КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 мая 2000 года N 129

О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА 2000 ГОД

(в ред. Постановлений Кабинета Министров РБ от 11.03.2002 N 70, от 18.02.2003 N 54, от 25.01.2008 N 9)

В целях оказания адресной социальной помощи населению и реализации Закона Республики Башкортостан от 4 февраля 2000 года N 50-з "Об адресной социальной помощи в Республике Башкортостан" Кабинет Министров Республики Башкортостан
     
постановляет:

     1. Утвердить:

     Программу социальной поддержки населения Республики Башкортостан на 2000 год (приложение N 1);

     состав постоянно действующей Правительственной комиссии по контролю за ходом реализации Программы социальной поддержки населения и наблюдению за изменением уровня жизни населения Республики Башкортостан (приложение N 2);

     Положение о порядке предоставления адресной социальной помощи на организацию малого подворья (приложение N 3);

     Положение о порядке предоставления адресной социальной помощи в виде бесплатного питания (приложение N 4).

     2. Внести изменения и дополнения в Положения, утвержденные постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 5 сентября 1997 года N 170 "О порядке оказания отдельных видов социальной помощи населению Республики Башкортостан", согласно приложению N 5.

(Изменения и дополнения утратили силу. - Постановление Правительства РБ от 25.01.2008 N 9)

3. Установить, что социальная помощь в Республике Башкортостан оказывается малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, ежеквартально утверждаемого по основным социально-демографическим группам населения постоянно действующей Правительственной комиссией по контролю за ходом реализации Программы социальной поддержки населения и наблюдению за изменением уровня жизни населения Республики Башкортостан в размере не менее 50 процентов фактически сложившейся величины прожиточного минимума.

4. Министерству финансов Республики Башкортостан, Фонду государственного социального страхования Республики Башкортостан, Государственному фонду занятости населения Республики Башкортостан, Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан, Республиканскому фонду обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан, главам администраций районов и городов республики осуществлять финансирование затрат на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой социальной поддержки населения Республики Башкортостан на 2000 год, в пределах сумм, утвержденных в республиканском, местных бюджетах и бюджетах внебюджетных фондов Республики Башкортостан.

5. Министерствам и ведомствам обеспечить выполнение основных мероприятий по социальной поддержке населения, предусмотренных Программой социальной поддержки населения Республики Башкортостан на 2000 год, совершенствовать формы и методы работы по организации социальной поддержки населения.

6. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций, учреждений, профсоюзным комитетам в коллективных договорах предусматривать дополнительные меры социальной поддержки ветеранов, пенсионеров, малоимущих граждан за счет собственных средств предприятий, организаций и учреждений различных форм собственности.

7. Главам администраций районов и городов:

- обеспечить реализацию мер, предусмотренных в Программе социальной поддержки населения Республики Башкортостан на 2000 год, а также разработку и принятие районных и городских программ социальной поддержки населения на 2000 год;

- к 25 числу месяца, следующего за отчетным полугодием, представлять отчеты с аналитической запиской о выполнении районных и городских программ социальной поддержки населения на 2000 год в Министерство экономики и антимонопольной политики Республики Башкортостан и Министерство труда, занятости и социальной защиты населения Республики Башкортостан по формам согласно приложениям N 6 - 10.

8. Рекомендовать Совету Федерации профсоюзов Республики Башкортостан через свои структурные подразделения оказывать содействие администрациям районов и городов в подготовке отчетов о социальной поддержке населения предприятиями и организациями за счет их средств.

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономики и антимонопольной политики Республики Башкортостан и Министерство труда, занятости и социальной защиты населения Республики Башкортостан.

Премьер-министр
Р.И.БАЙДАВЛЕТОВ

Управляющий Делами
И.У.ЗАБИРОВ

Приложение N 1
к Постановлению Кабинета Министров
Республики Башкортостан
от 16 мая 2000 года N 129

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА 2000 ГОД

I. Паспорт Программы

II. Основные направления и формы социальной поддержки населения в 2000 году

Социальная политика в республике ориентирована на поддержку эффективного, производительного труда как основы материального благополучия граждан.

Меры, предусмотренные Программой, направлены на оказание адресной социальной поддержки гражданам, нуждающимся в социальной защите, которые в силу своих индивидуальных особенностей (возраст, состояние здоровья) или других объективных причин (размер среднедушевого дохода ниже прожиточного минимума, экстремальная ситуация, отсутствие работы, постоянного места жительства) оказываются в гораздо более трудном по сравнению с остальными гражданами положении и не имеют возможности улучшить его собственными силами.

Социальная защита нетрудоспособного и малоимущего населения будет осуществляться по двум основным направлениям: социальное обеспечение (в том числе социальное обслуживание), социальная помощь.

Основными принципами оказания социальной помощи остаются: принцип адресности, предусматривающий предоставление социальной помощи нуждающимся в ней лицам; заявительный принцип оказания социальной помощи гражданам; принцип комплексности предоставления социальной помощи: денежной, натуральной, в виде льгот и услуг.

Первоочередные меры, предусмотренные Программой: обеспечение занятости населения; выплата социального пособия (в денежной, натуральной формах, в виде оплаты предоставленных услуг); оказание материальной помощи; обеспечение социального обслуживания и предоставление льгот и компенсаций определенным категориям граждан.

1. Социальное обеспечение

Социальное обеспечение предусматривает пенсионное обеспечение и систему социальных выплат, пособий, компенсаций и предоставление льгот.

Социальные выплаты, пособия, компенсации, льготы будут направлены:

а) на повышение эффективности помощи детям, нуждающимся в особой государственной поддержке, в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";

б) на социальную защиту ветеранов в соответствии с Законом Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил". Согласно Постановлению Кабинета Министров Республики Башкортостан от 31 декабря 1999 года N 408 "О внесении изменений и дополнений в постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 19 сентября 1997 года N 186 "О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил" к ветеранам труда дополнительно отнесены граждане, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет (для мужчин) и 35 лет (для женщин), а также лица, награжденные государственными наградами Республики Башкортостан;

в) на обеспечение приемлемого уровня жизни инвалидов в соответствии с Законом Республики Башкортостан "О социальной защите инвалидов в Республике Башкортостан". С 2000 года предусматривается увеличение объема предоставляемых льгот детям-инвалидам, а также семьям, имеющим детей-инвалидов, в том числе в связи с изменением возрастного ценза при установлении статуса "ребенок-инвалид" (с 16 до 18 лет);

г) на социальную защиту граждан, пострадавших от радиационных воздействий, в соответствии с Федеральными законами "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", "О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска";

д) на социальную защиту граждан, подвергшихся политическим репрессиям, в соответствии с Законом Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" и других.

Социальное обслуживание пожилых граждан, семей с детьми будет осуществляться в соответствии с Законом Республики Башкортостан "О социальном обслуживании населения Республики Башкортостан", Постановлениями Кабинета Министров Республики Башкортостан от 17 марта 1998 года N 43 "О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан "О социальном обслуживании населения Республики Башкортостан" и от 11 сентября 1997 года N 177 "О предоставлении платных услуг в стационарных учреждениях социального обслуживания Министерства социальной защиты населения Республики Башкортостан".

Планируется последовательная реализация мер по развитию и укреплению системы социального обслуживания населения.

В 2000 году будут расширяться стационарные формы социального обслуживания престарелых и инвалидов в соответствии с Республиканской целевой программой развития стационарного социального обслуживания населения Республики Башкортостан на 2000 - 2005 годы. Предусмотрены строительство спального корпуса в Благовещенском доме-интернате на 100 мест, реконструкция и капитальный ремонт помещений домов-интернатов, приобретение для них оборудования и автотранспорта.

Особое внимание будет уделено развитию нестационарных и полустационарных форм социального обслуживания (за счет создания центров социального обслуживания, отделений дневного пребывания, временного проживания, срочной социальной помощи, социально-медицинского обслуживания на дому), как более эффективных с экономической и социальной точек зрения.

В 2000 году запланированы открытие центров социального обслуживания населения в Абзелиловском, Гафурийском, Илишевском, Караидельском, Краснокамском, Мечетлинском районах, Орджоникидзевском районе г. Уфы, отделения социальной помощи на дому в Нуримановском районе, расширение действующего центра социального обслуживания в Бижбулякском районе.

Предусматривается дальнейшая реализация Президентской программы "Дети Республики Башкортостан", в состав которой входит Республиканская целевая программа "Дети-инвалиды".

Будет продолжена работа по созданию педиатрической службы медико-социальной экспертизы и принятию на освидетельствование детей до 18 лет для получения статуса "ребенок-инвалид", совершенствованию работы по реабилитации детей-инвалидов, расширению Республиканского реабилитационного центра с открытием отделения социально-бытовой адаптации детей с ограниченными возможностями, внедрению новых технологий медико-социальной и психолого-социальной реабилитации детей-инвалидов.

С целью профилактики правонарушений среди молодежи намечается продолжить работу по укреплению материально-технической базы муниципальных и студенческих клубов. При этом предусматривается активное участие молодежи в самодеятельном творчестве, досуговых занятиях. Для оказания социально-психологической помощи и услуг молодым гражданам, попавшим в сложную жизненную ситуацию, предусматривается продолжить укрепление сети социально-психологических центров и служб.

2. Социальная помощь

Важнейшим направлением социальной политики в республике является социальная помощь гражданам, которые не могут самостоятельно обеспечивать себе приемлемый уровень жизни.

Реализация мер по оказанию социальной помощи населению в республике будет также осуществляться по следующим направлениям:

- социальная помощь семьям с детьми;

- социальная помощь молодежи и студентам;

- социальная помощь малоимущим гражданам.

2.1. Социальная помощь семьям с детьми

В числе приоритетных направлений социальной поддержки населения республики сохранится социальная помощь семьям с детьми.

При этом предусматривается проведение мероприятий, направленных на реализацию основных положений государственной политики в отношении детей и семей с детьми.

В соответствии с Указом Президента Республики Башкортостан от 27 мая 1996 года N УП-345 "О мерах по государственной поддержке семьи, детства и улучшению демографической ситуации в Республике Башкортостан" для повышения эффективности социальной защиты многодетных семей в сельской местности будут осуществляться:

- выплата ежемесячного пособия в течение года матери при рождении ребенка в минимальном размере оплаты труда, при рождении ребенка в семьях, имеющих четырех и более несовершеннолетних детей, в размере двух минимальных размеров оплаты труда;

- освобождение от платы за жилье и коммунальные услуги, за твердые виды топлива, за потребленную электроэнергию, за сетевой и сжиженный газ в пределах действующих нормативов для населения многодетных семей, имеющих четырех и более несовершеннолетних детей, проживающих в сельской местности.