АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 июля 2014 года N 322-а
Об утверждении государственной программы Костромской области "Информационное общество Костромской области" и признании утратившим силу постановления администрации Костромской области от 12.04.2013 N 157-а
(с изменениями на 28 марта 2022 года)
(в ред. постановлений администрации Костромской области от 09.04.2016 N 92-а, от 29.11.2016 N 467-а, от 02.05.2017 N 177-а, от 11.09.2017 N 342-а, от 25.12.2017 N 505-а, от 30.03.2018 N 103-а, от 12.11.2018 N 459-а, от 01.04.2019 N 111-а, от 16.12.2019 N 500-а, от 14.12.2020 N 569-а, от 29.03.2021 N 152-а, от 05.07.2021 N 285-а, от 15.11.2021 N 505-а, от 27.12.2021 N 619-а, от 28.03.2022 N 134-а)
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 313 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Информационное общество", постановлением администрации Костромской области от 28 января 2014 года N 2-а "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Костромской области", распоряжением администрации Костромской области от 26 марта 2013 года N 58-ра "Об утверждении Перечня государственных программ Костромской области" администрация Костромской области постановляет:
(в ред. постановления администрации Костромской области от 16.12.2019 N 500-а)
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Костромской области "Информационное общество Костромской области".
2. Признать утратившим силу постановление администрации Костромской области от 12 апреля 2013 года N 157-а "Об утверждении ведомственной целевой программы "Электронный регион - Костромская область (2013-2015 годы)".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ
Приложение
Утверждена
постановлением
администрации
Костромской области
от 31 июля 2014 г. N 322-а
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ "ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. постановлений администрации Костромской области от 09.04.2016 N 92-а, от 29.11.2016 N 467-а, от 02.05.2017 N 177-а, от 11.09.2017 N 342-а, от 25.12.2017 N 505-а, от 30.03.2018 N 103-а, от 12.11.2018 N 459-а, от 01.04.2019 N 111-а, от 16.12.2019 N 500-а, от 14.12.2020 N 569-а, от 29.03.2021 N 152-а, от 05.07.2021 N 285-а, от 15.11.2021 N 505-а, от 27.12.2021 N 619-а, от 28.03.2022 N 134-а)
Раздел I. ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ "ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ" (ДАЛЕЕ - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА)
1. Ответственный исполнитель государственной программы | Депцифры Костромской области |
(в ред. постановлений администрации Костромской области от 01.04.2019 N 111-а, от 27.12.2021 N 619-а) | |
2. Соисполнители государственной программы | Депобрнауки Костромской области, Депкультуры Костромской области, ДРБ Костромской области, Охранкультуры Костромской области, Комспорт Костромской области, ДТ и ДХ Костромской области, Департамент строительства, ЖКХ и ТЭК Костромской области, Ветуправление Костромской области, ДЛХ Костромской области, ДПР Костромской области, Депздрав Костромской области, Дептрудсоцзащиты Костромской области, Депинформполитики Костромской области, Департамент АПК Костромской области, Депэкономразвития Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области |
(в ред. постановлений администрации Костромской области от 30.03.2018 N 103-а, от 01.04.2019 N 111-а, от 14.12.2020 N 569-а) | |
3. Подпрограммы государственной программы | 1) Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры электронного правительства Костромской области; 2) Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг; 3) Развитие средств массовой информации на территории Костромской области; 4) Использование результатов космической деятельности и современных геоинформационных технологий в интересах социально-экономического развития Костромской области на 2016-2020 годы; 5) Цифровая трансформация городского хозяйства |
(в ред. постановлений администрации Костромской области от 09.04.2016 N 92-а, от 14.12.2020 N 569-а) | |
4. Программно-целевые инструменты государственной программы | Отсутствуют |
5. Цели государственной программы | Формирование единого информационного пространства Костромской области и повышение качества жизни граждан на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий |
6. Задачи государственной программы | 1) создание условий для формирования и развития инфраструктуры электронного правительства и цифровой экономики Костромской области; 2) создание условий для повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Костромской области; 3) развитие средств массовой информации (далее - СМИ) на территории Костромской области; 4) обеспечение использования результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Костромской области; 5) оценка хода и эффективности цифровой трансформации городского хозяйства |
(в ред. постановлений администрации Костромской области от 09.04.2016 N 92-а, от 12.11.2018 N 459-а, от 14.12.2020 N 569-а) | |
7. Сроки, этапы реализации государственной программы | Реализуется одним этапом с 2015 по 2024 годы |
(в ред. постановления администрации Костромской области от 16.12.2019 N 500-а) | |
8. Объемы и источники финансирования государственной программы | Общий объем финансирования государственной программы составляет 2 369 524,3 тыс. рублей<*>, в том числе: 1) средства федерального бюджета - 343 963,3 тыс. рублей; 2) средства областного бюджета - 1 971 523 тыс. рублей; 3) средства местного бюджета муниципальных районов Костромской области - 10 925,1 тыс. рублей; 4) средства из внебюджетных источников - 43 112,9 тыс. рублей. -------------------------------- <*> Объем финансирования программных мероприятий подлежит уточнению при формировании (изменении) федерального, областного бюджетов на соответствующий финансовый год и на плановый период |
(п. 8 в ред. постановления администрации Костромской области от 28.03.2022 N 134-а) | |
9. Конечные результаты реализации государственной программы | 1) увеличение доли исполнительных органов государственной власти Костромской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, использующих информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" (далее - сеть Интернет), в общем числе обследованных организаций исполнительных органов государственной власти Костромской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области до 100 процентов к 2021 году; 2) увеличение доли домашних хозяйств, имеющих возможность использования широкополосного доступа к сети Интернет, в общем числе домашних хозяйств к 2024 году до 97 процентов; 3) увеличение доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, до 90 процентов к 2015 году; 4) повышение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг до 90 процентов к 2018 году; 5) увеличение доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, до 70 процентов к 2018 году; 6) обеспечение до 2020 года тиража государственных печатных СМИ Костромской области на уровне 100 процентов к предыдущему году; 7) увеличение доли транспортных средств исполнительных органов государственной власти Костромской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, а также их подведомственных учреждений и предприятий, подключенных к региональной навигационно-информационной системе Костромской области, до уровня 100 процентов к 2020 году; 8) повышение уровня сформированности единой инфраструктуры пространственных данных Костромской области, обеспечивающей сбор, обработку, хранение и представление пространственных данных и сведений о регионе, до 100 процентов к 2020 году |
(в ред. постановлений администрации Костромской области от 16.12.2019 N 500-а, от 14.12.2020 N 569-а) | |
Раздел II. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
10. Основным и необходимым условием экономического роста становятся знания и технологии обмена информацией. В постиндустриальной экономике показателями развития являются производство знаний и информации, разработка и внедрение инноваций, умение осуществлять эффективный трансферт знаний как между социумами, так и между отраслями науки и экономики.
11. Процесс перехода к информационному обществу - это сложная комплексная задача, охватывающая многие сферы человеческой деятельности и затрагивающая интересы всех слоев общества. Решение такого рода задач требует длительного времени, целевого выделения ресурсов и эффективного взаимодействия всех заинтересованных сторон.
12. В Костромской области сформирована телекоммуникационная инфраструктура, в которую входят средства телекоммуникации, электронные СМИ, традиционные аналоговые и современные цифровые системы информационного обмена.
Созданная единая информационная телекоммуникационная среда органов власти Костромской области позволяет внедрять современные информационные технологии в систему хозяйственного и административного управления, создавать благоприятные условия для развития экономики Костромской области, повышать инвестиционную привлекательность региона, обеспечить всех заинтересованных равными возможностями использования информационных услуг. В перспективе наличие и развитие такой среды позволит с минимальными ресурсными и временными издержками внедрить и использовать телемедицину, дистанционное обучение, организовать информационную и инфраструктурную поддержку создания и внедрения инноваций в учреждениях и на предприятиях Костромской области, активизировать социальную адаптацию людей с ограниченными физическими возможностями.
13. С целью обеспечения граждан Костромской области информацией о государственных и муниципальных услугах создана и внедрена региональная государственная информационная система "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Костромской области" (далее - реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Костромской области). С целью обеспечения предоставления государственных, муниципальных и дополнительных (сопутствующих) услуг, электронных сервисов создана и внедрена региональная государственная информационная система "Комплексная система предоставления услуг населению Костромской области" (далее - КСКО). Назначение реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Костромской области - сбор, хранение и передача сведений о государственных и муниципальных услугах в федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), а также в КСКО.
Информация о государственных и муниципальных услугах, оказываемых исполнительными органами государственной власти Костромской области, размещена на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), а также в подсистеме "Единый портал Костромской области" региональной государственной информационной системы "Комплексная система предоставления услуг населению Костромской области" (далее - ЕПКО). По состоянию на август 2020 года в реестре государственных (муниципальных) услуг Костромской области размещена информация о 204 региональных и 861 муниципальной услуге. По 43 государственным и 26 муниципальным услугам обеспечена возможность подачи заявлений в электронной форме.
В декабре 2013 года в эксплуатацию запущен портал "Электронные услуги в сфере образования" (http://www.detsad.eduportal44.ru), предоставляющий возможность жителям Костромской области осуществить запись ребенка в детский сад в онлайн-режиме через сеть Интернет.
(п. 13 в ред. постановления администрации Костромской области от 14.12.2020 N 569-а)
14. Для обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде, ведется работа по организации межведомственного электронного взаимодействия.
В Костромской области создана региональная система межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ), которая интегрирована с федеральной СМЭВ по защищенному каналу связи.
К региональной СМЭВ подключены 17 исполнительных органов государственной власти Костромской области (далее - ИОГВ Костромской области), а также органы местного самоуправления (далее - ОМС) муниципальных районов, муниципальных и городских округов Костромской области. Удостоверяющим центром администрации Костромской области в 2013 году выдано 396 электронных подписей для участников межведомственного взаимодействия. В информационной СМЭВ по состоянию на конец 2013 года было зарегистрировано более 1100 пользователей.
(в ред. постановлений администрации Костромской области от 09.04.2016 N 92-а, от 05.07.2021 N 285-а)
15. С целью предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в 2013 году открыто 4 филиала областного государственного казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению" (далее - ОГКУ МФЦ) в городах Нерехта, Макарьев, Волгореченск и селе Боговарово. Всего по состоянию на 1 января 2014 года открыто 9 филиалов и 18 удаленных рабочих мест в муниципальных образованиях Костромской области. Охват населения составил 68,8 процентов. В 2014 году планируется открытие 5 филиалов и 28 удаленных рабочих мест, а в 2015 году - 10 филиалов и 36 удаленных рабочих мест. При этом охват населения должен составить не менее 93,8 процентов, при целевом показателе, определенном Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" - не менее 90 процентов населения, имеющих доступ к получению услуг по принципу "одного окна".
По состоянию на 30 марта 2014 года в ОГКУ МФЦ и его филиалах предоставляются 111 государственных услуг и 183 муниципальные услуги.
В 2013 году в ОГКУ МФЦ и его филиалы обратились за получением государственных, муниципальных и сопутствующих услуг 211 520 человек, что составляет 31,9 процента от общего числа жителей Костромской области.
По результатам мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Костромской области за 2013 год наибольший уровень удовлетворенности качеством предоставленных услуг наблюдается среди жителей Костромской области, обратившихся за получением услуг через многофункциональный центр (82,7 процента).
16. В целях повышения информационной открытости ИОГВ Костромской области и ОМС муниципальных образований Костромской области и расширения возможности доступа к ней и непосредственного участия организаций, граждан и институтов гражданского общества в процедурах формирования и экспертизы решений, принимаемых на всех уровнях государственного управления, обеспечено функционирование информационно-справочной системы "Портал государственных органов Костромской области" (http://adm44.ru) (далее - портал государственных органов Костромской области). В рамках работ по развитию портала государственных органов Костромской области реализован механизм участия граждан в обсуждении проектов нормативных правовых актов (http://coll.adm44.ru).
С целью обеспечения свободного доступа граждан к нормативным правовым актам Российской Федерации во взаимодействии с Центром специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Костромской области организован доступ населения к Официальному интернет-порталу правовой информации (www.pravo.gov.ru) посредством размещения ссылок (баннеров) на сайтах ИОГВ Костромской области, муниципальных районов, муниципальных и городских округов Костромской области, а также в инфоматах, установленных в структурных подразделениях ОГКУ МФЦ.
(абзац введен постановлением администрации Костромской области от 29.11.2016 N 467-а; в ред. постановления администрации Костромской области от 05.07.2021 N 285-а)
17. Внедрена система оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов, система экспертизы нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
18. В Костромской области сложились благоприятные условия для оказания качественных государственных услуг людям и бизнесу, формирования качественной и безопасной среды для жизни и развития, обеспечения доступности и качества образования, здравоохранения и социальной поддержки за счет эффективного использования в регионе цифровых инструментов, платформ, экосистем, т.е. достижения высокой степени цифровой зрелости основных отраслей экономики (государственного управления, социальной сферы, здравоохранения, образования и науки, развития городской среды и общественного транспорта).
В регионе определены приоритеты развития в каждой из сфер, проходящих цифровую трансформацию, на основании которых произведен выбор федеральных проектов цифровой трансформации и роли Костромской области в их реализации, а также дополнение инициативными проектами. В отрасли "Государственное управление" Стратегии в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Костромской области реализуются по следующим направлениям:
цифровизация мировых судов;
национальная система управления данными (далее - НСУД);
электронный документооборот (ЭДО);
центр хранения электронных документов (далее - ЦХЭД);
