ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2008 года N 463
О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ НА 2009-2012 ГОДЫ"
Наименование в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 02.04.2013 N 160 НГР ru08000201300165
Внесены изменения:
Постановление Правительства Республики Калмыкия от 28.05.2009 г. N 189 НГР ru08000200900137
Постановление Правительства Республики Калмыкия от 25.12.2009 г. N 478 НГР ru08000200900354
Постановление Правительства Республики Калмыкия от 12.02.2010 г. N 34 НГР ru08000201000035
Постановление Правительства Республики Калмыкия от 29.06.2010 N 186 НГР ru08000201000176
Постановление Правительства Республики Калмыкия от 16.08.2010 N 259 НГР ru08000201000234
Постановление Правительства Республики Калмыкия от 03.06.2011 N 158 НГР ru08000201100131
Постановление Правительства Республики Калмыкия от 13.03.2012 N 57 НГР ru08000201200066
Постановление Правительства Республики Калмыкия от 12.05.2012 N 146 НГР ru08000201200177
Постановление Правительства Республики Калмыкия от 24.07.2012 N 260 НГР ru08000201200396
Постановление Правительства Республики Калмыкия от 02.04.2013 N 160 НГР ru08000201300165
В целях реализации государственной политики в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия, Правительство Республики Калмыкия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2009-2013 годы" (далее - Программа). (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 02.04.2013 N 160 НГР ru08000201300165)
2. Определить государственным заказчиком-координатором Программы Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, государственными заказчиками - Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия, Агентство занятости населения и труда Республики Калмыкия, Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия, Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия. (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 25.12.2009 г. N 478 НГР ru08000200900354) (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 29.06.2010 N 186 НГР ru08000201000176) (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 03.06.2011 N 158 НГР ru08000201100131)
3. Министерству экономики и развития Республики Калмыкия и Министерству финансов Республики Калмыкия при формировании проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период включать Программу в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета, и уточнять ежегодно объем финансовых средств, выделяемых на ее реализацию. (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 03.06.2011 N 158 НГР ru08000201100131)
4. Рекомендовать главам районных муниципальных образований Республики Калмыкия и Мэру г. Элиста принять участие в реализации Программы.
Председателя. Правительства
Республики Калмыкия
В. Сенглеев
Паспорт республиканской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2009-2011 годы"
Наименование программы | Республиканская целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2009-2013 годы" (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 02.04.2013 N 160 НГР ru 08000201300165 ) |
Дата принятия решения о разработке программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта) | Концепция республиканской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2009-2011 годы" одобрена распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 20 ноября 2008 года N 354-р |
Государственный заказчик-координатор программы | Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия |
Государственные заказчики программы | Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия; |
Основные разработчики программы | Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия |
Цели и задачи программы | Основные цели Программы - создание благоприятных и комфортных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, развитие свободных конкурентных рынков. Задачи Программы: |
Сроки и этапы реализации программы | 2009-2013 годы (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 02.04.2013 N 160 НГР ru 08000201300165 ) |
"Важнейшие целевые индикаторы и показатели | рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки; |
Создание рабочих мест | Количество новых рабочих мест - 1650 |
"Объемы и источники финансирования | Общий объем финансирования Программы в 2009-2013 годах составляет 446212,3 тыс. руб., |
"Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности | оказание государственной финансовой поддержки 1182 субъектам малого и среднего предпринимательства; |
Республиканская целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2009-2013 годы" (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 02.04.2013 N 160 НГР ru08000201300165) (далее -Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и определяет основные цели, задачи и принципы политики исполнительной власти в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия. (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 13.03.2012 N 57 НГР ru08000201200066)
Малое и среднее предпринимательство является неотъемлемой составной частью экономики, представляя собой по количественным и качественным характеристикам сложное социально-экономическое явление.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Калмыкия на 1 января 2008 года на территории Республики Калмыкия осуществляют свою деятельность 466 малых предприятий, 11740 индивидуальных предпринимателей и 1218 крестьянских (фермерских) хозяйств - юридических лиц (таблица 1).
Количество субъектов малого предпринимательства в Республике Калмыкия
Наименование субъектов малого предпринимательства | Ед. изм. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | Прирост (2007 г. к 2005 г.), +/- | Темп роста в 2007 г. к 2005 г., % |
ВСЕГО | ед. | 11 443 | 12 804 | 13 424 | 1981 | 117,3 |
Малые предприятия | ед. | 276 | 460 | 466 | 190 | 168,8 |
Индивидуальные предприниматели, из них: | ед. | 9 592 | 10 897 | 11 740 | 2148 | 122,4 |
индивидуальные предприниматели - главы крестьянских (фермерских) хозяйств | ед. | 1 636 | 2 116 | 2 541 | 905 | 155,3 |
Крестьянские (фермерские) хозяйства (юридические лица)* | ед. | 1 575 | 1 447 | 1 218 | -357 | 77,3 |
* Согласно статье 1 Федерального закона от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" с 2003 года крестьянские (фермерские) хозяйства осуществляют предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Число субъектов малого предпринимательства - один из основных индикаторов качества экономической среды. За период с 2005 по 2007 годы наблюдается тенденция увеличения количества субъектов малого предпринимательства. Так, в 2007 году число малых предприятий составило 466 ед., и увеличилось на 68,8% по отношению к 2005 году. По индивидуальным предпринимателям ситуация идентичная - в 2007 году рост составил 22,4 % по отношению к 2005 году. Возросло количество индивидуальных предпринимателей - глав крестьянских (фермерских) хозяйств с 1636 человек в 2005 году до 2541 человек в 2007 году.
Вклад малых предприятий в экономику Республики Калмыкия характеризуется следующими данными. В 2007 году доля численности работников малых предприятий в общей численности занятых на предприятиях и в организациях экономики Республики Калмыкия составила 4,9%, доля отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг малыми предприятиями в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг - 16,3%, доля инвестиций малыми предприятиями в основной капитал в общем объеме инвестиций в основной капитал - 0,1%. Выручка от реализации товаров, продукции и услуг, полученная малыми предприятиями в 2007 году, составила 1,9 млрд. руб.
Отмечается ежегодный прирост поступлений налогов в бюджеты всех уровней от субъектов малого предпринимательства, применяющих специальные режимы налогообложения, объем которых в 2007 году составил 138663 тыс. руб., в том числе в консолидированный бюджет Республики Калмыкия - 122049 тыс. руб.) с приростом по отношению к 2005 году - 57,2%, в консолидированный бюджет Республики Калмыкия - 56,3% (таблица 2). Однако возможности совершенствования систем налогообложения малого предпринимательства использованы не в полном объеме. На территории республики не введена в действие упрощенная система налогообложения на основе патента.
Объем налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства, применяющих специальные налоговые режимы, за 2005-2007 годы по Республике Калмыкия*
тыс. руб.
Наименование налога | 2005 год | 2006 год | 2007 год | |||
поступило платежей | в т.ч. в доходы консолидированного бюджета Республики Калмыкия | поступило платежей | в т.ч. в доходы консолидированного | поступило платежей | в т.ч. в доходы консолидированного бюджета Республики Калмыкия | |
Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы | 40836 | 35466 | 42733 | 35426 | 56848 | 48416 |
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов | 44264 | 39837 | 62869 | 56583 | 72477 | 65230 |
Единый | 3079 | 2770 | 4985 | 4489 | 9338 | 8403 |
ВСЕГО | 88179 | 78073 | 110587 | 96498 | 138663 | 122049 |
* по данным УФНС России по Республике Калмыкия
Основные показатели деятельности малых предприятий (количество малых предприятий, среднесписочная численность работающих, оборот
организаций) на территории Республики Калмыкия приведены в таблице 3.
Основные показатели деятельности малых предприятий на территории Республики Калмыкия
Показатель | 2005 год | 2006 год | 2007 год | Темп роста в 2007 г. к 2005 г., % |
Средняя численность работников списочного состава малых предприятий (без внешних совместителей), человек | 2 939 | 3 018 | 3 164 | 107,6 |
Оборот малых предприятий, тыс. руб. | 869583,9 | 1334974,9 | 1949066,2 | 224,1 |
Фонд начисленной заработной платы работников списочного состава, тыс. руб. | 77906,0 | 97615,6 | 145592,7 | 186,9 |
В 2007 году среднесписочная численность занятых на малых предприятиях составила 3164 человек и в целом выросла по сравнению с 2005 годом на 225 человек (107,6%). Отмечается рост количества индивидуальных предпринимателей с 9592 человек в 2005 году до 11740 человек - 2007 году. За последние три года численность занятых в малом предпринимательстве увеличилась на 2373 человек (без учета наемных работников индивидуальными предпринимателями).
Сплошное обследование малых предприятий показывает, что в Республике Калмыкия преобладают организации с небольшой численностью занятых. Среднее число работающих в одной организации малого предпринимательства в 2007 году в целом по Республике Калмыкия достигало 8 человек.
Фонд начисленной заработной платы малых предприятий в 2007 году равен 145 592,7 тыс. руб. или 2,6 % от фонда заработной платы в Республике Калмыкия. Несмотря на прирост среднемесячной заработной платы в 2007 году на 64 % по отношению к 2006 году, ее размер по-прежнему остается невелик и равен 4320,3 руб.
Отраслевая структура малых предприятий по трем ключевым показателям (количество малых предприятий, среднесписочная численность работающих, оборот организаций) выглядит следующим образом (таблица 4).
Отраслевая структура малых предприятий Республики Калмыкия
---------------------------------------------------------------------------------T--------------------------------T-------------------------------T--------------------------------¬
¦ ¦Количество малых ¦ Среднесписочная ¦ Оборот ¦
¦ ¦ предприятий ¦ численность ¦ предприятий ¦
¦ ¦ ¦ работников ¦ ¦
¦ +-----T-----T-----+-----T-----T-----+-----T-----T-----+
¦ ¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦