ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03 сентября 2013 года N 421-пп

О долгосрочной целевой программе "Оказание содействия добровольному переселению в Тверскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 3 июня 2014 года на основании Постановления Правительства Тверской области от 03.06.2014 N 270-пп.
____________________________________________________________________

(Изменения:
Постановление Правительства от 22.10.2013 N 521-пп НГРru69000201300980
Постановление Правительства от 18.12.2013 N 660-пп НГРru69000201301293)

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14.09.2012 N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 !BR! N 1209-р о согласовании проекта долгосрочной целевой программы Тверской области "Оказание содействия добровольному переселению в Тверскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы" Правительство Тверской области постановляет:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Оказание содействия добровольному переселению в Тверскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2015 годы" (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор области А.В. Шевелев

Приложение
к постановлению Правительства
Тверской области
от 03.09.2013 N 421-пп

{Приложение в редакции постановления Правительства от 22.10.2013 N 521-пп
Постановление Правительства от 18.12.2013 N 660-пп}

Долгосрочная целевая программа "Оказание содействия добровольному переселению в Тверскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы"

г. Тверь

Паспорт долгосрочной целевой программы

{Таблица в редакции постановления Правительства от 22.10.2013 N 521-пп}

1. Общая характеристика сферы реализации региональной программы переселения

1.1. Социально-экономическое положение Тверской области и перспективы ее развития

В последние годы экономика области развивалась динамично: темпы роста индекса промышленного производства[1] в 2009 году составили 77,9 %, в 2010 году - 118,8 %, в 2011 году – 110,1 %, розничной торговли в сопоставимых ценах в 2009 году - 97,0 % , в 2010 году - 107,0 %, в 2011 году - 104,8 %, услуг связи в 2009 году - 91,0 %, в 2010 году – 94,1 %, в 2011 году – 104,0 %. Суммарно в этих видах деятельности производится более половины валового регионального продукта области.

Валовой региональный продукт (далее - ВРП) Тверской области по итогам 2009 года сложился в сумме 197,9 млрд руб. при индексе физического объема 91,5 % к предыдущему году, по итогам 2010 года - в сумме 218,6 млрд руб. при индексе физического объема 103,4 %.

Основные тенденции производства валового регионального продукта Тверской области довольно близки к динамике ВРП Российской Федерации и Центрального федерального округа. В 2009 году под влиянием мирового финансово-экономического кризиса произошло снижение реального производства ВРП. Итоги 2010 и 2011 годов свидетельствуют о возобновлении роста экономики в тверском регионе.

В 2011 году ВРП оценивается в объеме 242,0 млрд. рублей при индексе физического объема 104,4 %. Основная доля в формировании ВРП Тверской области (около 29,5 % от его общего объема) приходится на промышленное производство (виды деятельности "Добыча полезных ископаемых" (С), "Обрабатывающие производства" (Д), "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" (Е)), 17,3 % - на вид деятельности "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования", 10,6 % – на вид деятельности "Транспорт и связь".

В структуре производства ВРП Тверской области доля отраслей, производящих услуги, составляет 56%, товаров - 44,0 %.

В среднесрочной перспективе ожидается, что темпы роста ВРП Тверской области в сопоставимых ценах (от 4,4% до 5,4 %) будут опережать среднероссийские прогнозные параметры (от 4,3% до 4,7 %). В структуре ВРП до 2015 года тенденция превышения доли производства услуг над производством товаров сохранится.

Промышленное производство

В промышленном производстве области сосредоточено 26 % основных производственных фондов и 28 % среднегодовой численности занятых в экономике области.

Тверская область с 2004 года по 2011 год нарастила объемы промышленного производства в 1,43 раза (Центральный федеральный округ (далее - ЦФО) – в 1,33 раза, Российская Федерация – в 1,23 раза). Динамика объема промышленного производства Тверской области соответствует общероссийской.

Индексы промышленного производства[2] в 2005 - 2011 гг. (в % к 2004 году нарастающим итогом)

Спад объемов производства в 2009 году обуславливался снижением спроса на продукцию предприятий практически всех видов деятельности экономики области. Падение объемов промышленного производства наблюдалось также в ЦФО и в Российской Федерации в целом: по ЦФО индекс промышленного производства составил 91,8 %, по Российской Федерации - 90,7 %.

Несмотря на финансовый кризис, в тверском регионе продолжалась открытие новых производств.

Положительная динамика развития производства в 2010 - 2011 годах происходила на фоне значительного падения объемов производства в предыдущий кризисный год на новой качественной основе, связанной с открытием на территории области новых крупных производств и модернизацией действующих.

В 2010 году на территории Тверской области приступили к работе издательско-полиграфический комплекс общества с ограниченной ответственностью "ИПК Парето-Принт" и завод по производству подшипников общества с ограниченной ответственностью "СКФ Тверь" в Калининском районе; завершились работы по реконструкции завода открытого акционерного общества "Бетиз-ЖБИ" в г. Тверь под производство новой кабельно-проводниковой продукции - общество с ограниченной ответственностью "Тверьэнергокабель"; был введен в эксплуатацию ряд новых линий по глубокой переработке древесины (цех по производству клееной балки закрытого акционерного общества "Вышневолоцкий леспромхоз"; производственные линии топливно-древесных гранул общества с ограниченной ответственностью "Эколес" в Селижаровском районе), осуществлена модернизация производственного комплекса открытого акционерного общества "Стеклозавод им. Луначарского" в Бологовском районе.

В 2011 году введена в эксплуатацию первая очередь научно-производственного комплекса по производству авиационных теплообменников закрытого акционерного общества "ХамильтонСтандарт-Наука" в г. Кимры, начал работу завод по обжарке кофе общества с ограниченной ответственностью "Паулинг Рус" в Калининском районе, произведен запуск производственных линий брикетирования топливных торфяных пеллет на закрытом акционерном обществе "Тверская топливно-энергетическая компания" в Кимрском районе.

В результате индекс промышленного производства в 2010 году сложился на уровне 118,8 %, в 2011 году - 110,1 %.

По итогам 2010 года индекс промышленного производства обрабатывающих производств по Тверской области составил 122,5 % (по Российской Федерации - 111,8 %, по ЦФО – 110,4 %), по итогам 2011 года - 111,4 % (по Российской Федерации – 106,5 %, по ЦФО – 107,4 %).

По итогам за I полугодие 2012 года индекс промышленного производства к соответствующему периоду 2011 года по трем видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства" и "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" составил 107,9 % и превышал среднероссийские параметры (по Российской Федерации - 103,1 %, по ЦФО – 105,8 %).

Определяющее влияние на формирование индекса промышленного производства по трем видам экономической деятельности в целом оказали предприятия, относящиеся к виду деятельности "Обрабатывающие производства", где индекс промышленного производства составил 109,5 %. Предприятиями этого вида деятельности отгружено 67,1 % общего объема отгрузки по трем видам (С+D+Е) экономической деятельности.

Положительное значение индекса промышленного производства достигнуто по виду экономической деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" (103,0 %). Предприятиями этого вида деятельности отгружено 32,0 % промышленной продукции (С+D+Е) области. Доля вида деятельности "Добыча полезных ископаемых" в общем объеме отгрузки составила 0,9 % при индексе промышленного производства 145,8 %.

Наращивание темпов промышленного производства проходит в условиях продолжающегося ежегодного сокращения численности работающих в промышленном производстве. Только за последние три года численность работников в промышленном производстве сократилась на 17,0 %. Также уменьшилась на 3 % доля занятых в промышленном производстве в общей численности занятых в экономике области.

Динамика численности работающих в промышленности Тверской области (по полному кругу предприятий)

Указанные тенденции на фоне планируемого роста промышленного производства в среднесрочной перспективе свидетельствуют об обострении проблемы обеспеченности производственных предприятий квалифицированными рабочими кадрами.

В 2012 году рост объемов производства в промышленном комплексе области оценивается в 109,0 % и будет обеспечиваться в значительной мере вводом в промышленную эксплуатацию четвертого энергоблока Калининской атомной электростанции, а также увеличением загрузки мощностей имеющихся производств и вводом в действие новых предприятий.

В 2013 году рост промышленного производства (на 10,3 - 11,8 %) будет обусловлен, в основном, увеличением выработки электроэнергии в связи с вводом в промышленную эксплуатацию 4-го блока Калининской атомной электростанции.

В 2014 - 2015 годах рост промышленного производства в Тверской области будет обусловлен выходом на проектную мощность большинства новых предприятий региона, увеличением объемов производства на действующих предприятиях, а также пуском новых производств. Так, в 2014 году предполагается пуск экскаваторного завода "Хитачи" в Калининском районе, открытие предприятия по выпуску моторного топлива в Торжокском районе - закрытое акционерное общество "ТоТЭК", предприятия по выпуску упаковки для жидких пищевых продуктов в Конаковском районе - общество с ограниченной ответственностью "Омнипак-Тверь".

Строительство

Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", в 2011 году составил 32,5 млрд. рублей. Рост объема работ в сопоставимых ценах составил 9,1 % к уровню 2010 года. За последние три года объем выполненных работ по данному виду деятельности вырос в 1,3 раза.

Численность работников, занятых в строительстве, в 2011 году составила 20,4 тыс. человек. Восполнение численности происходит за счет привлечения сезонных рабочих из стран ближнего зарубежья.

В 2011 году предприятиями и организациями всех форм собственности и индивидуальными застройщиками введено в действие 421,9 тыс. кв. м общей площади жилых домов, что составляет 93,3 % к уровню 2010 года.

По объемам ввода в действие жилых домов в 2011 году Тверская область в Центральном федеральном округе находилась на 11 месте. Ввод жилых домов на 1000 жителей в 2011 году составил 307,1 кв. м. По темпам роста ввода жилья - 13 место.

Потребительский рынок

За 2009 - 2011 годы оборот розничной торговли в сопоставимых ценах увеличился на 8,8 %, в том числе в 2011 году - на 4,8 % к уровню 2010 года и составил 142,3 млрд. рублей.

По обороту розничной торговли на душу населения среди областей ЦФО Тверская область в 2011 году занимала 10 место.

Количество предприятий и организаций розничной торговли в Тверской области составляет 14,7 тыс. единиц, общая торговая площадь предприятий розничной торговли - более 700 тыс. кв. м.

Обеспеченность торговыми площадями жителей области составляет 522 кв. м в расчете на 1 000 населения.

Объем платных услуг населению в 2011 году увеличился на 0,9 % (в сопоставимых ценах) и составил 33,8 млрд. руб. Наибольший рост объема услуг отмечен по туристским, жилищным услугам, услугам культуры, физкультуры и спорта др.

Большое влияние на развитие ситуации на потребительском рынке области оказывает ее географическое положение, связанное с расположением между крупнейшими мегаполисами Москвой и Санкт-Петербургом, что способствует проникновению на потребительский рынок области крупных российских торговых сетевых структур ("Пятерочка", "Карусель", "Перекресток" компании X5 RetailGroup; общество с ограниченной ответственностью "Атак"; общество с ограниченной ответственностью "Метро Кэш энд Керри"; общество с ограниченной ответственностью "Лента"; Тверской филиал закрытого акционерного общества "Тандэр"; сеть розничных предприятий "Магнит"), внедрению прогрессивных технологий и созданию новых рабочих мест.

В условиях развития региональной торговой сети (Тверской областной союз потребительских обществ; открытое акционерное общество фирма оптово-розничной торговли "Универсал"; общество с ограниченной ответственностью "Ритм-2000"; открытое акционерное общество "Тверьпродторг" и др.), а также открытия новых объектов торговли, в том числе малого и среднего бизнеса, применения современных форматов торговли усиливается вопрос обеспеченности торговых объектов рабочими кадрами.

Сельскохозяйственное производство

По состоянию на 1 января 2012 года на территории Тверской области насчитывалось более 500 сельскохозяйственных организаций различных форм собственности, более 3 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств и 300 тыс. личных подсобных хозяйств.

Тверская область по посевным площадям яровых зерновых и зернобобовых культур занимает 14 место среди 17 областей ЦФО.

В области благоприятные природно-климатические условия для развития скотоводства. Среди субъектов Российской Федерации по состоянию на начало 2012 года Тверская область занимала 46 место по поголовью коров в хозяйствах всех категорий, по ЦФО - 8 место.

В действующих ценах объем производства валовой продукции сельского хозяйства по всем категориям хозяйств области в 2011 году составил 145,0 % к уровню 2009 года. В 2011 году объем производства валовой продукции сельского хозяйства по всем категориям хозяйств области составил 24,8 млрд. рублей, или 131,9 % к уровню 2010 года, в том числе в сельхозпредприятиях области - 125,4 %, в хозяйствах населения – 136,7 %, в фермерских хозяйствах – 153,5%.

В 2011 году сельхозпредприятиями области произведено 53 % валового объема производства продукции сельского хозяйства области, в том числе 41,6 % - продукции животноводства, 11,4 % – продукции растениеводства. Фермерскими хозяйствами произведено всего 5,5 % валового объема продукции сельского хозяйства.

По сравнению с 2010 годом производство продукции растениеводства в 2011 году во всех категориях хозяйств увеличилось на 70,4 %, животноводства - на 12,2 %. Столь значительный рост объемов производства продукции растениеводства во всех категориях хозяйств в 2011 году произошел на фоне низких показателей 2010 года, обусловленных жаркой погодой в летний период.

Объемы производства продукции животноводства во всех категориях хозяйств увеличились за счет объемов производства мяса свиней и птицы.