О КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ МУЗЕЙНОЙ СФЕРЫ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА от 19 ноября 2014

Действующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 ноября 2014 года N 1007-ПП

О КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ МУЗЕЙНОЙ СФЕРЫ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

(в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 03.05.2018 N 253-ПП)

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 N 186 "О федеральной целевой программе "Культура России (2012 - 2018 годы)", Распоряжениями Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р и от 06.10.2011 N 1757-р, Законом Свердловской области от 15 июня 2011 года N 36-ОЗ "О Программе социально-экономического развития Свердловской области на 2011 - 2015 годы", Указом Губернатора Свердловской области от 27.07.2012 N 584-УГ "О реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 7 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", от 7 мая 2012 года N 602 "Об обеспечении межнационального согласия", от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", Постановлениями Правительства Свердловской области от 06.11.2012 N 1238-ПП "О Концепции развития культуры в Свердловской области на период до 2020 года" и от 21.10.2013 N 1268-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие культуры в Свердловской области до 2024 года", в целях развития музейного дела как одного из направлений культурной деятельности в Свердловской области, в интересах сохранения национального культурного достояния и обеспечения его передачи будущим поколениям, продвижения и сохранения культурного разнообразия Свердловской области Правительство Свердловской области постановляет:

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 03.05.2018 N 253-ПП)

1. Одобрить Концепцию развития музейной сферы в Свердловской области на период до 2020 года (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области П.В. Крекова.

(п. 2 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 03.05.2018 N 253-ПП)

3. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".

Председатель Правительства
Свердловской области
Д.В.ПАСЛЕР

К Постановлению
Правительства Свердловской области
от 19 ноября 2014 года N 1007-ПП

КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ МУЗЕЙНОЙ СФЕРЫ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

(в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 03.05.2018 N 253-ПП)

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 03.05.2018 N 253-ПП)

Концепция направлена на установление основополагающих принципов, идей и подходов к формированию культурной политики Свердловской области в сфере музейной деятельности и соотносится с миссией и стратегическими целями культурной политики в Свердловской области, отраженными в Концепции развития культуры Свердловской области на период до 2020 года, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 06.11.2012 N 1238-ПП "О Концепции развития культуры в Свердловской области на период до 2020 года".

В Концепции представлен анализ состояния музейной сферы в Свердловской области, определены цели и задачи, основные направления развития музейной сферы как одного из направлений культурной деятельности в регионе, а также механизмы и ожидаемые результаты реализации Концепции.

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" основными целями создания музеев являются:

1) осуществление просветительной, научно-исследовательской и образовательной деятельности;

2) хранение музейных предметов и музейных коллекций;

3) выявление и собирание музейных предметов и музейных коллекций;

4) изучение музейных предметов и музейных коллекций;

5) публикация музейных предметов и музейных коллекций.

Для музеев-заповедников наряду с указанными выше целями:

1) обеспечение сохранности переданных музею-заповеднику объектов культурного наследия и доступа к ним граждан;

2) осуществление сохранения, изучения и популяризации указанных объектов;

3) обеспечение режима содержания достопримечательного места, отнесенного к историко-культурному заповеднику, или ансамбля;

4) сохранение в границах территории музея-заповедника исторически сложившихся видов деятельности (в том числе поддержание традиционного образа жизни и природопользования), осуществляемых сложившимися, характерными для данной территории способами, народных художественных промыслов и ремесел;

5) осуществление экскурсионного обслуживания;

6) предоставление информационных услуг;

7) создание условий для туристской деятельности.

Музеи являются частью государственной системы сохранения национального культурного достояния и обеспечения его передачи будущим поколениям. Будучи институтами по передаче знаний о культуре, центрами формального и неформального образования, музеи способствуют духовно-нравственному развитию граждан, воспитанию их в духе патриотизма. Работая с элементами материального и нематериального культурного наследия, музеи представляют собой уникальный инструмент продвижения и сохранения культурного разнообразия.

Особенность музея состоит в том, что он одновременно является хранителем национального достояния и субъектом рынка услуг. Музеи являются некоммерческими организациями и могут осуществлять приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы. Это влечет за собой необходимость финансовой поддержки со стороны государства, и в то же время не освобождает музеи от обязанности учитывать реалии рыночной экономики, осваивать хозяйственное мышление, внедрять новые инструменты управления и организации деятельности.

Сохраняя наследие, предлагая яркие, нестандартные решения в области культурных практик, музеи способны стать фактором, влияющим на рост доходности территорий муниципальных образований, на инвестиционную привлекательность Свердловской области.

Раздел 2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, ПРИНЦИПЫ РАЗВИТИЯ МУЗЕЙНОЙ СФЕРЫ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Цель настоящей Концепции - реализация ресурсного потенциала музейного комплекса Свердловской области и создание условий для эффективного функционирования музеев в соответствии с запросами личности, общества и государства.

Концепция направлена на усиление роли музеев Свердловской области как значимого ресурса развития общества, культуры и экономики, на становление музейного дела как современной высокотехнологичной отрасли.

Концепция учитывает существующие в Свердловской области факторы социально-экономического развития, происходящие процессы реформирования бюджетной сферы, условия материально-технической базы музейного комплекса Свердловской области, сохраняющийся дефицит бюджетного финансирования музейной сферы, ведущую роль органов местного самоуправления в организации культурного досуга населения, необходимость модернизации управления музейной деятельностью, повышения профессиональной компетенции музейных работников путем освоения программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки.

Реализация намеченной цели предполагает решение следующих задач:

1) стимулирование активности музеев в сфере образовательной деятельности и на рынке досуговых услуг;

2) внедрение современных технологий и практик во все направления музейной деятельности;

3) выстраивание эффективной системы организации музейной деятельности;

4) повышение привлекательности и комфортности музеев для посетителей;

5) выработка профессиональных стандартов и критериев эффективности музейной деятельности;

6) укрепление материально-технической базы музеев;

7) совершенствование механизма кадрового обеспечения отрасли;

8) развитие культурного туризма, создание на основе ресурсов культурного наследия дополнительных источников для обеспечения устойчивого развития муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области;

9) разработка и продвижение культурных символов Свердловской области, создающих образное восприятие истории и культуры Среднего Урала.

Раздел 3. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ

В настоящей Концепции используются следующие термины и понятия:

1) ведомственные и корпоративные музеи - группа музеев различного профиля, созданные собственниками (министерствами и ведомствами, образовательными учреждениями, корпорациями, промышленными предприятиями) для хранения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций;

2) виртуальный музей - специально созданный веб-сайт, представляющий собой модель музея (в том числе с представлением фондов, экспозиций, научно-методических публикаций, библиотек, тематических экскурсий), не существующего в реальности, либо электронные публикации объединенных по тематическому, региональному, проблемному или иному принципу подборок артефактов, в действительности находящихся в разных местах и не составляющих коллекций;

3) Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации - федеральная государственная информационная система государственного учета музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, созданная в целях обеспечения их правовой защиты и государственного контроля;

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 03.05.2018 N 253-ПП)

4) детский музей - учреждение музейного типа, для которого характерны ориентация на определенную целевую аудиторию (дети); представляет собой синтетическую форму, являясь одновременно музеем, школой, игровой площадкой, творческой мастерской и клубом; может существовать как самостоятельная структура, входить в состав традиционного музея на правах отдела или филиала, быть частью иных учреждений культуры и образования;

5) единица хранения - предмет или группа предметов, входящих в состав фондов музея, принятый (принятая) в качестве единицы учета в музейном деле;

6) единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации - государственная информационная система, подключаемая к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме и включающей в себя банк данных, единство и сопоставимость которых обеспечивается за счет общих принципов формирования реестра, методов и формы ведения реестра;

7) завод-музей - музей, созданный на основе музеефикации промышленного предприятия с целью сохранения и развития его историко-культурной ценности как памятника истории промышленности, науки и техники;

8) комплектование музейных фондов - одно из направлений музейной деятельности по выявлению, сбору, учету и научному описанию музейных предметов, реализующее основную социальную функцию музея, - документирование процессов и явлений, происходящих в природе и обществе;

9) культурное наследие Российской Федерации - материальные и нематериальные объекты культуры, созданные в прошлом и представляющие ценность с эстетической, социально-культурной, исторической, археологической, архитектурной и иных точек зрения, значимые для сохранения и развития культурной самобытности Российской Федерации, этнических и иных культурных сообществ, их вклада в мировую цивилизацию;

10) культурное пространство - сфера распространения определенных устойчивых ценностей, традиций и верований, обеспечивающих существование и развитие культуры и обладающих преемственностью;

11) культурное разнообразие - неповторимость и многообразие форм культуры, проявляющихся в особенностях, присущих различным социально-демографическим группам, этническим, территориальным и иным культурным сообществам, в особенности коренным народам и национальным меньшинствам, являющихся общим достоянием и источником развития человечества;

12) культурные блага - условия и услуги, предоставляемые юридическими и физическими лицами для удовлетворения культурных потребностей граждан, культурных сообществ и общества в целом;

13) культурные ценности - движимые предметы материального мира независимо от времени их создания, имеющие историческое, художественное, научное или культурное значение;

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 03.05.2018 N 253-ПП)

14) миссия музея - предназначение (сверхзадача) музея, определяемая как генерирование культуры настоящего и будущего на основе сохранения и актуализации наиболее ценной части всех видов наследия, либо элемент стратегического планирования деятельности конкретного музея, программное заявление, в котором сформулированы главная цель музея, его роль и общественная сущность, принципы его функционирования;

15) музейная аудитория - совокупность всех посетителей музея, включая потенциальных посетителей, классификация которой проводится на основе социально-демографических характеристик и социально-психологических особенностей;

16) музейная коллекция - совокупность культурных ценностей, которые приобретают свойства музейного предмета, только будучи соединенными вместе в силу характера своего происхождения, либо видового родства, либо по иным признакам;

17) музейная коммуникация - процесс передачи и осмысления информации, происходящий между музеем и обществом, базовой формой которой является музейная экспозиция;

18) музейная педагогика - интеграционная научная дисциплина, которая исследует образовательные аспекты музейной коммуникации и методически обеспечивает культурно-образовательную деятельность музея;

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»