АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2014 года N 2-а
О порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Костромской области
____________________________________________________________________
Утратил силу с 26.05.2024 на основании постановления администрации Костромской области от 26.06.2023 N 260-а.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 27 июня 2022 года)
(в ред. постановлений администрации Костромской области от 13.03.2014 N 70-а, от 10.02.2015 N 37-а, от 15.04.2015 N 150-а, от 22.09.2015 N 330-а, от 18.05.2016 N 175-а, от 14.02.2017 N 38-а, от 01.08.2017 N 283-а, от 17.12.2018 N 539-а, от 03.08.2020 N 340-а, от 17.01.2022 N 1-а, от 27.06.2022 N 298-а)
В соответствии с положениями статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации администрация Костромской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Костромской области.
2. Признать утратившими силу:
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации
Костромской области
от 28 января 2014 г. N 2-а
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений администрации Костромской области от 03.08.2020 N 340-а, от 17.01.2022 N 1-а, от 27.06.2022 N 298-а)
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок определяет требования к формированию проектов государственных программ Костромской области, подготовке отчетов о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Костромской области (далее - государственная программа), а также порядок проведения мониторинга за ходом их реализации.
2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
1) государственная программа - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития.
Государственная программа включает в себя подпрограммы, реализуемые в соответствующей сфере деятельности, содержащие мероприятия и ведомственные целевые программы, принятые по всем направлениям реализации государственной программы;
2) подпрограмма государственной программы (далее - подпрограмма) - часть государственной программы, направленная на реализацию государственной программы, обеспечивающая достижение целей государственной программы и решение конкретной задачи (задач) государственной программы;
3) обеспечивающая подпрограмма государственной программы (далее - обеспечивающая подпрограмма) - часть государственной программы, предусматривающая финансовое обеспечение деятельности ответственного исполнителя государственной программы и (или) соисполнителя (соисполнителей) государственной программы, территориальных органов (подведомственных учреждений, обеспечивающих исполнение функций, переданных исполнительными органами Костромской области), а также систему мероприятий, мер государственного регулирования, направленную на создание условий для достижения целей государственной программы.
(в ред. постановления администрации Костромской области от 27.06.2022 N 298-а)
Расходы на содержание исполнительных органов Костромской области, в том числе на содержание их территориальных органов (подведомственных учреждений, обеспечивающих исполнение функций, переданных исполнительными органами Костромской области), включаются в государственную программу в рамках подпрограммы "Обеспечивающая подпрограмма" в том случае, если исполнительный орган Костромской области является ответственным исполнителем одной государственной программы;
(в ред. постановления администрации Костромской области от 27.06.2022 N 298-а)
4) ведомственная целевая программа - комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на решение конкретной тактической задачи, стоящей перед исполнительным органом Костромской области при реализации государственной политики в установленных сферах деятельности, обеспечение достижения целей и задач социально-экономического развития Костромской области, повышение результативности расходов областного бюджета. Ведомственная целевая программа направлена на решение конкретной задачи подпрограммы государственной программы;
(в ред. постановления администрации Костромской области от 27.06.2022 N 298-а)
5) сфера реализации государственной программы - сфера социально-экономического развития Костромской области, на решение проблем которой направлена государственная программа;
6) основные параметры государственной программы - наименование государственной программы, цели, задачи, показатели (индикаторы) государственной программы;
7) цель государственной программы (подпрограммы) - ожидаемое (планируемое) состояние дел в сфере реализации государственной программы (подпрограммы), достигаемое посредством решения задач государственной программы (подпрограммы), оцениваемых с помощью целевых показателей (индикаторов).
Цели должны обладать следующими свойствами:
специфичность (должна соответствовать сфере реализации государственной программы (подпрограмм));
конкретность (формулировки должны быть четкими, не допускающими произвольного или неоднозначного толкования);
измеримость (возможность проверки достижения цели в количественном выражении либо однозначной оценки качественного достижения цели (выполнена или не выполнена));
достижимость (цели должны быть достижимы за период реализации государственной программы (подпрограмм));
релевантность (соответствие формулировки цели конечным результатам реализации);
8) задача государственной программы (подпрограммы) - направление деятельности ответственного исполнителя (соисполнителей, участников) государственной программы, обеспечивающее достижение цели (целей) государственной программы (подпрограммы) во взаимосвязи с другими задачами государственной программы (подпрограммы).
Сформулированные задачи государственной программы (подпрограмм) должны быть необходимы и достаточны для достижения ее целей.
При постановке целей и задач необходимо:
обеспечить возможность проверки и подтверждения их достижения с помощью целевых показателей (индикаторов);
обеспечить контроль решения каждой задачи государственной программы (подпрограмм) не менее чем одним целевым показателем (индикатором);
9) мероприятие подпрограммы (далее - мероприятие) - конкретное действие ответственного исполнителя (соисполнителей, участников) государственной программы, предпринимаемое для решения соответствующей задачи подпрограммы;
10) показатель государственной программы (подпрограммы) - измеримый количественно или качественно результат реализации государственной программы (подпрограммы), характеризующий достижение цели и решение задач государственной программы (подпрограммы) по годам реализации;
11) индикатор показателя государственной программы (подпрограммы) - количественное или качественное выражение показателя государственной программы (подпрограммы).
К используемым показателям государственной программы (подпрограмм) и их индикаторам предъявляются следующие требования:
не допускается использование показателей, улучшение отчетных значений которых возможно при ухудшении реального положения дел;
показатели (индикаторы) должны определяться на основе данных государственного статистического наблюдения, в том числе в разрезе муниципальных районов, муниципальных и городских округов Костромской области (при необходимости), рассчитываться по утвержденным методикам. В случае если используется иная методика для расчета показателей (индикаторов) государственной программы, то она приводится в соответствующем разделе государственной программы;
получение отчетных данных должно проводиться с минимально возможными затратами;
выбор показателей следует осуществлять исходя из необходимости обеспечения их сопоставимости за отдельные периоды;
показатели (индикаторы) должны количественно или качественно (однозначная оценка достижения (выполнено или не выполнено)) характеризовать ход реализации, достижение целей и решение задач государственной программы;
показатели (индикаторы) должны отражать специфику развития сферы реализации государственной программы (подпрограмм), непосредственно зависеть от решения задач реализации государственной программы (подпрограмм);
показатели (индикаторы) должны иметь запланированные по годам количественные характеристики;
показатели (индикаторы) государственной программы должны приводиться по государственной программе в целом и каждой ее подпрограмме;
показатели (индикаторы) должны соответствовать целевым установкам, определенным указами Президента Российской Федерации, Стратегией социально-экономического развития Костромской области и другими нормативными правовыми актами, а также в части реализации региональных проектов показателям, установленным соглашениями о реализации региональных проектов на территории Костромской области и дополнительными соглашениями к ним. В государственную программу (подпрограмму) включаются отдельные показатели регионального проекта, наиболее полно характеризующие исполнение регионального проекта. Перечень таких показателей регионального проекта, включаемых в государственную программу (подпрограмму), определяется ответственным исполнителем государственной программы;
показатели (индикаторы) должны быть увязаны с показателями соответствующих государственных программ Российской Федерации.
Для показателя государственной программы (подпрограмм) указываются периодичность (годовая, квартальная, месячная и т.д.) и вид временной характеристики (за отчетный период, на начало отчетного периода, на конец периода, на конкретную дату и т.д.).
