ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 апреля 2015 года N 331-ПП
О внесении изменений в государственную программу Свердловской области "Повышение эффективности управления государственной собственностью Свердловской области до 2020 года", утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1264-ПП
В соответствии со статьями 136, 139.1 и 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области", Законами Свердловской области от 15 июля 2005 года N 70-ОЗ "О предоставлении отдельных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области" и от 03 декабря 2014 года N 111-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов", Постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2014 N 790-ПП "Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области" Правительство Свердловской области
постановляет:
1. Внести в государственную программу Свердловской области "Повышение эффективности управления государственной собственностью Свердловской области до 2020 года", утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1264-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Повышение эффективности управления государственной собственностью Свердловской области до 2020 года" ("Областная газета", 2013, 12 ноября, N 535-539) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 23.04.2014 N 322-ПП, от 13.05.2014 N 399-ПП и от 30.12.2014 N 1226-ПП, следующие изменения:
1) раздел 4 дополнить предложением следующего содержания:
"Порядок предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов приведен в приложении N 3 к настоящей государственной программе.";
2) дополнить приложением N 3 (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министра по управлению государственным имуществом Свердловской области, Члена Правительства Свердловской области А.В.Пьянкова.
3. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".
Председатель Правительства
Свердловской области
Д.В.Паслер
К Постановлению
Правительства Свердловской области
от 29 апреля 2015 года N 331-ПП
Приложение N 3
к государственной программе
Свердловской области
"Повышение эффективности управления
государственной собственностью
Свердловской области до 2020 года"
Порядок предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования "город Екатеринбург" на обеспечение изъятия в муниципальную собственность земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, иного имущества, попадающих в соответствии с документацией по планировке территории в границу территории размещения объектов инфраструктуры для проведения чемпионата мира по футболу в 2018 году, для размещения объектов улично-дорожной сети
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет условия и процедуру предоставления в 2015 году иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования "город Екатеринбург" на обеспечение изъятия в муниципальную собственность земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, иного имущества, попадающих в соответствии с документацией по планировке территории в границу территории размещения объектов инфраструктуры для проведения чемпионата мира по футболу в 2018 году, для размещения объектов улично-дорожной сети (далее - иные межбюджетные трансферты), порядок возврата средств иных межбюджетных трансфертов в областной бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, возврата в текущем финансовом году остатков иных межбюджетных трансфертов, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, а также проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов.
2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законами Свердловской области от 15 июля 2005 года N 70-ОЗ "О предоставлении отдельных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области" и от 3 декабря 2014 года N 111-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов".
3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления иных межбюджетных трансфертов, является Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - Министерство).
Глава 2. Цели и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов
4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в 2015 году в целях обеспечения изъятия в собственность муниципального образования "город Екатеринбург" земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, иного имущества, попадающих в соответствии с документацией по планировке территории в границу территории размещения объектов инфраструктуры для проведения чемпионата мира по футболу в 2018 году, для размещения объектов улично-дорожной сети (далее - изымаемые земельные участки и (или) изымаемые объекты имущества), включающего выкуп изымаемых земельных участков и (или) изымаемых объектов имущества, а также возмещение убытков, связанных с изъятием.
5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на:
1) финансовое обеспечение оплаты стоимости изымаемых земельных участков и (или) изымаемых объектов имущества, а также уплату сумм возмещения убытков, связанных с изъятием, собственникам изымаемых земельных участков (изымаемых объектов имущества);
2) возмещение затрат, фактически произведенных за счет бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на оплату стоимости изымаемых земельных участков и (или) изымаемых объектов имущества, а также уплату сумм возмещения убытков, связанных с изъятием, собственникам изымаемых земельных участков (изымаемых объектов имущества), на момент представления заявления и документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка.
6. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных Законом Свердловской области от 03 декабря 2014 года N 111-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов", по разделу 0100 "Общегосударственные вопросы", подразделу 0113 "Другие общегосударственные вопросы", целевой статье 1054860 "Обеспечение изъятия в муниципальную собственность для размещения объектов улично-дорожной сети земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, иного имущества, попадающих в границу территории размещения объектов инфраструктуры в рамках подготовки и проведения чемпионата мира по футболу в 2018 году согласно утвержденной документации по планировке территории", виду расходов 540 "Иные межбюджетные трансферты" в пределах доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств.
7. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджету муниципального образования "город Екатеринбург" на безвозмездной и безвозвратной основе на основании соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, заключаемого между Министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - уполномоченный орган местного самоуправления), по заявлению уполномоченного органа местного самоуправления при условии представления уполномоченным органом местного самоуправления документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка.
8. Иные межбюджетные трансферты предоставляются при условии соблюдения органами местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" основных условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации, установленных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
9. Средства иных межбюджетных трансфертов носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
Глава 3. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов
10. В целях получения иных межбюджетных трансфертов уполномоченный орган местного самоуправления представляет в Министерство следующие документы (заверенные получателем субсидии копии документов):
1) заявление на получение иных межбюджетных трансфертов (далее - заявление) с указанием целей получения иных межбюджетных трансфертов, соответствующих целям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка, и размера иных межбюджетных трансфертов, заявляемого к получению;
2) копию правового акта (копии правовых актов) соответствующего уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" об изъятии изымаемых земельных участков и (или) изымаемых объектов имущества, заверенную (заверенные) этим органом местного самоуправления;
3) копии отчетов об оценке рыночной стоимости изымаемых земельных участков и (или) изымаемых объектов имущества и убытков, причиненных изъятием, подготовленных в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", заверенные уполномоченным органом местного самоуправления;
4) копии соглашений в связи с изъятием изымаемых земельных участков и (или) изымаемых объектов имущества, содержащих при необходимости указание сумм возмещения убытков, связанных с изъятием, заверенные уполномоченным органом местного самоуправления;
5) копии решений суда об изъятии изымаемых земельных участков и (или) изымаемых объектов имущества, с отметкой суда о вступлении этих судебных решений в законную силу, в случае отсутствия соглашений, заключенных в связи с таким изъятием;
6) копии документов, подтверждающих факт оплаты стоимости изымаемых земельных участков (изымаемых объектов имущества), а также уплаты сумм возмещения убытков, связанных с этим изъятием, собственникам изымаемых земельных участков (изымаемых объектов имущества), в случае наличия на момент представления заявления указанных затрат, фактически произведенных за счет средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург";
7) справку-расчет суммы средств иных межбюджетных трансфертов, запрашиваемых в соответствии с заявлением (далее - справка-расчет).
Уполномоченный орган местного самоуправления обязан представить в Министерство подлинники документов и их заверенные копии (после сверки подлинники документов подлежат возврату уполномоченному органу местного самоуправления).
При представлении в Министерство заверенных копий документов уполномоченный орган местного самоуправления обязан представить в Министерство подлинники документов, которые после проверки Министерством соответствия копий документов подлинникам подлежат возврату уполномоченному органу местного самоуправления.
11. Заявления и документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, представляются в Министерство по истечении 5 календарных дней со дня официального опубликования Постановления Правительства Свердловской области "О внесении изменений в государственную программу Свердловской области "Повышение эффективности управления государственной собственностью Свердловской области до 2020 года", утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1264-ПП", предусматривающего включение настоящего Порядка в качестве приложения к государственной программе "Повышение эффективности управления государственной собственностью Свердловской области до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1264-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Повышение эффективности управления государственной собственностью Свердловской области до 2020 года", и не позднее 01 ноября 2015 года.
В случае обращения уполномоченного органа местного самоуправления в Министерство в целях получения иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение оплаты стоимости изымаемых земельных участков и (или) изымаемых объектов имущества, а также уплаты сумм возмещения убытков, связанных с изъятием, собственникам изымаемых земельных участков (изымаемых объектов имущества) уполномоченный орган местного самоуправления представляет в Министерство заявление и документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, в срок не позднее 40 рабочих дней до дня истечения срока выполнения органами местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" обязательств по оплате стоимости изымаемых земельных участков и (или) изымаемых объектов имущества, а также по уплате сумм возмещения убытков, связанных с изъятием, установленного соглашениями, указанными в подпункте 4 пункта 10 настоящего Порядка, и (или) срока изъятия изымаемых земельных участков и (или) изымаемых объектов имущества, установленного решениями суда, указанными в подпункте 5 пункта 10 настоящего Порядка, и не позднее 1 ноября 2015 года.
12. Министерство:
1) принимает заявления и документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка. В заявлении делается отметка о дате получения документов, ставится подпись, указываются фамилия и должность специалиста, принявшего документы. Копия заявления с отметкой о дате получения документов с подписью специалиста, принявшего документы, возвращается уполномоченному органу местного самоуправления;
2) формирует комиссию по рассмотрению заявлений на получение иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования "город Екатеринбург" на осуществление мероприятий по изъятию в муниципальную собственность земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества и иного имущества, попадающих в границу территории, необходимой для размещения объектов улично-дорожной сети в рамках инфраструктуры чемпионата мира по футболу в 2018 году (далее - комиссия).
13. Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления осуществляет проверку представленных документов и принимает решение о заключении соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов либо об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов.
14. Основаниями для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов являются:
1) несоответствие целей, указанных в заявлении и справке-расчете, целям предоставления иных межбюджетных трансфертов, предусмотренным в пункте 4 настоящего Порядка;
2) представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка;
3) несоблюдение срока представления документов, установленного в пункте 11 настоящего Порядка;
4) установление фактов несоблюдения органами местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" основных условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации, установленных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
5) исчерпание суммы средств областного бюджета, выделенных Министерству на перечисление иных межбюджетных трансфертов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе Свердловской области от 3 декабря 2014 года N 111-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов", и лимитов бюджетных обязательств, в результате удовлетворения ранее поданных уполномоченным органом местного самоуправления заявлений.
15. Решение оформляется протоколом заседания комиссии, утверждаемым приказом Министерства в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения комиссии.
16. Министерство в течение 2 рабочих дней с момента утверждения протокола заседания комиссии направляет уполномоченному органу местного самоуправления письменное уведомление о принятом комиссией решении.
17. Уполномоченный орган местного самоуправления в случае возврата заявления вправе, устранив недостатки, повторно в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 16 настоящего Порядка, представить заявление в Министерство.
18. Проект соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, составленный с учетом требований, установленных в пункте 19 настоящего Порядка, направляется Министерством уполномоченному органу местного самоуправления в течение 2 рабочих дней с момента утверждения протокола заседания комиссии, содержащего решение комиссии о предоставлении иных межбюджетных трансфертов.
В случае отказа уполномоченного органа местного самоуправления от подписания соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов либо уклонения от его подписания в течение 5 рабочих дней с момента получения проекта соглашения предложение о заключении соглашения признается утратившим силу и иные межбюджетные трансферты не предоставляются.
19. Соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов должно предусматривать:
1) сведения о размере иных межбюджетных трансфертов, условия их предоставления и расходования;
2) целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;
3) источники финансирования;
4) сведения о реквизитах (в том числе счете) администратора доходов бюджета для перечисления средств иных межбюджетных трансфертов;
5) обязательства уполномоченного органа местного самоуправления представлять в Министерство отчеты об использовании иных межбюджетных трансфертов в соответствии с требованиями, установленными в пункте 23 настоящего Порядка;
6) обязательства уполномоченного органа местного самоуправления осуществить возврат средств иных межбюджетных трансфертов в областной бюджет в случае нарушения целей и условий, предусмотренных при их предоставлении;
7) обязательства уполномоченного органа местного самоуправления осуществить возврат в областной бюджет остатка иных межбюджетных трансфертов, неиспользованного по состоянию на 01 января 2016 года;
8) порядок проведения проверок использования средств иных межбюджетных трансфертов;
9) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
20. Уполномоченный орган местного самоуправления в течение 3 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов представляет в Министерство выписку из правового акта муниципального образования "город Екатеринбург" о закреплении кода доходов за администратором доходов бюджета муниципального образования "город Екатеринбург".
21. Министерство в течение 5 рабочих дней с момента заключения с уполномоченным органом местного самоуправления соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, но не ранее 10 рабочих дней до наступления дня истечения срока выполнения органами местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" обязательств по оплате стоимости изымаемых земельных участков и (или) изымаемых объектов имущества, а также по уплате сумм возмещения убытков, связанных с изъятием, установленного соглашениями, указанными в подпункте 4 пункта 10 настоящего Порядка, и (или) срока изъятия изымаемых земельных участков и (или) изымаемых объектов имущества, установленного решениями суда, указанными в подпункте 5 пункта 10 настоящего Порядка, перечисляет в пределах доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования иные межбюджетные трансферты в доход бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" по реквизитам администратора доходов бюджета муниципального образования "город Екатеринбург", указанным в соглашении о предоставлении иных межбюджетных трансфертов.
