АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 января 2014 года N 2-а


О порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Костромской области

(с изменениями на 27 июня 2022 года)

(в ред. постановлений администрации Костромской области от 13.03.2014 N 70-а, от 10.02.2015 N 37-а, от 15.04.2015 N 150-а, от 22.09.2015 N 330-а, от 18.05.2016 N 175-а, от 14.02.2017 N 38-а, от 01.08.2017 N 283-а, от 17.12.2018 N 539-а, от 03.08.2020 N 340-а, от 17.01.2022 N 1-а, от 27.06.2022 N 298-а)




В соответствии с положениями статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации администрация Костромской области постановляет:


1. Утвердить прилагаемый порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Костромской области.


2. Признать утратившими силу:


1) постановление администрации Костромской области от 27 ноября 2012 года N 473-а "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Костромской области";


2) постановление администрации Костромской области от 10 февраля 2009 года N 46-а "О порядке разработки и реализации областных целевых программ";


3) постановление администрации Костромской области от 25 июня 2010 года N 208-а "О порядке проведения оценки эффективности областных целевых программ".


3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.



Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ



Приложение



Утвержден
постановлением
администрации
Костромской области
от 28 января 2014 г. N 2-а



ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. постановлений администрации Костромской области от 03.08.2020 N 340-а, от 17.01.2022 N 1-а, от 27.06.2022 N 298-а)




Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


1. Настоящий Порядок определяет требования к формированию проектов государственных программ Костромской области, подготовке отчетов о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Костромской области (далее - государственная программа), а также порядок проведения мониторинга за ходом их реализации.


2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:


1) государственная программа - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития.


Государственная программа включает в себя подпрограммы, реализуемые в соответствующей сфере деятельности, содержащие мероприятия и ведомственные целевые программы, принятые по всем направлениям реализации государственной программы;


2) подпрограмма государственной программы (далее - подпрограмма) - часть государственной программы, направленная на реализацию государственной программы, обеспечивающая достижение целей государственной программы и решение конкретной задачи (задач) государственной программы;


3) обеспечивающая подпрограмма государственной программы (далее - обеспечивающая подпрограмма) - часть государственной программы, предусматривающая финансовое обеспечение деятельности ответственного исполнителя государственной программы и (или) соисполнителя (соисполнителей) государственной программы, территориальных органов (подведомственных учреждений, обеспечивающих исполнение функций, переданных исполнительными органами Костромской области), а также систему мероприятий, мер государственного регулирования, направленную на создание условий для достижения целей государственной программы.


(в ред. постановления администрации Костромской области от 27.06.2022 N 298-а)


Расходы на содержание исполнительных органов Костромской области, в том числе на содержание их территориальных органов (подведомственных учреждений, обеспечивающих исполнение функций, переданных исполнительными органами Костромской области), включаются в государственную программу в рамках подпрограммы "Обеспечивающая подпрограмма" в том случае, если исполнительный орган Костромской области является ответственным исполнителем одной государственной программы;


(в ред. постановления администрации Костромской области от 27.06.2022 N 298-а)


4) ведомственная целевая программа - комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на решение конкретной тактической задачи, стоящей перед исполнительным органом Костромской области при реализации государственной политики в установленных сферах деятельности, обеспечение достижения целей и задач социально-экономического развития Костромской области, повышение результативности расходов областного бюджета. Ведомственная целевая программа направлена на решение конкретной задачи подпрограммы государственной программы;


(в ред. постановления администрации Костромской области от 27.06.2022 N 298-а)


5) сфера реализации государственной программы - сфера социально-экономического развития Костромской области, на решение проблем которой направлена государственная программа;


6) основные параметры государственной программы - наименование государственной программы, цели, задачи, показатели (индикаторы) государственной программы;


7) цель государственной программы (подпрограммы) - ожидаемое (планируемое) состояние дел в сфере реализации государственной программы (подпрограммы), достигаемое посредством решения задач государственной программы (подпрограммы), оцениваемых с помощью целевых показателей (индикаторов).


Цели должны обладать следующими свойствами:


специфичность (должна соответствовать сфере реализации государственной программы (подпрограмм));


конкретность (формулировки должны быть четкими, не допускающими произвольного или неоднозначного толкования);


измеримость (возможность проверки достижения цели в количественном выражении либо однозначной оценки качественного достижения цели (выполнена или не выполнена));


достижимость (цели должны быть достижимы за период реализации государственной программы (подпрограмм));


релевантность (соответствие формулировки цели конечным результатам реализации);


8) задача государственной программы (подпрограммы) - направление деятельности ответственного исполнителя (соисполнителей, участников) государственной программы, обеспечивающее достижение цели (целей) государственной программы (подпрограммы) во взаимосвязи с другими задачами государственной программы (подпрограммы).


Сформулированные задачи государственной программы (подпрограмм) должны быть необходимы и достаточны для достижения ее целей.


При постановке целей и задач необходимо:


обеспечить возможность проверки и подтверждения их достижения с помощью целевых показателей (индикаторов);


обеспечить контроль решения каждой задачи государственной программы (подпрограмм) не менее чем одним целевым показателем (индикатором);


9) мероприятие подпрограммы (далее - мероприятие) - конкретное действие ответственного исполнителя (соисполнителей, участников) государственной программы, предпринимаемое для решения соответствующей задачи подпрограммы;


10) показатель государственной программы (подпрограммы) - измеримый количественно или качественно результат реализации государственной программы (подпрограммы), характеризующий достижение цели и решение задач государственной программы (подпрограммы) по годам реализации;


11) индикатор показателя государственной программы (подпрограммы) - количественное или качественное выражение показателя государственной программы (подпрограммы).


К используемым показателям государственной программы (подпрограмм) и их индикаторам предъявляются следующие требования:


не допускается использование показателей, улучшение отчетных значений которых возможно при ухудшении реального положения дел;


показатели (индикаторы) должны определяться на основе данных государственного статистического наблюдения, в том числе в разрезе муниципальных районов, муниципальных и городских округов Костромской области (при необходимости), рассчитываться по утвержденным методикам. В случае если используется иная методика для расчета показателей (индикаторов) государственной программы, то она приводится в соответствующем разделе государственной программы;


получение отчетных данных должно проводиться с минимально возможными затратами;


выбор показателей следует осуществлять исходя из необходимости обеспечения их сопоставимости за отдельные периоды;


показатели (индикаторы) должны количественно или качественно (однозначная оценка достижения (выполнено или не выполнено)) характеризовать ход реализации, достижение целей и решение задач государственной программы;


показатели (индикаторы) должны отражать специфику развития сферы реализации государственной программы (подпрограмм), непосредственно зависеть от решения задач реализации государственной программы (подпрограмм);


показатели (индикаторы) должны иметь запланированные по годам количественные характеристики;


показатели (индикаторы) государственной программы должны приводиться по государственной программе в целом и каждой ее подпрограмме;


показатели (индикаторы) должны соответствовать целевым установкам, определенным указами Президента Российской Федерации, Стратегией социально-экономического развития Костромской области и другими нормативными правовыми актами, а также в части реализации региональных проектов показателям, установленным соглашениями о реализации региональных проектов на территории Костромской области и дополнительными соглашениями к ним. В государственную программу (подпрограмму) включаются отдельные показатели регионального проекта, наиболее полно характеризующие исполнение регионального проекта. Перечень таких показателей регионального проекта, включаемых в государственную программу (подпрограмму), определяется ответственным исполнителем государственной программы;


показатели (индикаторы) должны быть увязаны с показателями соответствующих государственных программ Российской Федерации.


Для показателя государственной программы (подпрограмм) указываются периодичность (годовая, квартальная, месячная и т.д.) и вид временной характеристики (за отчетный период, на начало отчетного периода, на конец периода, на конкретную дату и т.д.).


Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»