ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 ноября 2015 года N 407


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ОТ 26 АПРЕЛЯ 2013 Г. N 198

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2019 года на основании Постановления Правительства Республики Калмыкия от 17.12.2018 N 387.
____________________________________________________________________

Правительство Республики Калмыкия постановляет:

Внести в постановление Правительства Республики Калмыкия от 26 апреля 2013 года N 198 "О Государственной программе Республики Калмыкия "Экономическое развитие и улучшение инвестиционного климата в Республике Калмыкия" следующие изменения:

1) в наименовании и пункте 1 слова "Экономическое развитие и улучшение инвестиционного климата в Республике Калмыкия" заменить словами "Экономическое развитие и улучшение инвестиционного климата в Республике Калмыкия на 2013 - 2020 годы";

2) преамбулу изложить в следующей редакции:

"В соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Калмыкия, утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 марта 2015 года N 105 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Калмыкия и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Калмыкия", Правительство Республики Калмыкия постановляет:";

3) Государственную программу Республики Калмыкия "Экономическое развитие и улучшение инвестиционного климата в Республике Калмыкия", утвержденную указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению.

Председатель Правительства
Республики Калмыкия
И.ЗОТОВ





Приложение
к Постановлению Правительства
Республики Калмыкия
от 3 ноября 2015 года N 407

"Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 26 апреля 2013 года N 198

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И УЛУЧШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ НА 2013 - 2020 ГОДЫ"

Паспорт Государственной программы

I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, включая описание текущего состояния, основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

На сегодняшний день Республика Калмыкия имеет реальные и значимые возможности для интенсивного и динамичного развития за счет экономико-географического положения, уникального природного, исторического и культурного наследия.

Статистические данные свидетельствуют о положительных тенденциях в рассматриваемой сфере.

Инвестиционная политика Республики Калмыкия осуществляется исходя из следующих приоритетных направлений: развитие агропромышленного комплекса, топливно-энергетического комплекса, туристического комплекса, строительства.

Республика Калмыкия является зоной развитого мясного скотоводства, где сосредоточено более 50% мясного скота от общей численности поголовья России. В этой связи Республика Калмыкия влияет на развитие специализированной отрасли мясного скотоводства России. Учитывая потенциал мясного животноводства республики, инвесторы проявляют наибольший интерес к данной сфере.

В настоящее время в Республике Калмыкия реализуются или находятся в стадии завершения следующие инвестиционные проекты:

- "Строительство Ики-Бурульского группового водопровода с подключением к Северо-Левокумскому месторождению подземных вод, Республика Калмыкия". Заказчиком-застройщиком является ФГУ "Управление Калммелиоводхоз";

- "Строительство сети откормочных площадок по 500 голов КРС и цехов по производству консервов на территории Республики Калмыкия" (ООО Управляющая компания "Первая");

- "Организация тепличного хозяйства по производству томатов и огурцов на базе СПОК "Найн" в Целинном районе Республики Калмыкия" (Сельскохозяйственный производственный обслуживающий кооператив "Найн" (СПОК "Найн"));

- "Мясоперерабатывающий комплекс полного цикла по откорму, убою и первичной переработке скота в Кетченеровском районе Республики Калмыкия;

- "Строительство производственного комплекса с замкнутым циклом производства мяса бройлеров (мощностью 10 тыс. тонн в убойном весе) в Городовиковском районе Республики Калмыкия".

Важными и значимыми для экономики республики являются проекты, направленные на развитие топливно-энергетического комплекса.

В данной сфере реализуются следующие инвестиционные проекты:

- "Строительство ветряных электростанций на территории Приютненского района Республики Калмыкия";

- "Строительство головных береговых сооружений и трубопроводной системы транспорта нефти и газа с месторождений Северного Каспия" в Лаганском районе Республики Калмыкия;

- "Расширение мощностей трубопроводной системы Каспийского трубопроводного консорциума" в Черноземельском и Ики-Бурульском районах Республики Калмыкия.

Одним из важнейших направлений эффективной инвестиционной политики Республики Калмыкия является государственная поддержка развития туризма. Развитие туристического комплекса предусматривает реализацию инвестиционного проекта "Развитие туристического оздоровительного комплекса в с. Березовское Яшалтинского района Республики Калмыкия".

По данным рейтингового агентства "Эксперт РА" в 2012 году Республика Калмыкия относилась к числу регионов России с незначительным потенциалом и высоким риском (3С2), что соответствует уровню 2011 года. В настоящее время, в инвестиционном рейтинге регионов Российской Федерации Республика Калмыкия по-прежнему занимает 82-е место по инвестиционному потенциалу.

В этой связи на территории Республики Калмыкия проведена работа по внедрению Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата региона, утвержденного решением наблюдательного совета АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" от 3 мая 2012 года (далее - Стандарт).

Стандарт описывает нормативные и иные документы и организационные решения, которые должны быть приняты в субъекте Российской Федерации и состоит из 15 обязательных требований. Указанные в Стандарте требования являются при надлежащей реализации минимально достаточными и будут способствовать улучшению инвестиционного климата.

С начала 2013 года органами исполнительной власти Республики Калмыкия реализуются мероприятия по улучшению инвестиционной привлекательности Республики Калмыкия, которые также согласуются с требованиями Стандарта.

В целях создания условий для привлечения инвестиций в экономику Республики Калмыкия приняты следующие меры:

принят Закон Республики Калмыкия от 20 сентября 2012 года N 369-IV-З "Об Уполномоченном по правам предпринимателей в Республике Калмыкия";

принята республиканская целевая программа "Создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия (2012 - 2015 годы)", утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия от 13 июля 2012 года N 255;

разработан инвестиционный паспорт Республики Калмыкия, на основании которого планируется создание единой инвестиционной карты Республики Калмыкия и путеводителя инвестора с полной информацией об условиях реализации инвестиционных проектов на территории Республики Калмыкия;

создан специализированный интернет-портал об инвестиционной деятельности республики, где размещена информация о потенциальных направлениях инвестиционной деятельности и перечне инвестиционных проектов на территории Республики Калмыкия.

Кроме того, в целях повышения инвестиционной активности 26 декабря 2012 года за N 398-IV-З принят Закон Республики Калмыкия "Об Инвестиционном фонде Республики Калмыкия", предусматривающий использование средств республиканского бюджета для реализации на территории Республики Калмыкия инвестиционных проектов, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства.

В рамках проводимой работы по улучшению инвестиционного климата и совершенствованию существующей законодательной базы в республике принят Закон от 1 марта 2013 года N 413-IV-З "О государственной поддержке и защите прав субъектов инвестиционной деятельности в Республике Калмыкия", которым предусмотрены формы финансовой и нефинансовой поддержки субъектов инвестиционной деятельности.

Кроме того, с 2014 года вступили в силу изменения в законодательстве Республики Калмыкия о налогах, предусматривающие новый порядок предоставления налоговых льгот субъектам инвестиционной деятельности. Вносимые изменения предусматривают предоставление льгот организациям, находящимся в реестре организаций, имеющих право на налоговые льготы, на срок, зависящий от суммы инвестирования, сохраняя максимально возможные налоговые льготы для инвесторов:

налог на прибыль организаций в части, зачисляемой в республиканский бюджет, - 13,5% (уменьшение на 4,5%);

налог на имущество - 0% (уменьшение на 2,2%).

По состоянию на 1 января 2015 года по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Калмыкия на территории Республики Калмыкия осуществляли свою деятельность 914 микро-предприятий и 177 малых предприятий, 45 средних предприятий и 9 661 индивидуальных предпринимателей.

За 2014 год рост количества микро- и малых предприятий на 6,4% и на 7,3%, соответственно в значительной мере характеризуется реорганизацией путем разделения средних предприятий. Показатель их количества за анализируемый период времени снизился на 18,2% по причине ухудшения экономической конъюнктуры, в результате чего хозяйствующий субъект начинает соответствовать иной категории субъекта предпринимательства согласно статье 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Количество индивидуальных предпринимателей в 2014 году снизилось на 2,6% из-за продолжающейся тенденции закрытия фактически недействующих субъектов предпринимательства, а также неблагоприятных природно-климатических условий и сложившейся рыночной конъюнктуры в сельскохозяйственной сфере.

Одной из задач антикризисной политики является поддержка малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с пунктом 10 Плана мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Республики Калмыкия в 2015 году и на 2016 - 2017 годы, утвержденного распоряжением Главы Республики Калмыкия от 12 февраля 2015 года N 21-рг, принят Закон Республики Калмыкия от 14 мая 2015 года N 116-V-З "Об установлении налоговой ставки в размере 0 процентов для индивидуальных предпринимателей при применении упрощенной системы налогообложения и (или) патентной системы налогообложения на территории Республики Калмыкия".

В целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия реализовывалась республиканская целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2009 - 2013 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия 26 декабря 2008 года N 463, которой предусматривалось проведение ежегодных мероприятий поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Кроме того, в каждом муниципальном образовании реализовывались аналогичные муниципальные программы поддержки предпринимательства.

За период с 2009 по 2013 годы в рамках реализации данной программы финансовая поддержка оказана 1156 субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму 172 145 тыс. рублей. Автономным учреждением Республики Калмыкия "Центр развития предпринимательства" выдано 568 микрозаймов на сумму 361 646,2 тыс. рублей, предоставлено 44 поручительства на сумму 129 116,61 тыс. рублей.

Основные мероприятия Государственной программы направлены на поддержку предпринимательской инициативы граждан, поддержку на стадии начала собственного дела, предоставление финансовых субсидий, формирование благоприятной среды для предпринимательской деятельности, развитие кластерных инициатив и дальнейшее усиление стимулов для увеличения собственной доходной базы консолидированного бюджета Республики Калмыкия за счет развития малого и среднего предпринимательства.

Законом Республики Калмыкия от 1 марта 2013 года N 412-IV-З "О патентной системе налогообложения" предусмотрено введение с 2014 года на территории Республики Калмыкия нового специального налогового режима для индивидуальных предпринимателей - патентной системы налогообложения.

Сложившаяся в последние годы на территории Республики Калмыкия отраслевая структура субъектов малого и среднего предпринимательства практически не меняется. Малые предприятия ведут деятельность во всех отраслях экономики. Наибольшее число малых и средних предприятий занимается оптовой и розничной торговлей, сферой услуг, обрабатывающим производством, а также сельскохозяйственным производством.

Несмотря на наметившиеся положительные тенденции в развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия, в целях стимулирования дальнейшего роста необходимы:

дальнейшее совершенствование механизмов государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

модернизация производственно-технической базы;

активизация инновационной деятельности.

Сегодня малое и среднее предпринимательство Республики Калмыкия характеризуется:

высокими страховыми взносами;

высокой степенью риска;

усложненностью системы налогообложения;

финансовой и коммерческой неустойчивостью;