УПРАВЛЕНИЕ АРХИВАМИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 18 июля 2012 года N 27-01-33/62
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ АРХИВАМИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗАКОНОВ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ
(в ред. Приказов Управления архивами Свердловской области от 03.09.2015 N 27-01-33/158, от 10.11.2015 N 27-01-33/200, от 24.02.2016 N 27-01-33/38, от 23.06.2016 N 27-01-33/147, от 08.12.2016 N 27-01-33/248, от 14.02.2017 N 27-01-33/24, от 25.04.2017 N 27-01-33/69, от 03.07.2017 N 27-01-33/106, от 14.09.2017 N 27-01-33/146, от 13.11.2017 N 27-01-33/189)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Управления архивами Свердловской области от 31 мая 2019 года N 21-01-33/89
____________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Свердловской области от 25 марта 2005 года N 5-ОЗ "Об архивном деле в Свердловской области", Постановлениями Правительства Свердловской области от 05.04.2016 N 237-ПП "Об Управлении архивами Свердловской области", от 16.11.2011 N 1576-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:
(преамбула в ред. Приказа Управления архивами Свердловской области от 08.12.2016 N 27-01-33/248)
1. Утвердить Административный регламент исполнения Управлением архивами Свердловской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Свердловской области об архивном деле (прилагается).
(п. 1 в ред. Приказа Управления архивами Свердловской области от 13.11.2017 N 27-01-33/189)
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя начальника Управления архивами Свердловской области Кичигину С.С.
Начальник
Управления архивами
А.А.КАПУСТИН
Утвержден
Приказом
Управления архивами
Свердловской области
от 18 июля 2012 года N 27-01-33/62
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ АРХИВАМИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗАКОНОВ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ
(в ред. Приказов Управления архивами Свердловской области от 03.09.2015 N 27-01-33/158, от 10.11.2015 N 27-01-33/200, от 24.02.2016 N 27-01-33/38, от 23.06.2016 N 27-01-33/147, от 08.12.2016 N 27-01-33/248, от 14.02.2017 N 27-01-33/24, от 25.04.2017 N 27-01-33/69, от 03.07.2017 N 27-01-33/106, от 14.09.2017 N 27-01-33/146, от 13.11.2017 N 27-01-33/189)
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
(в ред. Приказа Управления архивами Свердловской области от 14.02.2017 N 27-01-33/24)
НАИМЕНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
1. Административный регламент исполнения Управлением архивами Свердловской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Свердловской области об архивном деле (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности результатов исполнения государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Свердловской области об архивном деле и определяет сроки, последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий Управлением архивами Свердловской области (далее - Управление архивами) по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Свердловской области об архивном деле, а также порядок взаимодействия Управления архивами с другими организациями и ведомствами при осуществлении государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Свердловской области об архивном деле.
(п. 1 в ред. Приказа Управления архивами Свердловской области от 13.11.2017 N 27-01-33/189)
НАИМЕНОВАНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ИСПОЛНЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ ФУНКЦИЮ
2. Государственная функция по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Свердловской области об архивном деле в Свердловской области исполняется Управлением архивами.
(в ред. Приказа Управления архивами Свердловской области от 10.11.2015 N 27-01-33/200)
ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ИСПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
3. Исполнение государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Свердловской области об архивном деле (далее - государственная функция) осуществляется Управлением архивами в соответствии с:
(в ред. Приказа Управления архивами Свердловской области от 13.11.2017 N 27-01-33/189)
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2002, N 1 (ч. 1), ст. 1);
Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2003, N 40, ст. 3822);
Федеральным законом от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2004, N 43, ст. 4169);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2008, N 52, ст. 6249);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2017 N 177 "Об утверждении общих к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)" ("Собрание законодательства РФ", 2017, 27 февраля, N 9);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 N 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2016, N 17, ст. 2418);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 28, ст. 3706);
Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 31.03.2015 N 526 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 07.09.2015, N 38830) (Официальный интернет-портал правовой информации (http://www.pravo.gov.ru), 10.09.2015);
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13.05.2009, N 13915) ("Российская газета", 2009, 14 мая, N 85);
Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 06.03.2007, N 9059) ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 2007, N 20);
Законом Свердловской области от 25 марта 2005 года N 5-ОЗ "Об архивном деле в Свердловской области" ("Областная газета", 2005, 30 марта, N 82-84) с изменениями, внесенными Законами Свердловской области от 15 июня 2009 года N 41-ОЗ, от 9 октября 2009 года N 81-ОЗ, от 23 декабря 2010 года N 114-ОЗ, от 23 мая 2011 года N 30-ОЗ, от 17 октября 2013 года N 97-ОЗ, от 04 марта 2016 года N 21-ОЗ, от 21 июля 2017 года N 82-ОЗ;
Законом Свердловской области от 19 ноября 2008 года N 104-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственными полномочиями Свердловской области по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области" ("Областная газета", 2008, 22 ноября, N 366-367) с изменениями, внесенными Законами Свердловской области от 19 октября 2009 года N 81-ОЗ, от 27 декабря 2010 года N 122-ОЗ, от 27 января 2012 года N 1-ОЗ, от 07 декабря 2012 года N 98-ОЗ, от 04 февраля 2013 года N 3-ОЗ, от 28 октября 2015 года N 123-ОЗ;
Постановлением Правительства Свердловской области от 05.04.2016 N 237-ПП "Об Управлении архивами Свердловской области" ("Областная газета", 2016, 13 апреля, N 64) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 12.09.2016 N 645-ПП, от 05.04.2017 N 237-ПП;
Постановлением Правительства Свердловской области от 16.11.2011 N 1576-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Областная газета", 2011, 25 ноября, N 441-442) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 24.10.2013 N 1308-ПП, от 13.05.2014 N 400-ПП, от 26.11.2014 N 1053-ПП, от 27.05.2015 N 413-ПП, от 19.08.2015 N 749-ПП, от 13.04.2017 N 246-ПП, от 03.08.2017 N 564-ПП;
Постановлением Правительства Свердловской области от 14.09.2017 N 692-ПП "Об утверждении Положения об организации и осуществлении контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Свердловской области об архивном деле" ("Областная газета", 2017, 20 сентября, N 174).
(абзац введен Приказом Управления архивами Свердловской области от 13.11.2017 N 27-01-33/189)
(п. 3 в ред. Приказа Управления архивами Свердловской области от 14.09.2017 N 27-01-33/146)
ПРЕДМЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
4. Предметом контроля в сфере архивного дела является проверка соблюдения юридическими лицами законодательства об архивном деле в Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Свердловской области об архивном деле.
(п. 4 в ред. Приказа Управления архивами Свердловской области от 13.11.2017 N 27-01-33/189)
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
5. Должностные лица Управления архивами при осуществлении контроля имеют право:
привлекать к проведению выездной проверки проверяемого лица экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с проверяемыми лицами, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц;
запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, юридических лиц информацию и документы по вопросам архивного дела, за исключением документов и (или) информации, указанных в пункте 8 статьи 15 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ;
беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и копии приказа Управления архивами о назначении проверки проводить исследования архива юридического лица и другие мероприятия по контролю;
выдавать предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства об архивном деле в Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Свердловской области об архивном деле, предъявляемых к органам государственной власти Свердловской области, органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, а также юридическим лицам;
привлекать к административной ответственности и принимать меры по предотвращению правонарушений в сфере архивного дела;
направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований в сфере архивного дела, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
предъявлять в суд иски о понуждении исполнения обязательств в сфере архивного дела.
(п. 5 в ред. Приказа Управления архивами Свердловской области от 13.11.2017 N 27-01-33/189)
6. Должностные лица Управления архивами при осуществлении государственного контроля обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований в области архивного дела;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы проверяемого лица;
3) проводить проверку на основании приказа Управления архивами;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Управления архивами и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, копии документа о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности проверяемых лиц;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя или уполномоченного представителя проверяемого лица с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов проверяемых лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании проверяемым лицом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки;
11) не требовать от проверяемого лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица ознакомить их с положениями настоящего Регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;
