ПЕРМСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПЕРМСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 28 декабря 2004 года N 205
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ПЕРМСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ОТ 26.03.1999 N 24 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И УСТАНОВЛЕНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ" (С ПОСЛЕДУЮЩИМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ И ДОПОЛНЕНИЯМИ)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании решения Пермской городской Думы от 28.10.2014 N 226.
____________________________________________________________________
В целях приведения порядка ценообразования на жилищно-коммунальные услуги в соответствие с требованиями Закона Российской Федерации от 24.12.1992 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" (с последующими изменениями), Постановлений Правительства РФ от 17.02.2004 N 89 "Об утверждении Основ ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства", от 30.07.2004 N 392 "О порядке и условиях оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг" (с последующими изменениями и дополнениями) Пермская городская Дума решила:
1. Внести следующие изменения и дополнения в Положение о порядке формирования и установления цен и тарифов для населения на жилищно-коммунальные услуги, утвержденное решением Пермской городской Думы от 26.03.1999 N 24 "Об утверждении Положения о порядке формирования и установления цен и тарифов для населения на жилищно-коммунальные услуги":
1.1. Раздел I изложить в следующей редакции:
"I. Основные понятия и термины
1.1. Цены на услуги по содержанию и ремонту жилья, тарифы на коммунальные услуги - стоимость единицы работ по содержанию и ремонту жилья, а также коммунальных услуг.
Цены и тарифы применяются при определении в соответствии с законодательством Российской Федерации размеров платы населения за услуги по содержанию и ремонту жилья, за наем жилых помещений и коммунальные услуги.
1.2. Социальная норма площади жилья - размер общей площади жилья, приходящейся на одного человека, в пределах которой осуществляется предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.
Социальная норма общей площади жилья устанавливается в соответствии с областными стандартами оплаты жилищно-коммунальных услуг.
1.3. Сверхнормативная площадь - общая площадь сверх социальной нормы площади жилья и дополнительной жилой площади, предоставляемой гражданам по состоянию здоровья.
1.4. Норматив потребления жилищно-коммунальных услуг - минимальный, но достаточный для поддержания жизнедеятельности уровень потребления услуг населением.
Нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг устанавливаются органами местного самоуправления и используются для определения:
общего объема услуг, предоставляемых населению (отдельно по каждому виду услуг);
цен и тарифов в размере полной стоимости услуг;
величины платежей за жилищно-коммунальные услуги;
размера субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг;
общего объема финансирования жилищно-коммунального хозяйства;
потребности в бюджетных средствах.
1.5. Метод экономической обоснованности расходов - метод установления цен и тарифов.
1.6. Метод индексации - дополнительный метод установления цен и тарифов, в соответствии с которым цены и тарифы, установленные с использованием метода экономической обоснованности, меняются с учетом индексов-дефляторов, устанавливаемых Министерством экономического развития и торговли РФ.
1.7. Цена за наем жилого помещения - размер дохода собственника жилого помещения (жилого дома), взимаемого с нанимателя за право пользования единицей общей площади этого жилого помещения (жилого дома).
1.8. Регулируемая деятельность - деятельность организации, связанная с содержанием, ремонтом жилья и наймом жилых помещений, оказанием коммунальных услуг, осуществляемая по ценам и тарифам, устанавливаемым в соответствии с настоящим документом.
1.9. Независимая экспертиза - анализ экономической обоснованности цен на услуги по содержанию и ремонту жилья, за наем жилых помещений и тарифов на коммунальные услуги, который проводится экспертной организацией с учетом факторов, влияющих на формирование этих цен и тарифов, а также производственно-технологической и финансово-экономической информации, представляемой хозяйствующими субъектами.
1.10. Экспертная организация - осуществляющее экспертизу юридическое лицо, которое не является учредителем (участником) организации, осуществляющей регулируемую деятельность, и учредителем (участником) которого не является такая организация.
1.11. Регулирование цен и тарифов - установление в порядке, предусмотренном настоящим документом, цен на услуги по содержанию и ремонту жилья, за наем жилых помещений, а также тарифов на коммунальные услуги.
1.12. Расчетный период регулирования - период, на который устанавливаются регулируемые цены и тарифы.".
1.2. В разделе II:
1.2.1. Пункт 1 изложить в редакции: "1. Положение о порядке формирования и установления цен и тарифов для населения на жилищно-коммунальные услуги (далее - Положение) определяет основные принципы и методы установления цен на услуги по содержанию и ремонту жилья, за наем жилых помещений и тарифов на коммунальные услуги, правила регулирования и применения этих цен и тарифов.
Положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации от 24.12.1992 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" (с изменениями), Указами Президента Российской Федерации от 28.04.1997 N 425 "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации" (с изменениями), от 28.04.1997 N 426 "Об основных положениях структурной реформы в сферах естественных монополий", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 17.02.2004 N 89 "Об утверждении Основ ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства", от 30.07.2004 N 392 "О порядке и условиях оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг", Постановлением губернатора Пермской области от 27.08.1998 N 323 "О введении дифференцированной оплаты за жилье и коммунальные услуги на территории области", решениями Пермской городской Думы от 06.10.1998 N 180 "Об основных направлениях реформирования жилищно-коммунального хозяйства города Перми" (с изменениями), от 31.10.2000 N 124 "О совершенствовании регулирования цен и тарифов, осуществляемого органами местного самоуправления г. Перми" (с изменениями), Методическими рекомендациями по финансовому обоснованию тарифов на содержание и ремонт жилищного фонда, утвержденными Приказом Госстроя России от 28.12.2000 N 303, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, письмом департамента жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства РФ от 17.03.1995 N 01-04-47 "О плате за проживание в общежитиях", в целях обеспечения нормативно-методической базы для формирования цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги";
1.2.2. Пункты 3, 4, 5, 6 изложить в следующей редакции: "3. Регулированию в соответствии с настоящим Положением подлежат:
а) цены на жилье, включающие:
цены на услуги по содержанию общего имущества жилого дома и техническому обслуживанию общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома, вывозу твердых бытовых отходов и содержанию придомовой территории многоквартирных домов (далее - цены на услуги по содержанию жилья);
цены на услуги по ремонту общего имущества жилого дома, общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома, объектов придомовой территории (далее - цены на услуги по ремонту жилья);
цены за наем жилого помещения, находящегося в государственном и муниципальном жилищных фондах (далее - цены за наем жилья).
б) тарифы на коммунальные услуги, включающие:
тарифы на услуги по водоснабжению;
тарифы на услуги по водоотведению (канализации);
тарифы на услуги по централизованному отоплению;
тарифы на услуги по горячему водоснабжению;
тарифы на поставку твердого топлива.
4. Органы местного самоуправления устанавливают:
а) цены на содержание и ремонт жилья для жилых помещений, относящихся к государственному и муниципальному жилищным фондам (в том числе общежитий), а также жилым помещениям, находящимся в многоквартирных домах, в которых не созданы объединения собственников (товарищества собственников жилья, жилищные или жилищно-строительные кооперативы и другие объединения собственников);
б) размер платы за наем жилых помещений для нанимателей жилых помещений, находящихся в государственной и муниципальной собственности (в том числе общежитий);
в) тарифы на те виды коммунальных услуг, оказываемых в жилых помещениях, относящихся к жилищному фонду независимо от форм собственности, в отношении которых законодательством Российской Федерации не установлен иной порядок утверждения тарифов.
5. Органами местного самоуправления устанавливаются две группы цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги:
первая группа - цены и тарифы в размере полной стоимости услуг;
вторая группа - цены и тарифы в соответствии с областными стандартами оплаты жилищно-коммунальных услуг.
Оплата жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг осуществляется по ценам и тарифам, устанавливаемым в соответствии с областными стандартами оплаты жилищно-коммунальных услуг.
Оплата жилья за сверхнормативную площадь производится в размере полной стоимости услуг.
6. Методами установления цен и тарифов являются метод экономической обоснованности расходов и метод индексации. Применение в течение одного расчетного периода регулирования разных методов установления цен и тарифов в отношении организаций, осуществляющих одни и те же регулируемые виды деятельности, не допускается.".
1.2.3. Пункт 7 исключить.
1.3. Раздел III изложить в следующей редакции:
"III. Нормативная база расчета цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги
1. Цены на жилье и тарифы на коммунальные услуги устанавливаются в расчете на базовые измерители, характерные для каждого вида деятельности:
содержание и ремонт жилья - кв. м общей площади;
водоснабжение - куб. м отпущенной воды;
водоотведение (канализация) - куб. м сточных вод;
теплоснабжение - Гкал отпущенной тепловой энергии (отдельно на отопление и горячее водоснабжение).
2. Уровень платежей населения может дифференцироваться по видам услуг в зависимости от следующих факторов:
необходимость первоочередного развития объектов коммунального назначения;
состояние основных фондов, потребность в замене изношенных фондов;
развитие конкуренции.
3. Цены на жилье включают:
цены на услуги по содержанию жилья, которые определяются исходя из комплекса услуг, связанных с содержанием жилья, установленных в зависимости от состояния и конструктивных особенностей жилых домов. В составе цен на услуги по содержанию жилья устанавливаются в расчете на одного человека плата за обслуживание лифтового хозяйства и плата за вывоз бытовых отходов;
цены на услуги по ремонту жилья, которые определяются исходя из перечня работ, связанных с текущим ремонтом общего имущества жилых домов;
цены за наем жилья, которые определяются в зависимости от качественных характеристик жилого помещения.
При расчете цен и тарифов учитываются расходы организаций на осуществление только регулируемой деятельности.
3.1. Цены на услуги по содержанию жилья устанавливаются по группам зданий:
1-2-этажные жилые дома без благоустройства (деревянные, шлакоблочные, кирпичные здания, в которых отсутствуют централизованное холодное и горячее водоснабжение, централизованное отопление, здания оборудованы выгребными ямами и печами (очагами));
1-2-этажные жилые дома с благоустройством (деревянные, шлакоблочные, кирпичные здания с централизованным холодным водоснабжением, горячим водоснабжением через газовые нагреватели, централизованным отоплением, канализацией);
3-5-этажные жилые дома со всеми видами благоустройства, кроме лифта и мусоропровода (кирпичные, панельные, деревянные, шлакоблочные здания с централизованным холодным и горячим водоснабжением (либо с газовыми нагревателями), централизованным отоплением, канализацией, без лифта и мусоропровода);
3-5-этажные жилые дома со всеми видами благоустройства (кирпичные, панельные, деревянные, шлакоблочные здания с централизованным холодным и горячим водоснабжением (либо с газовыми нагревателями), централизованным отоплением, канализацией, мусоропроводом, включая жилые дома с лифтами);
6-11-этажные жилые дома со всеми видами благоустройства (кирпичные, панельные здания с централизованным холодным и горячим водоснабжением, централизованным отоплением, канализацией, мусоропроводом, лифтом);
12-этажные и выше жилые дома со всеми видами благоустройства (кирпичные, панельные, монолитные здания с централизованным холодным и горячим водоснабжением, централизованным отоплением, канализацией, мусоропроводом, лифтом, системами автоматического пожаротушения и дымоудаления, напольными электрическими плитами).
По каждой группе зданий перечень услуг по содержанию жилья, оплачиваемых за счет платы за содержание жилья, устанавливается в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению.
3.2. Цены на услуги по ремонту жилья устанавливаются в соответствии с перечнем работ, связанных с текущим ремонтом общего имущества жилых домов и оплачиваемых за счет платы за ремонт жилья (приложение 2 к настоящему Положению).
3.3. Цены за наем жилья дифференцируются по ставкам в зависимости от качества жилья, включая его местоположение, и рассчитываются исходя из коэффициентов, приведенных в приложении 3 к настоящему Положению.
3.4. Цены на услуги по содержанию и ремонту жилья, за наем жилья для общежитий устанавливаются в соответствии с перечнями услуг и работ по содержанию и ремонту жилья согласно приложениям 1, 2 и коэффициентами дифференциации платы за наем согласно приложению 3.
4. Наниматели жилых помещений, находящихся в муниципальной или государственной собственности, а также собственники жилья, проживающие в жилых домах (жилых помещениях), относящихся к категории ветхих и аварийных, в счет оплаты жилья вносят плату за наем жилого помещения, плату за вывоз твердых бытовых отходов.
