроки реализации государственной программы | 2013 - 2020 годы |
Объем средств краевого бюджета на финансирование государственной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, иных внебюджетных источников, бюджетов муниципальных образований Приморского края в случае участия Приморского края в реализации муниципальных программ, аналогичных мероприятиям государственной программы Приморского края | общий объем бюджетных ассигнований краевого бюджета на реализацию государственной программы составляет - 10303183,75 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 2325804,95 тыс. рублей; 2014 год - 1318632,23 тыс. рублей; 2015 год - 1337541,98 тыс. рублей; 2016 год - 1338453,33 тыс. рублей; 2017 год - 1289160,58 тыс. рублей; 2018 год - 1064163,58 тыс. рублей; 2019 год - 814713,55 тыс. рублей; 2020 год - 814713,55 тыс. рублей; прогнозная оценка средств, привлекаемых на реализацию целей государственной программы, составляет: межбюджетных трансфертов из федерального бюджета - 900407,54 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 176405,70 тыс. рублей; 2014 год - 157790,73 тыс. рублей; 2015 год - 546542,61 тыс. рублей; 2016 год - 4765,30 тыс. рублей; 2017 год - 4223,80 тыс. рублей; 2018 год - 3559,80 тыс. рублей; 2019 год - 3559,80 тыс. рублей; 2020 год - 3559,80 тыс. рублей; |
средств бюджетов муниципальных образований Приморского края - 178119,50 тыс. руб., в том числе: 2013 год - 300,00 тыс. рублей; 2014 год - 60643,00 тыс. рублей; 2015 год - 49114,00 тыс. рублей; 2016 год - 17687,50 тыс. рублей; 2017 год - 17687,50 тыс. рублей; 2018 год - 17687,50 тыс. рублей; 2019 год - 7500,00 тыс. рублей; 2020 год - 7500,00 тыс. рублей; внебюджетных средств - 833493,83 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 81096,73 тыс. рублей; 2014 год - 107485,30 тыс. рублей; 2015 год - 107585,30 тыс. рублей; 2016 год - 107585,30 тыс. рублей; 2017 год - 107585,30 тыс. рублей; 2018 год - 107585,30 тыс. рублей; 2019 год - 107585,30 тыс. рублей; 2020 год - 107585,30 тыс. рублей | |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | в результате реализации государственной программы будет обеспечено: увеличение доли населения, участвующего в платных мероприятиях, проводимых государственными и муниципальными учреждениями культуры и искусства, в общей численности населения Приморского края к 2021 году до 40,2 процента от общей численности населения Приморского края; увеличение количества экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1000 тыс. человек населения Приморского края к 2021 году до 145 единиц; увеличение отношения среднемесячного дохода от трудовой деятельности работников государственных (муниципальных) учреждений культуры Приморского края к среднемесячному доходу от трудовой деятельности работников, занятых в сфере экономики региона, к 2018 году до 100 процентов; увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом) к 2021 году до 2,4 процента; увеличение посещаемости музейных учреждений к 2021 году до 0,39 процента; |
увеличение количества премьерных постановок и новых концертных программ государственных учреждений театрально-концертного типа Приморского края к 2021 году до 119 единиц в год; увеличение доли предоставления услуг (функций) в электронном виде, предоставляемых государственными краевыми учреждениями культуры Приморского края, от перечня первоочередных государственных услуг (функций), необходимых к предоставлению государственными краевыми учреждениями культуры в электронном виде, к 2014 году до 100 процентов; увеличение количества построенных, отремонтированных муниципальных учреждений культуры и приобретенных объектов культуры для муниципальных нужд к 2021 году до 56 единиц; увеличение охвата населения Приморского края мероприятиями Международного кинофестиваля стран Азиатско-Тихоокеанского региона "Меридианы Тихого" к 2021 году до 37 тыс. человек; увеличение охвата населения Приморского края культурными мероприятиями к 2021 году до 421,6 тыс. человек; | |
увеличение доли объектов культурного наследия регионального значения Приморского края, имеющих паспорта объектов культурного наследия, от общего количества объектов культурного наследия регионального значения к 2021 году до 6,0 процента; увеличение удельного веса детей, получающих услуги по дополнительному образованию в школах дополнительного образования и средних профессиональных образовательных организациях в области культуры и искусства, в общей численности учащихся детей Приморского края к 2021 году до 11,5 процента; увеличение доли пользователей архивной информации, которым предоставлена запрашиваемая информация, в общем числе пользователей архивной информации государственного архива к 2021 году до 76 процентов; увеличение количества объектов культурного наследия регионального значения, включенных в зоны охраны, к 2021 году до 358 единиц; увеличение количества объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), на которых проведены ремонтно-реставрационные работы, к 2016 году на 1 единицу; | |
прирост инвестиций в основной капитал к 2021 году до 18,4 процента к предыдущему году; увеличение коэффициента обновляемости основных фондов к 2021 году до 16,7 процента; увеличение доступности для населения Приморского края информации о социально культурных мероприятиях Приморского края к 2017 году до 50 процентов |
I. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы Приморского края "Развитие культуры Приморского края на 2013 - 2020 годы" установлены следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами Российской Федерации:
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р;
Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537;
Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года N Пр-212;
Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761;
Основными направлениями государственной политики по развитию сферы культуры в Российской Федерации до 2015 года, согласованными Правительством Российской Федерации от 1 июня 2006 года N МФ-П44-2462;
Концепцией развития театрального дела в Российской Федерации на период до 2020 года, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 1019-р;
Концепцией сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Российской Федерации на 2009 - 2015 годы, утвержденной приказом Министерства культуры Российской Федерации от 17 декабря 2008 года N 267;
Концепцией развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 1244-р;
Концепцией развития сотрудничества в сфере культуры между приграничными территориями Российской Федерации и сопредельными государствами на период до 2020 года, утвержденной приказом Министерства культуры Российской Федерации от 20 июля 2011 года N 807;
Концепцией устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 года N 132-р;
Концепцией сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в сфере культуры, одобренной решением Совета глав правительств СНГ от 19 мая 2011 года;
Концепцией развития образования в сфере культуры и искусства государств - участников СНГ, одобренной решением Совета глав правительств СНГ от 19 мая 2011 года;
Стратегией социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 года N 2094-р;
Основы законодательства Российской Федерации о культуре провозглашают основополагающую роль культуры в развитии и самореализации личности, гуманизации общества, сохранении национальной самобытности, отмечают неразрывную связь создания и сохранения культурных ценностей, приобщения к ним всех граждан с социально-экономическим прогрессом, развитием демократии, укреплением целостности и суверенитета Российской Федерации.
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (далее - Концепция) определяет в качестве цели государственной политики в сфере культуры развитие и реализацию культурного и духовного потенциала каждой личности и общества в целом. Важность достижения этой цели подчеркивается в контексте перехода экономики России на инновационный путь развития.
Стратегия Национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года отмечает, что в России возрождаются исконно российские идеалы, духовность, достойное отношение к исторической памяти, укрепляется общественное согласие на основе общих ценностей - свободы и независимости Российского государства, гуманизма, межнационального мира и единства культур многонационального народа Российской Федерации, уважения семейных традиций, патриотизма.
Важным вопросом культурной политики является патриотическое воспитание, в котором необходимо следование общепринятым приоритетам.
В соответствии с Концепцией одним из главных направлений перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития страны является создание условий для улучшения качества жизни граждан Российской Федерации, в том числе за счет развития сферы культуры.
Реализация государственной программы будет осуществляться в соответствии со следующими основными приоритетами:
1. Укрепление единого культурного пространства на основе духовно-нравственных ценностей, сохранение культурного и духовного наследия, самобытных традиций;
2. Обеспечение максимальной доступности для широких слоев населения лучших образцов культуры и искусства; создание условий для творческой самореализации граждан, культурно-просветительской деятельности, организации внешкольного художественного образования и культурного досуга;
3. Продвижение в культурном пространстве нравственных ценностей и образцов, способствующих культурному и гражданскому воспитанию личности;
4. Обеспечение инновационного развития отрасли культуры, вывод ее на лидирующие позиции в области применения современных технологий; усиление присутствия учреждений культуры в цифровой среде;
5. Укрепление позиций государства в сфере культуры; формирование государственного заказа на создание художественного продукта;
6. Совершенствование организационных и правовых механизмов, оптимизация деятельности организаций и учреждений, развитие государственно-частного партнерства, государственное поощрение меценатства, спонсорства и благотворительности;
7. Предотвращение противоправных посягательств на объекты культурного наследия;
8. Дальнейшая интеграция Приморского края в общероссийский и мировой культурный процесс; укрепление имиджа края с богатейшей традиционной и динамично развивающейся современной культурой;
9. Использование культурного потенциала в интересах многостороннего международного сотрудничества; продвижение ценностей российской культуры в гуманитарном пространстве зарубежных стран;
10. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры; повышение социального статуса работников культуры (уровень доходов, общественное признание); системы подготовки кадров и их социального обеспечения.
В соответствии с приоритетами государственной политики в сфере культуры в Приморском крае основными целями государственной программы являются:
реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и государства, единства российского общества;
создание условий для дальнейшего развития культуры и искусства в Приморском крае, сохранения национально-культурных традиций для формирования духовно-нравственных ориентиров граждан;
сохранение и пополнение архивных фондов Приморского края, обеспечение государства и граждан архивной информацией в объемах, необходимых для их успешного функционирования и жизнедеятельности, расширение доступа граждан к архивным документам.
Достижение цели государственной программы предполагается посредством решения взаимосвязанных и взаимодополняющих задач, отражающих установленные полномочия государственных органов власти в сфере культуры:
1. Сохранение культурного и исторического наследия, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого и инновационного потенциала населения.
Данная задача ориентирована на реализацию прав граждан в области культуры, установленных в положениях статьи 44 Конституции Российской Федерации, что относится к стратегическим национальным приоритетам.
Решение задачи будет обеспечено посредством оказания государственных услуг (выполнения работ) в сфере культуры, в которых будут задействованы: библиотеки, музеи, архив, театры, концертные организации, учреждения культурно-досугового типа, образовательные организации в области культуры и искусства;
2. Создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры; обеспечение максимальной доступности для жителей Приморского края российского и мирового культурного наследия, современной культуры, услуг учреждений культуры.
Данная задача включает формирование организационных, экономических, финансовых, кадровых, научных, материально-технических, информационных, методических и иных условий, необходимых для обеспечения устойчивого развития сферы культуры на период до 2021 года.
В ходе решения задачи планируется:
осуществление мер государственной поддержки творческих инициатив населения, дарований, работников сферы культуры, творческих союзов и организаций культуры;
проведение крупномасштабных мероприятий регионального и международного значения, посвященных значимым событиям отечественной и мировой культуры, а также мероприятий по развитию международного и межрегионального сотрудничества в сфере культуры;
предоставление бюджетам муниципальных образований Приморского края субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Приморского края по развитию учреждений культуры;
выполнение функций по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере культуры;
осуществление инвестиций в строительство объектов культурной инфраструктуры;
реализация мер по развитию информатизации отрасли;
проведение прикладных исследований в сфере культуры;
