ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 апреля 2013 года N 198
О Государственной программе Республики Калмыкия "Экономическое развитие и улучшение инвестиционного климата в Республике Калмыкия на 2013 - 2020 годы"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2019 года на основании Постановления Правительства Республики Калмыкия от 17.12.2018 N 387.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 7 мая 2018 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Калмыкия от 03.11.2015 N 407, от 24.02.2016 N 54, от 06.04.2016 N 114, от 31.01.2017 N 28, от 12.09.2017 N 318, от 12.01.2018 N 6, от 07.05.2018 N 124)
В соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Калмыкия, утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 марта 2015 г. N 105 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Калмыкия и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Калмыкия", Правительство Республики Калмыкия постановляет:
(преамбула в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 03.11.2015 N 407)
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Республики Калмыкия "Экономическое развитие и улучшение инвестиционного климата в Республике Калмыкия на 2013 - 2020 годы" (далее - Государственная программа).
(в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 03.11.2015 N 407)
2. Определить Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия ответственным исполнителем Государственной программы.
3. Министерству финансов Республики Калмыкия при формировании республиканского бюджета на соответствующие годы предусмотреть средства на реализацию мероприятий Государственной программы.
4. Рекомендовать главам администраций районных муниципальных образований Республики Калмыкия и г. Элисты принять участие в реализации программных мероприятий.
Председатель Правительства
Республики Калмыкия
И.ЗОТОВ
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 26 апреля 2013 г. N 198
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И УЛУЧШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ НА 2013 - 2020 ГОДЫ"
(в ред. Постановлений Правительства Республики Калмыкия от 24.02.2016 N 54, от 06.04.2016 N 114, от 31.01.2017 N 28, от 12.09.2017 N 318, от 12.01.2018 N 6, от 07.05.2018 N 124)
ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Ответственный исполнитель программы | Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия |
Соисполнители программы | отсутствуют |
Участники программы | Министерство спорта и молодежной политики Республики Калмыкия; Министерство культуры и туризма Республики Калмыкия; Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия; БУ РК "Центр кластерного развития"; АУ РК "Центр развития предпринимательства". |
(позиция в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 31.01.2017 N 28) | |
Подпрограммы программы | подпрограмма 1 "Создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия на 2014 - 2020 годы"; подпрограмма 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2014 - 2020 годы"; подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы"; подпрограмма 4 "Развитие научно-исследовательского и инновационного потенциала Республики Калмыкия". |
(позиция в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 12.09.2017 N 318) | |
Программно-целевые инструменты программы | отсутствуют |
Цели программы | Увеличение валового регионального продукта, основанного на модернизации экономики, улучшении инвестиционного и предпринимательского климата и благоприятных условиях для ведения бизнеса. Формирование инновационной экономики и информационного общества, обеспечение подготовки кадров высокого профессионального уровня. |
(позиция в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 12.09.2017 N 318) | |
Задачи программы | 1. Обеспечение прироста объема инвестиций в экономику Республики Калмыкия. 2. Создание общих благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности в Республике Калмыкия. 3. Оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. 4. Развитие, совершенствование и обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 5. Повышение доступности для населения качественных безопасных потребительских товаров и услуг, в том числе образовательных. 6. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации управленческих кадров, организаций всех отраслей экономики Республики Калмыкия. 7. Обеспечение потребности органов исполнительной власти Республики Калмыкия в статистической информации. 8. Стимулирование развития современных информационных, наукоемких отраслей. 9. Научно-аналитическое сопровождение социально-экономического развития республики. |
(позиция в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 12.09.2017 N 318) | |
Целевые индикаторы и показатели программы | 1. Объем инвестиций в основной капитал, млн. руб. 2. Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, %. 3. Доля специалистов, прошедших конкурсный отбор, к общему количеству специалистов, определенных Государственным планом, %. 4. Количество информационных статистических материалов с учетом периодичности и тиража, штук. 5. Количество участников научных мероприятий с участием представителей организаций - партнеров и профильных министерств и ведомств, чел. 6. Количество проведенных мероприятий, направленных на развитие научно-технического творчества, ед. |
(позиция в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 12.09.2017 N 318) | |
Этапы и сроки реализации программы | 2013 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований программы | С учетом прогнозируемого объема расходов за счет всех источников финансирования общий объем финансирования Государственной программы составит - 873 947,7 тыс. рублей, в том числе: 2013 г. - 228 659,4 тыс. руб., 2014 г. - 72 381,4 тыс. руб., 2015 г. - 96 437,1 тыс. руб., 2016 г. - 39 986,7 тыс. руб., 2017 г. - 57 060,3 тыс. руб., 2018 г. - 126 726,8 тыс. руб., 2019 г. - 115 972,4 тыс. руб., 2020 г. - 136 723,6 тыс. руб., из них: средства федерального бюджета - 257 598,4 тыс. рублей, в том числе: 2013 г. - 38 621,8 тыс. руб., 2014 г. - 37 510,6 тыс. руб., 2015 г. - 60 192,0 тыс. руб., 2016 г. - 17 234,1 тыс. руб., 2017 г. - 16 936,2 тыс. руб., 2018 г. - 35 069,9 тыс. руб., 2019 г. - 22 092,3 тыс. руб., 2020 г. - 29 941,5 тыс. руб., средства республиканского бюджета - 616 349,3 тыс. рублей, в том числе: 2013 г. - 190 037,6 тыс. руб., 2014 г. - 34 870,8 тыс. руб., 2015 г. - 36 245,1 тыс. руб., 2016 г. - 22 752,6 тыс. руб., 2017 г. - 40 124,1 тыс. руб., 2018 г. - 91 656,9 тыс. руб., 2019 г. - 93 880,1 тыс. руб., 2020 г. - 106 782,1 тыс. руб., из них действующие расходные обязательства республиканского бюджета всего - 426 708,2 тыс. рублей, в том числе: 2013 г. - 190 037,6 тыс. руб., 2014 г. - 34 870,8 тыс. руб., 2015 г. - 36 245,1 тыс. руб., 2016 г. - 22 752,6 тыс. руб., 2017 г. - 40 124,1 тыс. руб., 2018 г. - 62 224,4 тыс. руб., 2019 г. - 20 268,9 тыс. руб., 2020 г. - 20 184,7 тыс. руб. Объем финансирования на реализацию подпрограмм - 670 198,6 тыс. рублей: Подпрограмма 1 "Создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия на 2014 - 2020 годы" - 29 102,0 тыс. руб. Подпрограмма 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2014 - 2020 годы" - 300 798,7 тыс. руб. Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы" - 249 808,8 тыс. руб. Подпрограмма 4 "Развитие научно-исследовательского и инновационного потенциала Республики Калмыкия" - 90 489,1 тыс. руб. |
(позиция в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 07.05.2018 N 124) | |
Ожидаемые результаты реализации программы | Обеспечение реализации единой государственной политики социально-экономического развития Республики Калмыкия в 2013 - 2020 годах, в том числе: создание правовых, экономических и организационных условий для эффективного развития инвестиционной деятельности на основе комплексной системы государственной поддержки реализации инвестиционных проектов на территории республики, увеличения объемов привлекаемых инвестиций за счет предложения инвесторам свободных инвестиционных и ресурсных площадок, обеспеченных современными инженерными коммуникациями, создание дополнительных рабочих мест, повышение качества и конкурентоспособности производимых товаров и услуг, уровня диверсификации деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение налоговых поступлений от их деятельности, повышение конкурентоспособности высокотехнологичных секторов экономики за счет решения конкретных научно-технических и научно-технологических задач, повышение эффективности деятельности исследовательских групп, выполняющих прикладные научные исследования (естественные, гуманитарные, технические отрасли наук), в том числе исследования межотраслевой направленности. |
(позиция в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 12.09.2017 N 318) | |
I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, включая описание текущего состояния, основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
На сегодняшний день Республика Калмыкия имеет реальные и значимые возможности для интенсивного и динамичного развития за счет экономико-географического положения, уникального природного, исторического и культурного наследия.
Статистические данные свидетельствуют о положительных тенденциях в рассматриваемой сфере.
Инвестиционная политика Республики Калмыкия осуществляется исходя из следующих приоритетных направлений: развитие агропромышленного комплекса, топливно-энергетического комплекса, туристического комплекса, строительства.
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Республики Калмыкия от 12.09.2017 N 318.
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Республики Калмыкия от 12.09.2017 N 318.
- "Строительство Ики-Бурульского группового водопровода с подключением к Северо-Левокумскому месторождению подземных вод, Республика Калмыкия". Заказчиком-застройщиком является ФГУ "Управление Калммелиоводхоз";
- "Строительство сети откормочных площадок по 500 голов КРС и цехов по производству консервов на территории Республики Калмыкия" (ООО Управляющая компания "Первая");
- "Организация тепличного хозяйства по производству томатов и огурцов на базе СПОК "Найн" в Целинном районе Республики Калмыкия" (Сельскохозяйственный производственный обслуживающий кооператив "Найн" (СПОК "Найн"));
- "Мясоперерабатывающий комплекс полного цикла по откорму, убою и первичной переработке скота в Кетченеровском районе Республики Калмыкия;
- "Строительство производственного комплекса с замкнутым циклом производства мяса бройлеров (мощностью 10 тыс. тонн в убойном весе) в Городовиковском районе Республики Калмыкия".
Важными и значимыми для экономики республики являются проекты, направленные на развитие топливно-энергетического комплекса.
В данной сфере реализуются следующие инвестиционные проекты:
- "Строительство ветряных электростанций на территории Приютненского района Республики Калмыкия";
- "Строительство головных береговых сооружений и трубопроводной системы транспорта нефти и газа с месторождений Северного Каспия" в Лаганском районе Республики Калмыкия;
- "Расширение мощностей трубопроводной системы Каспийского трубопроводного консорциума" в Черноземельском и Ики-Бурульском районах Республики Калмыкия.
Одним из важнейших направлений эффективной инвестиционной политики Республики Калмыкия является государственная поддержка развития туризма. Развитие туристического комплекса предусматривает реализацию инвестиционного проекта "Развитие туристического оздоровительного комплекса в с. Березовское Яшалтинского района Республики Калмыкия".
По данным рейтингового агентства "Эксперт РА" в 2012 году Республика Калмыкия относилась к числу регионов России с незначительным потенциалом и высоким риском (3С2), что соответствует уровню 2011 года. В настоящее время, в инвестиционном рейтинге регионов Российской Федерации Республика Калмыкия по-прежнему занимает 82-е место по инвестиционному потенциалу.
В этой связи на территории Республики Калмыкия проведена работа по внедрению Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата региона, утвержденного решением наблюдательного совета АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" от 3 мая 2012 года (далее - Стандарт).
Стандарт описывает нормативные и иные документы и организационные решения, которые должны быть приняты в субъекте Российской Федерации и состоит из 15 обязательных требований. Указанные в Стандарте требования являются при надлежащей реализации минимально достаточными и будут способствовать улучшению инвестиционного климата.
С начала 2013 года органами исполнительной власти Республики Калмыкия реализуются мероприятия по улучшению инвестиционной привлекательности Республики Калмыкия, которые также согласуются с требованиями Стандарта.
В целях создания условий для привлечения инвестиций в экономику Республики Калмыкия приняты следующие меры:
принята республиканская целевая программа "Создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия (2012 - 2015 годы)", утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия от 13 июля 2012 г. N 255;
разработан инвестиционный паспорт Республики Калмыкия, на основании которого планируется создание единой инвестиционной карты Республики Калмыкия и путеводителя инвестора с полной информацией об условиях реализации инвестиционных проектов на территории Республики Калмыкия;
создан специализированный интернет-портал об инвестиционной деятельности республики, где размещена информация о потенциальных направлениях инвестиционной деятельности и перечне инвестиционных проектов на территории Республики Калмыкия.
Кроме того, в целях повышения инвестиционной активности 26 декабря 2012 года за N 398-IV-З принят Закон Республики Калмыкия "Об Инвестиционном фонде Республики Калмыкия", предусматривающий использование средств республиканского бюджета для реализации на территории Республики Калмыкия инвестиционных проектов, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства.
В рамках проводимой работы по улучшению инвестиционного климата и совершенствованию существующей законодательной базы в республике принят Закон от 1 марта 2013 г. N 413-IV-З "О государственной поддержке и защите прав субъектов инвестиционной деятельности в Республике Калмыкия", которым предусмотрены формы финансовой и нефинансовой поддержки субъектов инвестиционной деятельности.
Кроме того, с 2014 года вступили в силу изменения в законодательстве Республики Калмыкия о налогах, предусматривающие новый порядок предоставления налоговых льгот субъектам инвестиционной деятельности. Вносимые изменения предусматривают предоставление льгот организациям, находящимся в реестре организаций, имеющих право на налоговые льготы, на срок, зависящий от суммы инвестирования, сохраняя максимально возможные налоговые льготы для инвесторов:
