Недействующий

 
ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 июня 2014 года N 270-пп

 
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ТВЕРСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, НА 2014 - 2015 ГОДЫ" И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

____________________________________________________________________
Утратил силу с 26 января 2016 года на основании Постановления Правительства Тверской области от 26.01.2016 N 14-пп.
____________________________________________________________________

(в редакции Постановлений Правительства Тверской области от 12.05.2015 N 223-пп, от 24.11.2015 N 553-пп)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 14.09.2012 N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" Правительство Тверской области постановляет:

1. Утвердить государственную региональную программу Тверской области "Оказание содействия добровольному переселению в Тверскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014 - 2015 годы" (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

а) Постановление Правительства Тверской области от 03.09.2013 N 421-пп "О долгосрочной целевой программе "Оказание содействия добровольному переселению в Тверскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы";

б) Постановление Правительства Тверской области от 22.10.2013 N 521-пп "О внесении изменений в Постановление Правительства Тверской области от 03.09.2013 N 421-пп";

в) Постановление Правительства Тверской области от 18.12.2013 N 660-пп "О внесении изменений в Постановление Правительства Тверской области от 03.09.2013 N 421-пп".

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Исполняющий обязанности
Губернатора Тверской области,
первый заместитель Председателя
Правительства Тверской области
С.А.ДУДУКИН



Приложение
к Постановлению Правительства
Тверской области
от 3 июня 2014 года N 270-пп

Государственная региональная программа Тверской области "Оказание содействия добровольному переселению в Тверскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014 - 2015 годы"   

(в редакции Постановлений Правительства Тверской области от 12.05.2015 N 223-пп, от 24.11.2015 N 553-пп)


Паспорт государственной региональной программы

Наименование программы

Государственная региональная программа "Оказание содействия добровольному переселению в Тверскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014 - 2015 годы" (далее - Программа)

Наименование, дата и номер правового акта о разработке Программы

Указ Президента Российской Федерации от 14.09.2012 N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 2570-р

Дата согласования проекта Программы Правительством Российской Федерации

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 1209-р

Государственный заказчик Программы

Правительство Тверской области

Уполномоченный орган исполнительной власти Тверской области, ответственный за реализацию Программы, администратор Программы

Главное управление по труду и занятости населения Тверской области

Цели и задачи Программы

Цель - решение проблем обеспечения трудовыми ресурсами потребности экономики для социально-экономического развития Тверской области.

Достижение поставленной цели возможно путем решения следующих основных задач:

а) привлечение в Тверскую область специалистов с учетом развития рынка труда;

б) создание условий для социальной адаптации и интеграции переселенцев

Исполнители основных мероприятий Программы

Главное управление по труду и занятости населения Тверской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, Управление Федеральной миграционной службы по Тверской области, Министерство социальной защиты населения Тверской области, Министерство здравоохранения Тверской области

Сроки реализации Программы

Срок реализации Программы - 2014 - 2015 годы

Объемы и источники финансирования Программы

Программа финансируется за счет средств областного бюджета Тверской области и за счет субсидий из федерального бюджета.

Прогнозные объемы финансирования, в том числе по годам:

из средств областного бюджета, всего - 1951,6 тыс. рублей:

2014 год - 951,6 тыс. руб.;

2015 год - 1000 тыс. руб.;

за счет субсидий из федерального бюджета, всего - 24478,9 тыс. рублей:

2014 год - 17712,8 тыс. руб.;

2015 год - 6766,1 тыс. руб.

(раздел в ред. Постановления Правительства Тверской области от 24.11.2015 N 553-пп)

Главные распорядители бюджетных средств

Главное управление по труду и занятости населения Тверской области, Министерство социальной защиты населения Тверской области, Министерство здравоохранения Тверской области

Основные показатели эффективности Программы

1. Количество участников Программы и членов их семей, прибывших в Тверскую область.

2. Количество участников Программы в трудоспособном возрасте, прибывших в Тверскую область.

3. Численность трудоустроенных участников Программы, прибывших в Тверскую область

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Удовлетворение потребности в трудовых ресурсах, необходимых для экономического развития региона.

Снижение рисков дефицита рабочей силы как сдерживающего фактора для роста экономики и социальной сферы Тверской области.

Улучшение демографической ситуации.

Планируемая численность переселенцев до 2015 года включительно - 3,0 тыс. человек. Ежегодное количество переселенцев, прибывающих на постоянное место жительства на территорию Тверской области (с учетом коэффициента семейности 1,5 чел. на семью), составит не менее 1,5 тыс. человек

Раздел I Общая характеристика сферы реализации Программы


 Подраздел I Общая характеристика сферы реализации Программы и прогноз ее развития


1. В последние годы экономика области развивалась динамично: темпы роста индекса промышленного производства <1> в 2009 году составили 77,9%, в 2010 году - 118,8%, в 2011 году - 110,1%, в 2012 году - 105,8%, в 2013 году - 103,4%, в розничной торговли в сопоставимых ценах в 2009 году - 97,0%, в 2010 году - 107,0%, в 2011 году - 104,8%, услуг связи в 2009 году - 91,0%, в 2010 году - 94,1%, в 2011 году - 104,1%, в 2012 году - 102,4%, в 2013 году - 100,7%. Суммарно в этих видах деятельности производится более половины валового регионального продукта области.

________________

<1> Агрегированный индекс производства по видам экономической деятельности: "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды".


2. Валовой региональный продукт (далее - ВРП) Тверской области по итогам 2009 года сложился в сумме 197,7 млрд. руб. при индексе физического объема 91,5% к предыдущему году, по итогам 2010 года - в сумме 219,0 млрд. руб. при индексе физического объема 103,4%, по итогам 2011 года - в сумме 253,7 млрд. руб. при индексе физического объема 105,7%.

3. Основные тенденции производства ВРП Тверской области довольно близки к динамике ВРП Российской Федерации и Центрального федерального округа (далее - ЦФО). В 2009 году под влиянием мирового финансово-экономического кризиса произошло снижение реального производства ВРП. Итоги 2010 и 2011 годов свидетельствуют о возобновлении роста экономики в тверском регионе.

4. В 2012 году ВРП оценивается в объеме 257,0 млрд. рублей при индексе физического объема 97,3%. Снижение ВРП в 2012 году связано с сокращением объема:

а) строительных работ на 43,0% к уровню 2011 года в связи с завершением строительства 4-го энергоблока Калининской АЭС;

б) производства продукции сельского хозяйства - на 8,3% из-за высоких показателей 2011 года в растениеводстве области, связанных с более благоприятными погодными условиями в летний период, а также спада поголовья свиней в связи с появлением на территории Тверской области очагов африканской чумы свиней (далее - АЧС);

в) оборота оптовой торговли - на 14,9% к уровню 2011 года в связи с высокой конкуренцией в сфере торговли и оттоком покупателей в сектор розничной торговли.

5. Основная доля в формировании ВРП Тверской области приходится на промышленное производство (виды деятельности С "Добыча полезных ископаемых" + Д "Обрабатывающие производства" + Е "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды") - около трети от его общего объема. Высока доля - более 15% - вида деятельности "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования". Около 11% ВРП области приходится на вид деятельности "Строительство", более 10% - на "Транспорт и связь", более 7% - на "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг", более 6% - на "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство".

6. В структуре производства ВРП Тверской области доля отраслей, производящих услуги, составляет 52%, товаров - 48,0%.

7. В среднесрочной перспективе ожидается, что темпы роста ВРП Тверской области в сопоставимых ценах (от 2,8% до 5,9%) будут близки к среднероссийским прогнозным параметрам (от 3,7% до 4,2%). В структуре ВРП до 2016 года тенденция превышения доли производства услуг над производством товаров сохранится.

Глава 1 Промышленное производство


8. В промышленном производстве области сосредоточена треть (33,3%) основных производственных фондов и 22,5% среднегодовой численности занятых в экономике области.

9. Тверская область с 2004 года по 2012 год нарастила объемы промышленного производства в 1,51 раза (ЦФО - в 1,39 раза, Российская Федерация - в 1,26 раза). Динамика объема промышленного производства Тверской области соответствует общероссийской.


Индексы* промышленного производства <2> в 2005 - 2012 гг. (в % к 2004 году нарастающим итогом)

________________

<2> Агрегированный индекс производства по видам экономической деятельности: "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды".

________________

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.     


10. Спад объемов производства в 2009 году обуславливался снижением спроса на продукцию предприятий практически всех видов деятельности экономики области. Падение объемов промышленного производства наблюдалось также в ЦФО и в Российской Федерации в целом: по ЦФО индекс промышленного производства составил 91,8%, по Российской Федерации - 90,7%.

11. Несмотря на финансовый кризис, в тверском регионе продолжалось открытие новых производств.

12. Положительная динамика развития производства в 2010 - 2011 годах происходила на фоне значительного падения объемов производства в предыдущий кризисный год на новой качественной основе, связанной с открытием на территории области новых крупных производств и модернизацией действующих.

13. В 2010 году на территории Тверской области приступили к работе издательско-полиграфический комплекс общества с ограниченной ответственностью "ИПК Парето-Принт" и завод по производству подшипников общества с ограниченной ответственностью "СКФ Тверь" в Калининском районе; завершились работы по реконструкции завода открытого акционерного общества "Бетиз-ЖБИ" в г. Тверь под производство новой кабельно-проводниковой продукции - общество с ограниченной ответственностью "Тверьэнергокабель"; был введен в эксплуатацию ряд новых линий по глубокой переработке древесины (цех по производству клееной балки закрытого акционерного общества "Вышневолоцкий леспромхоз"; производственные линии топливно-древесных гранул общества с ограниченной ответственностью "Эколес" в Селижаровском районе), осуществлена модернизация производственного комплекса открытого акционерного общества "Стеклозавод им. Луначарского" в Бологовском районе.

14. В 2011 году введена в эксплуатацию первая очередь научно-производственного комплекса по производству авиационных теплообменников закрытого акционерного общества "Хамильтон Стандарт-Наука" в г. Кимры, начал работу завод по обжарке кофе общества с ограниченной ответственностью "Паулинг Рус" в Калининском районе, произведен запуск производственных линий брикетирования топливных торфяных пеллет на закрытом акционерном обществе "Тверская топливно-энергетическая компания" в Кимрском районе.

15. В 2012 году введен в промышленную эксплуатацию четвертый энергоблок Калининской АЭС, осуществлен запуск производства смазочных материалов общества с ограниченной ответственностью "Шелл Нефть" в г. Торжке, открылось новое предприятие по сборке строительно-дорожной техники "Русские машины" на производственных мощностях открытого акционерного общества "Тверской экскаватор", инновационный цех по производству мостовых пролетных строений из полимерных композитов на открытом акционерном обществе "Тверьстеклопластик", реконструировано и возобновлено производство в обществе с ограниченной ответственностью "Тверской домостроительный комбинат".

16. В 2013 году открылась первая очередь завода по производству технической изоляции в поселке Изоплит Конаковского района компанией закрытого акционерного общества "Парок", производственно-складского комплекса по производству стальных дверей в г. Осташкове общества с ограниченной ответственностью "ДорХан-Селигер", завода по производству топливных гранул (пеллет) общества с ограниченной ответственностью "ЭкоПауэр" в Бельском районе, введен в эксплуатацию свиноводческий комплекс общества с ограниченной ответственностью "АПК-Дмитрогорское" в Ржевском районе. Расширение и реконструкцию производства осуществили: закрытое акционерное общество "Диэлектрические кабельные системы" (кабеленесущие системы и электротехническая продукция), общество с ограниченной ответственностью "Гематек" (запуск 2-ой производственной линии по выпуску инфузионных растворов), открытое акционерное общество "Каменская бумажно-картонная фабрика" (установка и пуск бумагоделательной машины производительностью 250 тыс. тонн в год).

17. В результате индекс промышленного производства в 2010 году сложился на уровне 118,8%, в 2011 году - 110,1%, в 2012 году - 105,8%, в 2013 году - 103,4%.

18. По итогам 2010 года индекс промышленного производства обрабатывающих производств по Тверской области составил 122,5% (по Российской Федерации - 111,8%, по ЦФО - 110,4%), по итогам 2011 года - 111,4% (по Российской Федерации - 106,5%, по ЦФО - 108,1%), по итогам 2012 года - 104,5 (по Российской Федерации - 104,1%, по ЦФО - 106,0%), по итогам 2013 года - 103,4% (по Российской Федерации - 100,1%).

19. По итогам 2013 года индекс промышленного производства к соответствующему периоду 2012 года по трем видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства" и "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" составил 103,4% и превышал среднероссийские параметры (по Российской Федерации - 100,3%).

20. Определяющее влияние на формирование индекса промышленного производства по трем видам экономической деятельности в целом оказали предприятия, относящиеся к виду деятельности "Обрабатывающие производства", где индекс промышленного производства составил 103,4%. Предприятиями этого вида деятельности отгружено 65,3% общего объема отгрузки по трем видам (C + D + E) экономической деятельности.

21. Предприятиями вида экономической деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" отгружено 34,0% всей промышленной продукции при индексе промышленного производства 103,9%.

22. Доля вида деятельности "Добыча полезных ископаемых" в общем объеме отгрузки составила 0,7% при индексе промышленного производства 90,6%.

23. Наращивание темпов промышленного производства проходит в условиях продолжающегося ежегодного сокращения численности работающих в промышленном производстве. Только за последние пять лет года численность работников в промышленном производстве сократилась более чем на 18,0%. Также на 3,5% уменьшилась доля занятых в промышленном производстве в общей численности занятых в экономике области.


Динамика численности работающих в промышленности Тверской области (по полному кругу предприятий)


       ¦ 164,8                                                                    ¦
       ¦ ---¬            161,5                                                    ¦
       ¦ ¦  ¦    160,9   ---¬                                                     ¦
       ¦ ¦  ¦    ---¬    ¦  ¦                                                     ¦
т  160 + ¦  ¦    ¦  ¦    ¦  ¦            159,9                                    + 30
ы      ¦ ¦  ¦    ¦  ¦ /--+x ¦26,3 159,4  ---¬                                     ¦
с.     ¦ ¦x ¦26,2¦  ¦/   ¦ \¦    ---¬    ¦  ¦    143                              ¦
       ¦ ¦ \¦    ¦  /    ¦  \    ¦ /+----+x ¦26,1---¬    135,3                    ¦
ч      ¦ ¦  \    ¦ /¦    ¦  ¦\---+x ¦26  ¦ \¦    ¦  ¦    ---¬    132,5            ¦
е      ¦ ¦  ¦\---+x ¦25,9¦  ¦    ¦  ¦    ¦  \    ¦  ¦    ¦  ¦    ---¬    130,9    ¦
л      ¦ ¦  ¦    ¦  ¦    ¦  ¦    ¦  ¦    ¦  ¦\   ¦  ¦    ¦  ¦    ¦  ¦    ---¬     + 25
о      ¦ ¦  ¦    ¦  ¦    ¦  ¦    ¦  ¦    ¦  ¦ \--+x ¦24  ¦  ¦    ¦  ¦    ¦  ¦     ¦
в  120 + ¦  ¦    ¦  ¦    ¦  ¦    ¦  ¦    ¦  ¦    ¦ \+----+x ¦23  ¦  ¦    ¦  ¦     ¦
е      ¦ ¦  ¦    ¦  ¦    ¦  ¦    ¦  ¦    ¦  ¦    ¦  ¦    ¦ \+----+x ¦22,6¦  ¦     ¦
к   80 + ¦  ¦    ¦  ¦    ¦  ¦    ¦  ¦    ¦  ¦    ¦  ¦    ¦  ¦    ¦ \+----+-x¦ 22,5¦
       ¦ ¦  ¦    ¦  ¦    ¦  ¦    ¦  ¦    ¦  ¦    ¦  ¦    ¦  ¦    ¦  ¦    ¦  ¦     + 20
    40 + ¦  ¦    ¦  ¦    ¦  ¦    ¦  ¦    ¦  ¦    ¦  ¦    ¦  ¦    ¦  ¦    ¦  ¦     ¦
       ¦ ¦  ¦    ¦  ¦    ¦  ¦    ¦  ¦    ¦  ¦    ¦  ¦    ¦  ¦    ¦  ¦    ¦  ¦     ¦
     0 L-+--+--+-+--+--+-+--+--+-+--+--+-+--+--+-+--+--+-+--+--+-+--+--+-+--+-----+ 15
         2004    2005    2006    2007    2008    2009    2010    2011    2012

     ------¬
     ¦     ¦  Среднегодовая численность работающих в промышленности
     L------

     ------x  Доля занятых в промышленности в общей численности занятых
              в экономике области


Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»