ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 октября 2012 года N 620-пп
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013 - 2018 ГОДЫ
(в редакции Постановлений Правительства Тверской области от 29.01.2013 N 18-пп, от 21.05.2013 N 187-пп, от 03.09.2013 N 422-пп, от 06.11.2013 N 544-пп, от 04.02.2014 N 48-пп, от 03.06.2014 N 269-пп, от 26.08.2014 N 427-пп, от 21.10.2014 N 523-пп, от 03.12.2014 N 622-пп, от 27.01.2015 N 20-пп, от 26.03.2015 N 137-пп, от 21.04.2015 N 175-пп, от 12.05.2015 N 222-пп, от 02.06.2015 N 265-пп, от 06.07.2015 N 306-пп, от 18.08.2015 N 383-пп, от 29.09.2015 N 460-пп, от 24.11.2015 N 553-пп, от 26.01.2016 N 14-пп, от 24.06.2016 N 217-пп, от 19.08.2016 N 267-пп, от 22.08.2016 N 275-пп, от 30.12.2016 N 453-пп)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2017 года на основании Постановления Правительства Тверской области от 29.12.2016 N 434-пп.
____________________________________________________________________
Правительство Тверской области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Тверской области "Содействие занятости населения Тверской области" на 2013 - 2018 годы (прилагается).
2. Определить главным администратором государственной программы Тверской области "Содействие занятости населения Тверской области" на 2013 - 2018 годы Главное управление по труду и занятости населения Тверской области.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Главного управления по труду и занятости населения Тверской области.
Губернатор Тверской области
А.В.ШЕВЕЛЕВ
Государственная программа Тверской области "Содействие занятости населения Тверской области" на 2013 - 2018 годы
(в редакции Постановлений Правительства Тверской области от 04.02.2014 N 48-пп, от 03.06.2014 N 269-пп, от 26.08.2014 N 427-пп, от 21.10.2014 N 523-пп, от 03.12.2014 N 622-пп, от 27.01.2015 N 20-пп, от 26.03.2015 N 137-пп, от 21.04.2015 N 175-пп, от 12.05.2015 N 222-пп, от 06.07.2015 N 306-пп, от 18.08.2015 N 383-пп, от 29.09.2015 N 460-пп, от 24.11.2015 N 553-пп, от 26.01.2016 N 14-пп, от 24.06.2016 N 217-пп, от 19.08.2016 N 267-пп, от 22.08.2016 N 275-пп, от 30.12.2016 N 453-пп)
г. Тверь 2012
Наименование программы | Государственная программа Тверской области "Содействие занятости населения Тверской области" на 2013 - 2018 годы |
Главный администратор программы | Главное управление по труду и занятости населения Тверской области |
Администраторы программы | Министерство строительства Тверской области, Министерство социальной защиты населения Тверской области, Министерство здравоохранения Тверской области |
Срок реализации программы | 2013 - 2018 годы |
Цели программы | Цели программы: Цель 1 "Обеспечение государственных гарантий граждан в области занятости населения". Цель 2 "Привлечение трудовых ресурсов в тверской регион для удовлетворения спроса на рабочую силу". Цель 3 "Улучшение условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории Тверской области" |
(раздел в ред. Постановления Правительства Тверской области от 26.03.2015 N 137-пп) | |
Подпрограммы | Подпрограмма 1 "Развитие гибкого рынка труда" (далее - подпрограмма 1). Подпрограмма 2 "Повышение уровня занятости инвалидов" (далее - подпрограмма 2). Подпрограмма 3 "Оказание содействия добровольному переселению в Тверскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - подпрограмма 3). Подпрограмма 4 "Улучшение условий и охраны труда" (далее - подпрограмма 4). Подпрограмма 5 "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Тверской области" (далее - подпрограмма 5). Обеспечивающая подпрограмма |
(раздел в ред. Постановления Правительства Тверской области от 26.03.2015 N 137-пп) | |
Ожидаемые результаты реализации программы | а) сохранение положительных тенденций на рынке труда за счет минимизации к 2018 году показателей уровня регистрируемой безработицы (до 0,9% экономически активного населения) и отношения численности незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, к количеству заявленных свободных рабочих мест и вакантных должностей (до 0,5 единицы); |
б) обеспечение норматива доступности государственных услуг в области содействия занятости населения: - по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию не менее 20,0% среднегодовой численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости; - по профессиональной ориентации: не менее 46,0% численности граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы; - по содействию самозанятости безработных граждан: не менее 3,6% среднегодовой численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости; | |
в) стабилизация к 2018 году показателя производственного травматизма на уровне 1,5 (численность пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в расчете на 1000 работающих) | |
(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 27.01.2015 N 20-пп) | |
Плановые объемы и источники финансирования программы по годам ее реализации в разрезе подпрограмм | 1. Предусмотренный объем средств на реализацию Программы по годам реализации: а) средства федерального бюджета: 2013 год - 321163,5 тыс. руб.; 2014 год - 295611,7 тыс. руб.; 2015 год - 422226,9 тыс. руб.; 2016 год - 355316,3 тыс. руб.; 2017 год - 320178,2 тыс. руб.; 2018 год - 320178,2 тыс. руб.; б) средства областного бюджета Тверской области: 2013 год - 277368,0 тыс. руб.; 2014 год - 270790,1 тыс. руб.; 2015 год - 268872,3 тыс. руб.; 2016 год - 274527,8 тыс. руб.; 2017 год - 264501,6 тыс. руб.; 2018 год - 264501,6 тыс. руб. 2. В разрезе подпрограмм: 2.1. Подпрограмма 1: а) средства федерального бюджета: 2013 год - 299123,4 тыс. руб.; 2014 год - 264511,5 тыс. руб.; 2015 год - 317443,0 тыс. руб.; 2016 год - 345345,8 тыс. руб.; 2017 год - 320178,2 тыс. руб.; 2018 год - 320178,2 тыс. руб.; б) средства областного бюджета Тверской области: 2013 год - 228386,8 тыс. руб.; 2014 год - 218950,7 тыс. руб.; 2015 год - 214763,7 тыс. руб.; 2016 год - 225346,9 тыс. руб.; 2017 год - 216346,2 тыс. руб.; 2018 год - 216346,2 тыс. руб. 2.2. Подпрограмма 2: а) средства федерального бюджета: 2013 год - 8490,2 тыс. руб.; 2014 год - 13387,4 тыс. руб.; 2015 год - 9667,8 тыс. руб.; б) средства областного бюджета Тверской области: 2013 год - 3570,7 тыс. руб.; 2014 год - 936,5 тыс. руб.; 2015 год - 717,0 тыс. руб.; 2016 год - 717,0 тыс. руб.; 2017 год - 717,0 тыс. руб.; 2018 год - 717,0 тыс. руб. 2.3. Подпрограмма 3: а) средства федерального бюджета: 2013 год - 13549,9 тыс. руб.; 2014 год - 17712,8 тыс. руб.; 2015 год - 6766,1 тыс. руб.; 2016 год - 9970,5 тыс. руб.; б) средства областного бюджета Тверской области: 2013 год - 729,3 тыс. руб.; 2014 год - 951,6 тыс. руб.; 2015 год - 1000,0 тыс. руб.; 2016 год - 524,8 тыс. руб.; 2017 год - 500,0 тыс. руб.; 2018 год - 500,0 тыс. руб. 2.4. Подпрограмма 4 - за счет средств областного бюджета Тверской области: 2015 год - 250,0 тыс. руб.; 2016 год - 272,7 тыс. руб.; 2017 год - 272,7 тыс. руб.; 2018 год - 272,7 тыс. руб. 2.5. Подпрограмма 5: а) средства федерального бюджета: 2015 год - 88350,0 тыс. руб.; б) средства областного бюджета Тверской области: 2015 год - 4962,9 тыс. руб. 2.6. Обеспечивающая подпрограмма - за счет средств областного бюджета Тверской области: 2013 год - 44681,2 тыс. руб.; 2014 год - 49951,3 тыс. руб.; 2015 год - 47178,7 тыс. руб.; 2016 год - 47666,4 тыс. руб.; 2017 год - 46665,7 тыс. руб.; 2018 год - 46665,7 тыс. руб. |
(раздел в ред. Постановления Правительства Тверской области от 30.12.2016 N 453-пп) |
1. Государственная программа Тверской области "Содействие занятости населения Тверской области" на 2013 - 2018 годы (далее - Программа) направлена на развитие гибкого эффективно функционирующего рынка труда и трудовых ресурсов, позволяющего в определенной степени преодолеть структурное несоответствие спроса и предложения на рабочую силу.
2. Ситуация на рынке труда Тверской области в 2012 году определялась положительными тенденциями в экономике, ростом промышленного производства. Позитивное воздействие на рынок труда оказывает комплекс мер, реализуемых Правительством Тверской области, направленных на создание новых высокотехнологичных рабочих мест, модернизацию подготовки кадров в соответствии с потребностями экономики и реализацией инвестиционных проектов.
3. Спрос на рабочую силу имеет тенденцию к росту. Число заявленных работодателями в органы службы занятости вакансий составило в 2012 году 82,2 тыс. единиц, что выше, чем в 2011 году. В профессионально-должностной структуре вакансий преобладают рабочие профессии - около 80,0%.
4. Растет экономическая активность населения, увеличивается численность занятых граждан (по итогам обследований населения по проблемам занятости, проводимых территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Тверской области (далее - Тверьстат), среднегодовая численность занятых в экономике в 2010 году составила 670,4 тыс. человек, в 2011 году - 675,1 тыс. человек, в 2012 году - 686,4 тыс. человек).
5. Снижались параметры использования режимов неполной занятости и массового увольнения работников. Если в начале 2012 года на 48 предприятиях был зафиксирован режим неполной занятости работников, то к концу 2012 года - на 35 предприятиях.
6. По сравнению с 2011 годом в 1,1 раза сократилось количество организаций, уведомивших органы службы занятости о планируемом сокращении работников. Всего за 2012 год в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации предполагалось уволить 5,9 тыс. человек. В органы службы занятости Тверской области (далее - органы службы занятости) за содействием в поиске подходящей работы обратилось 3,5 тыс. человек, что на 24,3% меньше, чем в 2011 году.
7. О стабилизации ситуации на рынке труда говорит тот факт, что численность безработных граждан Тверской области снижается. Так, численность безработных граждан по методологии Международной организации труда (далее - МОТ) в 2011 году составила 43,3 тыс. человек, что на 8,1% меньше, чем в 2010 году, а в 2012 году - 36,5 тыс. человек, что на 15,7% меньше, чем в 2011 году.
8. Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в среднем за 2011 год составила 9,6 тыс. человек, что на 24,3% меньше, чем в 2010 году. Данная тенденция продолжилась в 2012 году: в среднем за 2012 год численность безработных граждан составила 8,0 тыс. человек, что на 16,2% меньше, чем в 2011 году.
9. По данным Федеральной службы государственной статистики уровень общей безработицы (по методологии МОТ) в 2012 году составлял 5,0% к численности экономически активного населения (далее - ЭАН), что на 1,0 процентного пункта ниже, чем в 2011 году; уровень регистрируемой безработицы на 01.01.2013 составил 1,0% ЭАН, что на 0,2 процентного пункта ниже, чем на 01.01.2012.
10. Коэффициент напряженности на рынке труда снизился с 0,9 незанятого гражданина в расчете на одну вакансию в среднем за 2011 год до 0,6 - в 2012 году.
11. Основные показатели, характеризующие ситуации на рынке труда субъектов Российской Федерации, входящих в Центральный федеральный округ, представлены в таблице 1.
Таблица 1
Наименование территории | Уровень регистрируемой безработицы к экономически активному населению, % | Коэффициент напряженности на рынке труда (число незанятых трудовой деятельностью в расчете на одну вакансию), единиц | ||
01.01.2012 | 01.01.2013 | 01.01.2012 | 01.01.2013 | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Российская Федерация | 1,7 | 1,4 | 1,2 | 0,9 |
Центральный федеральный округ | 1,1 | 0,8 | 0,8 | 0,6 |
Белгородская область | 1,3 | 1,0 | 1,0 | 0,9 |
Брянская область | 1,5 | 1,3 | 1,5 | 1,2 |
Владимирская область | 1,9 | 1,4 | 1,7 | 1,1 |
Воронежская область | 1,6 | 1,1 | 1,5 | 1,3 |
Ивановская область | 2,3 | 1,5 | 1,6 | 0,7 |
Калужская область | 0,9 | 0,7 | 0,6 | 0,5 |
Костромская область | 1,1 | 0,8 | 1,0 | 0,8 |
Курская область | 1,4 | 1,2 | 2,8 | 1,7 |
Липецкая область | 0,7 | 0,6 | 0,5 | 0,5 |
Московская область | 0,7 | 0,5 | 0,7 | 0,5 |
Орловская область | 1,4 | 1,1 | 1,5 | 0,8 |
Рязанская область | 1,2 | 0,9 | 1,0 | 0,6 |
Смоленская область | 1,4 | 1,1 | 1,7 | 1,1 |
Тамбовская область | 1,2 | 1,0 | 0,7 | 0,9 |
Тверская область | 1,2 | 1,0 | 0,8 | 0,8 |
Тульская область | 1,4 | 1,0 | 1,3 | 0,4 |
Ярославская область | 2,1 | 1,7 | 2,2 | 1,2 |
г. Москва | 0,7 | 0,4 | 0,4 | 0,3 |
12. В 2013 - 2018 годах при сохранении наметившихся положительных тенденций в экономике и повышении спроса на рабочую силу численность безработных граждан, уровень регистрируемой безработицы и уровень безработицы по методологии МОТ будут оставаться относительно стабильными. Снижению безработицы может способствовать:
а) изменение демографической структуры: сократится численность молодежи, в наибольшей степени подверженной риску безработицы;
б) ввод новых рабочих мест.
12.1. В последние годы в Тверской области наблюдается устойчивая тенденция к снижению показателей уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
(п. 12.1 введен Постановлением Правительства Тверской области от 26.03.2015 N 137-пп)
12.2. По данным Тверского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС), численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более за четыре года уменьшилась в 1,7 раза и в 2013 году составила 417 человек, что на 9,5% меньше, чем в 2012 году (таблица 1.1).
человек
Наименование показателя | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более | 713 | 587 | 461 | 417 |
(п. 12.2 введен Постановлением Правительства Тверской области от 26.03.2015 N 137-пп)
12.3. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на одного пострадавшего за пять лет уменьшилось почти на 10%, что свидетельствует о снижении тяжести причиненного вследствие производственной травмы вреда здоровью работников (таблица 1.2).
дней
Наименование показателя | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год |
Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на одного пострадавшего | 59,9 | 64,1 | 65,9 | 62,1 |