ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 апреля 2017 года N 237-ПП
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 05.04.2016 N 237-ПП "ОБ УПРАВЛЕНИИ АРХИВАМИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с Федеральным законом от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области", на основании Распоряжения Правительства Свердловской области от 15.04.2016 N 374-РП "Об утверждении примерной структуры положения об исполнительном органе государственной власти Свердловской области" Правительство Свердловской области
постановляет:
1. Внести в Постановление Правительства Свердловской области от 05.04.2016 N 237-ПП "Об Управлении архивами Свердловской области" ("Областная газета", 2016, 13 апреля, N 64) с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Свердловской области от 12.09.2016 N 645-ПП (далее - Постановление Правительства Свердловской области от 05.04.2016 N 237-ПП), следующее изменение:
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области, Члена Правительства Свердловской области А.Р. Салихова.".
2. Внести в Положение об Управлении архивами Свердловской области, утвержденное Постановлением Правительства Свердловской области от 05.04.2016 N 237-ПП, следующие изменения:
1) главу 2 изложить в следующей редакции:
"Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ, ФУНКЦИИ И ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ
9. В сфере архивного дела Управление осуществляет следующие полномочия:
1) осуществление реализации государственной политики в области архивного дела на территории Свердловской области;
2) государственное управление архивным делом в Свердловской области;
3) организация комплектования, учета, хранения и использования архивных документов, находящихся в областных государственных архивах;
4) организация хранения архивных документов, находящихся в государственной собственности Свердловской области, в федеральных государственных архивах и муниципальных архивах;
5) проведение экспертизы ценности документов, находящихся в государственной собственности Свердловской области;
6) контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, переданных им государственных полномочий Свердловской области по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области, находящихся на территории этих муниципальных образований и хранящихся в структурных подразделениях органов местного самоуправления этих муниципальных образований и (или) муниципальных учреждениях, создаваемых этими органами, осуществляющих хранение, комплектование, учет и использование архивных документов (далее - государственные полномочия по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области), в порядке и формах, установленных пунктом 4 статьи 7 Закона Свердловской области от 19 ноября 2008 года N 104-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственными полномочиями Свердловской области по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области" (далее - Закон Свердловской области от 19 ноября 2008 года N 104-ОЗ);
7) осуществление в пределах своей компетенции контроля за соблюдением федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Свердловской области об архивном деле в Свердловской области.
10. В сфере государственного управления Управление осуществляет следующие полномочия:
1) организация и обеспечение деятельности Управления как исполнительного органа государственной власти Свердловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области;
2) главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по закрепленным источникам доходов, главного распорядителя и получателя бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
3) противодействие терроризму;
4) учредителя в отношении областных государственных архивов, координация их деятельности.
11. Управление осуществляет следующие функции:
1) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 1 пункта 9 настоящего Положения:
осуществляет организацию разработки и внедрения современных информационных технологий и систем обработки информации в практическую деятельность Управления, областных государственных архивов;
анализирует состояние архивного дела в Свердловской области и принимает меры по его совершенствованию;
разрабатывает и реализует основные направления развития архивного дела в Свердловской области на год, составляет отчет об их выполнении;
2) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 2 пункта 9 настоящего Положения:
разрабатывает документы стратегического планирования в установленной сфере деятельности Управления;
устанавливает порядок составления номенклатур дел и описей дел, формирования и оформления дел, а также уничтожения дел временного хранения в Администрации Губернатора Свердловской области, Правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области;
согласовывает эскизы бланков органов государственной власти Свердловской области и иных государственных органов Свердловской области, должностных лиц, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями, с изображением герба Свердловской области;
заключает договоры с территориальными органами федеральных органов государственной власти и федеральными организациями, иными государственными органами Российской Федерации, расположенными на территории Свердловской области, о передаче документов Архивного фонда Российской Федерации, образовавшихся в процессе их деятельности, в областные государственные архивы;
подготавливает заключения о передаче архивных документов, находящихся в государственной собственности Свердловской области, в собственность Российской Федерации, других субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований для принятия решений Правительством Свердловской области о передаче архивных документов, находящихся в государственной собственности Свердловской области, в собственность Российской Федерации, других субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований;
осуществляет меры по обеспечению преимущественного права Свердловской области на покупку архивных документов, находящихся в частной собственности, в случае их аукционной или комиссионной продажи;
ведет статистический учет состояния деятельности областных государственных архивов и муниципальных архивов, в том числе организует представление областными государственными архивами и муниципальными архивами статистических форм планово-отчетной документации архивных учреждений, установленных законодательством Российской Федерации;
составляет суммарные (в рамках Свердловской области) паспорта всех областных государственных архивов и их филиалов, муниципальных архивов, государственных музеев и библиотек Свердловской области и направляет их в Федеральное архивное агентство;
составляет сводный паспорт, включая в него также учетные сведения об объеме архивных документов, хранящихся в научных и научно-отраслевых архивах Российской академии наук, расположенных на территории Свердловской области;
организует и ведет фондовые каталоги Управления на основе карточек фондов, представленных областными государственными архивами, муниципальными архивами, государственными музеями и библиотеками Свердловской области, а также научными и научно-отраслевыми архивами Российской академии наук, расположенными на территории Свердловской области, в том числе в автоматизированном режиме;
направляет ежегодно один экземпляр карточек фондов, поступивших в течение года в областные государственные архивы, муниципальные архивы, государственные музеи и библиотеки Свердловской области, и сведения об изменениях в составе и объеме их фондов в Федеральное архивное агентство;
составляет сведения о состоянии хранения документов в организациях - источниках комплектования областных государственных архивов и их филиалов, муниципальных архивов на основании представленных областными государственными архивами, муниципальными архивами сведений о состоянии хранения документов в организациях - источниках комплектования и направляет их в Федеральное архивное агентство;
согласовывает условия и место дальнейшего хранения архивных документов государственных организаций Свердловской области, определяемые их учредителями либо органами, уполномоченными на то учредительными документами, при реорганизации государственных организаций Свердловской области путем разделения или выделения из их состава одной или нескольких организаций;
принимает меры по приобретению в государственную собственность Свердловской области архивных документов Архивного фонда Свердловской области, находящихся в иных формах собственности;
выдает разрешение о снятии с учета архивных документов, не обнаруженных в ходе розыска в областных государственных архивах и муниципальных архивах; принимает решения о снятии утраченных в органах государственной власти Свердловской области, органах местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и организациях дел с учета;
принимает решение о признании архивного документа неисправимо поврежденным и снятии его с учета в областных государственных архивах и муниципальных архивах;
выдает разрешение на перепечатку списков фондов областных государственных архивов и муниципальных архивов;
организует взаимодействие областных государственных архивов с федеральными государственными архивами, муниципальными архивами, архивами организаций и архивами граждан, а также обмен информацией в сфере архивного дела между ними;
внедряет в практику работы областных государственных архивов наиболее рациональные системы и методы хранения, реставрации, консервации, копирования, использования архивных документов;
организует методическое обеспечение деятельности областных государственных архивов, архивов органов государственной власти Свердловской области, иных государственных органов Свердловской области, архивов государственных унитарных предприятий Свердловской области, архивов государственных учреждений Свердловской области;
подготавливает методические рекомендации по осуществлению архивного дела для муниципальных архивов, архивов организаций и архивов граждан, действующих на территории Свердловской области;
организует подготовку и дополнительное профессиональное образование работников архивов;
объявляет и проводит областные конкурсы на лучшее выполнение работ в сфере архивоведения, документоведения, археографии; организует представление материалов на конкурсы, объявляемые Федеральным архивным агентством;
представляет заявочные карты к проекту годового плана научно-исследовательской работы в научно-методический совет архивных учреждений Уральского федерального округа;
организует работу научно-методического совета архивных учреждений Уральского федерального округа в соответствии с законодательством Российской Федерации;
принимает участие в международном сотрудничестве в области архивного дела, участвует в работе международных организаций, совещаний и конференций по вопросам архивного дела, в международном информационном обмене, в том числе заключает договоры о международном информационном обмене;
подготавливает, организует издание и распространяет информационно-методический бюллетень, ежегодный календарь-справочник "Знаменательные и памятные даты Свердловской области", информационные и методические материалы по предоставлению государственных услуг Управлением;
оказывает содействие органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в организации управления архивным делом;
осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, осуществляющими управление архивным делом в соответствующих муниципальных образованиях, в том числе запрашивает у них информацию о состоянии архивного дела;
осуществляет согласование информации о муниципальных услугах в сфере архивного дела, размещенных на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
содействует негосударственным архивам в учете, хранении, комплектовании и использовании архивных документов;
3) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 3 пункта 9 настоящего Положения:
организует создание и централизованное хранение страховых копий уникальных и особо ценных документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся в областных государственных архивах;
выдает разрешения на временный вывоз за пределы Российской Федерации архивных документов, находящихся в государственной собственности Свердловской области и хранящихся в областных государственных архивах, для представления в специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере архивного дела;
проводит работу по рассекречиванию в установленном порядке носителей сведений, составляющих государственную тайну, в том числе в областных государственных архивах;
организует соблюдение областными государственными архивами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области установленного порядка доступа к архивным документам;
организует в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области использование архивных документов, хранящихся в областных государственных архивах, в том числе исполнение запросов пользователей архивными документами, направленных также в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования;
проставляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке апостиль на архивных справках, выписках, копиях, направляемых в иностранные государства;
организует подготовку архивных справочников, проведение выставок архивных документов областных государственных архивов с участием федеральных государственных архивов, муниципальных архивов и архивов организаций;
участвует в создании и ведении информационных систем и банков данных, а также иных видов архивных справочников для обеспечения поиска архивной информации о составе и содержании архивных документов и копий архивных документов, в том числе в форме электронных документов;
организует и координирует научно-исследовательскую и методическую работу областных государственных архивов, внедрение научных исследований по вопросам архивоведения, документоведения и археографии в практику областных государственных архивов;
4) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 4 пункта 9 настоящего Положения:
принимает решение о передаче в областные государственные архивы архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области и хранящихся в муниципальных архивах;
организует получение от осуществляющих государственные полномочия по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и анализ следующей отчетности:
ежеквартальный отчет о деятельности по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области;
ежеквартальный отчет о расходовании субвенции из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования на осуществление переданных органам местного самоуправления этого муниципального образования государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области;
сведения о количестве единиц хранения, относящихся к государственной собственности Свердловской области и хранящихся в муниципальных архивах соответствующего муниципального образования, по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года;
