ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июня 2014 года N 270-пп
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ТВЕРСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, НА 2014 - 2015 ГОДЫ" И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу с 26 января 2016 года на основании Постановления Правительства Тверской области от 26.01.2016 N 14-пп.
____________________________________________________________________
(в редакции Постановлений Правительства Тверской области от 12.05.2015 N 223-пп, от 24.11.2015 N 553-пп)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 14.09.2012 N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" Правительство Тверской области постановляет:
1. Утвердить государственную региональную программу Тверской области "Оказание содействия добровольному переселению в Тверскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014 - 2015 годы" (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Исполняющий обязанности
Губернатора Тверской области,
первый заместитель Председателя
Правительства Тверской области
С.А.ДУДУКИН
Государственная региональная программа Тверской области "Оказание содействия добровольному переселению в Тверскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014 - 2015 годы"
(в редакции Постановлений Правительства Тверской области от 12.05.2015 N 223-пп, от 24.11.2015 N 553-пп)
Наименование программы | Государственная региональная программа "Оказание содействия добровольному переселению в Тверскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014 - 2015 годы" (далее - Программа) |
Наименование, дата и номер правового акта о разработке Программы | Указ Президента Российской Федерации от 14.09.2012 N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 2570-р |
Дата согласования проекта Программы Правительством Российской Федерации | Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 1209-р |
Государственный заказчик Программы | Правительство Тверской области |
Уполномоченный орган исполнительной власти Тверской области, ответственный за реализацию Программы, администратор Программы | Главное управление по труду и занятости населения Тверской области |
Цели и задачи Программы | Цель - решение проблем обеспечения трудовыми ресурсами потребности экономики для социально-экономического развития Тверской области. Достижение поставленной цели возможно путем решения следующих основных задач: а) привлечение в Тверскую область специалистов с учетом развития рынка труда; б) создание условий для социальной адаптации и интеграции переселенцев |
Исполнители основных мероприятий Программы | Главное управление по труду и занятости населения Тверской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, Управление Федеральной миграционной службы по Тверской области, Министерство социальной защиты населения Тверской области, Министерство здравоохранения Тверской области |
Сроки реализации Программы | Срок реализации Программы - 2014 - 2015 годы |
Объемы и источники финансирования Программы | Программа финансируется за счет средств областного бюджета Тверской области и за счет субсидий из федерального бюджета. Прогнозные объемы финансирования, в том числе по годам: из средств областного бюджета, всего - 1951,6 тыс. рублей: 2014 год - 951,6 тыс. руб.; 2015 год - 1000 тыс. руб.; за счет субсидий из федерального бюджета, всего - 24478,9 тыс. рублей: 2014 год - 17712,8 тыс. руб.; 2015 год - 6766,1 тыс. руб. |
(раздел в ред. Постановления Правительства Тверской области от 24.11.2015 N 553-пп) | |
Главные распорядители бюджетных средств | Главное управление по труду и занятости населения Тверской области, Министерство социальной защиты населения Тверской области, Министерство здравоохранения Тверской области |
Основные показатели эффективности Программы | 1. Количество участников Программы и членов их семей, прибывших в Тверскую область. 2. Количество участников Программы в трудоспособном возрасте, прибывших в Тверскую область. 3. Численность трудоустроенных участников Программы, прибывших в Тверскую область |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Удовлетворение потребности в трудовых ресурсах, необходимых для экономического развития региона. Снижение рисков дефицита рабочей силы как сдерживающего фактора для роста экономики и социальной сферы Тверской области. Улучшение демографической ситуации. Планируемая численность переселенцев до 2015 года включительно - 3,0 тыс. человек. Ежегодное количество переселенцев, прибывающих на постоянное место жительства на территорию Тверской области (с учетом коэффициента семейности 1,5 чел. на семью), составит не менее 1,5 тыс. человек |
1. В последние годы экономика области развивалась динамично: темпы роста индекса промышленного производства <1> в 2009 году составили 77,9%, в 2010 году - 118,8%, в 2011 году - 110,1%, в 2012 году - 105,8%, в 2013 году - 103,4%, в розничной торговли в сопоставимых ценах в 2009 году - 97,0%, в 2010 году - 107,0%, в 2011 году - 104,8%, услуг связи в 2009 году - 91,0%, в 2010 году - 94,1%, в 2011 году - 104,1%, в 2012 году - 102,4%, в 2013 году - 100,7%. Суммарно в этих видах деятельности производится более половины валового регионального продукта области.
________________
<1> Агрегированный индекс производства по видам экономической деятельности: "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды".
2. Валовой региональный продукт (далее - ВРП) Тверской области по итогам 2009 года сложился в сумме 197,7 млрд. руб. при индексе физического объема 91,5% к предыдущему году, по итогам 2010 года - в сумме 219,0 млрд. руб. при индексе физического объема 103,4%, по итогам 2011 года - в сумме 253,7 млрд. руб. при индексе физического объема 105,7%.
3. Основные тенденции производства ВРП Тверской области довольно близки к динамике ВРП Российской Федерации и Центрального федерального округа (далее - ЦФО). В 2009 году под влиянием мирового финансово-экономического кризиса произошло снижение реального производства ВРП. Итоги 2010 и 2011 годов свидетельствуют о возобновлении роста экономики в тверском регионе.
4. В 2012 году ВРП оценивается в объеме 257,0 млрд. рублей при индексе физического объема 97,3%. Снижение ВРП в 2012 году связано с сокращением объема:
а) строительных работ на 43,0% к уровню 2011 года в связи с завершением строительства 4-го энергоблока Калининской АЭС;
б) производства продукции сельского хозяйства - на 8,3% из-за высоких показателей 2011 года в растениеводстве области, связанных с более благоприятными погодными условиями в летний период, а также спада поголовья свиней в связи с появлением на территории Тверской области очагов африканской чумы свиней (далее - АЧС);
в) оборота оптовой торговли - на 14,9% к уровню 2011 года в связи с высокой конкуренцией в сфере торговли и оттоком покупателей в сектор розничной торговли.
5. Основная доля в формировании ВРП Тверской области приходится на промышленное производство (виды деятельности С "Добыча полезных ископаемых" + Д "Обрабатывающие производства" + Е "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды") - около трети от его общего объема. Высока доля - более 15% - вида деятельности "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования". Около 11% ВРП области приходится на вид деятельности "Строительство", более 10% - на "Транспорт и связь", более 7% - на "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг", более 6% - на "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство".
6. В структуре производства ВРП Тверской области доля отраслей, производящих услуги, составляет 52%, товаров - 48,0%.
7. В среднесрочной перспективе ожидается, что темпы роста ВРП Тверской области в сопоставимых ценах (от 2,8% до 5,9%) будут близки к среднероссийским прогнозным параметрам (от 3,7% до 4,2%). В структуре ВРП до 2016 года тенденция превышения доли производства услуг над производством товаров сохранится.
8. В промышленном производстве области сосредоточена треть (33,3%) основных производственных фондов и 22,5% среднегодовой численности занятых в экономике области.
9. Тверская область с 2004 года по 2012 год нарастила объемы промышленного производства в 1,51 раза (ЦФО - в 1,39 раза, Российская Федерация - в 1,26 раза). Динамика объема промышленного производства Тверской области соответствует общероссийской.
________________
<2> Агрегированный индекс производства по видам экономической деятельности: "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды".
________________
* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
10. Спад объемов производства в 2009 году обуславливался снижением спроса на продукцию предприятий практически всех видов деятельности экономики области. Падение объемов промышленного производства наблюдалось также в ЦФО и в Российской Федерации в целом: по ЦФО индекс промышленного производства составил 91,8%, по Российской Федерации - 90,7%.
11. Несмотря на финансовый кризис, в тверском регионе продолжалось открытие новых производств.
12. Положительная динамика развития производства в 2010 - 2011 годах происходила на фоне значительного падения объемов производства в предыдущий кризисный год на новой качественной основе, связанной с открытием на территории области новых крупных производств и модернизацией действующих.
13. В 2010 году на территории Тверской области приступили к работе издательско-полиграфический комплекс общества с ограниченной ответственностью "ИПК Парето-Принт" и завод по производству подшипников общества с ограниченной ответственностью "СКФ Тверь" в Калининском районе; завершились работы по реконструкции завода открытого акционерного общества "Бетиз-ЖБИ" в г. Тверь под производство новой кабельно-проводниковой продукции - общество с ограниченной ответственностью "Тверьэнергокабель"; был введен в эксплуатацию ряд новых линий по глубокой переработке древесины (цех по производству клееной балки закрытого акционерного общества "Вышневолоцкий леспромхоз"; производственные линии топливно-древесных гранул общества с ограниченной ответственностью "Эколес" в Селижаровском районе), осуществлена модернизация производственного комплекса открытого акционерного общества "Стеклозавод им. Луначарского" в Бологовском районе.
14. В 2011 году введена в эксплуатацию первая очередь научно-производственного комплекса по производству авиационных теплообменников закрытого акционерного общества "Хамильтон Стандарт-Наука" в г. Кимры, начал работу завод по обжарке кофе общества с ограниченной ответственностью "Паулинг Рус" в Калининском районе, произведен запуск производственных линий брикетирования топливных торфяных пеллет на закрытом акционерном обществе "Тверская топливно-энергетическая компания" в Кимрском районе.
15. В 2012 году введен в промышленную эксплуатацию четвертый энергоблок Калининской АЭС, осуществлен запуск производства смазочных материалов общества с ограниченной ответственностью "Шелл Нефть" в г. Торжке, открылось новое предприятие по сборке строительно-дорожной техники "Русские машины" на производственных мощностях открытого акционерного общества "Тверской экскаватор", инновационный цех по производству мостовых пролетных строений из полимерных композитов на открытом акционерном обществе "Тверьстеклопластик", реконструировано и возобновлено производство в обществе с ограниченной ответственностью "Тверской домостроительный комбинат".
16. В 2013 году открылась первая очередь завода по производству технической изоляции в поселке Изоплит Конаковского района компанией закрытого акционерного общества "Парок", производственно-складского комплекса по производству стальных дверей в г. Осташкове общества с ограниченной ответственностью "ДорХан-Селигер", завода по производству топливных гранул (пеллет) общества с ограниченной ответственностью "ЭкоПауэр" в Бельском районе, введен в эксплуатацию свиноводческий комплекс общества с ограниченной ответственностью "АПК-Дмитрогорское" в Ржевском районе. Расширение и реконструкцию производства осуществили: закрытое акционерное общество "Диэлектрические кабельные системы" (кабеленесущие системы и электротехническая продукция), общество с ограниченной ответственностью "Гематек" (запуск 2-ой производственной линии по выпуску инфузионных растворов), открытое акционерное общество "Каменская бумажно-картонная фабрика" (установка и пуск бумагоделательной машины производительностью 250 тыс. тонн в год).
17. В результате индекс промышленного производства в 2010 году сложился на уровне 118,8%, в 2011 году - 110,1%, в 2012 году - 105,8%, в 2013 году - 103,4%.
18. По итогам 2010 года индекс промышленного производства обрабатывающих производств по Тверской области составил 122,5% (по Российской Федерации - 111,8%, по ЦФО - 110,4%), по итогам 2011 года - 111,4% (по Российской Федерации - 106,5%, по ЦФО - 108,1%), по итогам 2012 года - 104,5 (по Российской Федерации - 104,1%, по ЦФО - 106,0%), по итогам 2013 года - 103,4% (по Российской Федерации - 100,1%).
19. По итогам 2013 года индекс промышленного производства к соответствующему периоду 2012 года по трем видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства" и "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" составил 103,4% и превышал среднероссийские параметры (по Российской Федерации - 100,3%).
20. Определяющее влияние на формирование индекса промышленного производства по трем видам экономической деятельности в целом оказали предприятия, относящиеся к виду деятельности "Обрабатывающие производства", где индекс промышленного производства составил 103,4%. Предприятиями этого вида деятельности отгружено 65,3% общего объема отгрузки по трем видам (C + D + E) экономической деятельности.
21. Предприятиями вида экономической деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" отгружено 34,0% всей промышленной продукции при индексе промышленного производства 103,9%.
22. Доля вида деятельности "Добыча полезных ископаемых" в общем объеме отгрузки составила 0,7% при индексе промышленного производства 90,6%.
23. Наращивание темпов промышленного производства проходит в условиях продолжающегося ежегодного сокращения численности работающих в промышленном производстве. Только за последние пять лет года численность работников в промышленном производстве сократилась более чем на 18,0%. Также на 3,5% уменьшилась доля занятых в промышленном производстве в общей численности занятых в экономике области.
¦ 164,8 ¦
¦ ---¬ 161,5 ¦
¦ ¦ ¦ 160,9 ---¬ ¦
¦ ¦ ¦ ---¬ ¦ ¦ ¦
т 160 + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 159,9 + 30
ы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ /--+x ¦26,3 159,4 ---¬ ¦
с. ¦ ¦x ¦26,2¦ ¦/ ¦ \¦ ---¬ ¦ ¦ 143 ¦
¦ ¦ \¦ ¦ / ¦ \ ¦ /+----+x ¦26,1---¬ 135,3 ¦
ч ¦ ¦ \ ¦ /¦ ¦ ¦\---+x ¦26 ¦ \¦ ¦ ¦ ---¬ 132,5 ¦
е ¦ ¦ ¦\---+x ¦25,9¦ ¦ ¦ ¦ ¦ \ ¦ ¦ ¦ ¦ ---¬ 130,9 ¦
л ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦\ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---¬ + 25
о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ \--+x ¦24 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
в 120 + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ \+----+x ¦23 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
е ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ \+----+x ¦22,6¦ ¦ ¦
к 80 + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ \+----+-x¦ 22,5¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ + 20
40 + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
0 L-+--+--+-+--+--+-+--+--+-+--+--+-+--+--+-+--+--+-+--+--+-+--+--+-+--+-----+ 15
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
------¬
¦ ¦ Среднегодовая численность работающих в промышленности
L------
------x Доля занятых в промышленности в общей численности занятых
в экономике области