АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 октября 2014 года N 421-па
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПРИМОРСКОГО КРАЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ ИНЫЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ЗАВЕРШЕНИЕ РАБОТ ПО СОЗДАНИЮ СЕТИ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В 2014 - 2015 ГОДАХ
(в редакции Постановления Администрации Приморского края от 24.12.2015 N 511-па)
В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 17 января 2014 года N 36 "Об утверждении Правил распределения и предоставления в 2014 - 2015 годах иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг", Распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 июня 2014 года N 1058-р, на основании Устава Приморского края Администрация Приморского края постановляет:
1. Предоставлять в 2014 - 2015 годах из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края иные межбюджетные трансферты, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в 2014 - 2015 годах.
2. Утвердить прилагаемый Порядок распределения из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в 2014 - 2015 годах.
3. Определить департамент информатизации и телекоммуникаций Приморского края уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края по заключению соглашения с Министерством экономического развития Российской Федерации о предоставлении из федерального бюджета краевому бюджету иных межбюджетных трансфертов на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
4. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
И.о. Губернатора края -
Главы Администрации
Приморского края
А.И.КОСТЕНКО
Утвержден
постановлением
Администрации
Приморского края
от 10.10.2014 N 421-па
ПОРЯДОК РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПРИМОРСКОГО КРАЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ ИНЫЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ЗАВЕРШЕНИЕ РАБОТ ПО СОЗДАНИЮ СЕТИ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В 2014 - 2015 ГОДАХ
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 24.12.2015 N 511-па)
1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в 2014 - 2015 годах (далее соответственно - межбюджетные трансферты, МФЦ).
2. Межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Приморского края (далее - муниципальные образования) в целях завершения работ по созданию сети МФЦ в муниципальных образованиях, включающих мероприятия, определенные пунктом 3 Правил распределения и предоставления в 2014 - 2015 годах иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2014 года N 36.
3. Средства межбюджетных трансфертов могут быть направлены на:
а) строительство, реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, приобретение зданий и помещений для размещения МФЦ;
б) оснащение рабочих мест сотрудников МФЦ и помещений, в которых производится прием граждан, а также на обеспечение уровня комфортности в соответствии с Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Правила организации деятельности МФЦ);
в) разработку, внедрение, организационное и методическое сопровождение функционирования автоматизированной информационной системы МФЦ, соответствующей положениям Правил организации деятельности МФЦ, а также иных информационных систем, направленных на обеспечение организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе МФЦ, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;
г) создание и обеспечение работы каналов связи (за исключением их текущего содержания), используемых МФЦ, защищенных в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере защиты информации;
д) обучение сотрудников МФЦ;
е) иные расходы, направленные на завершение работ по созданию МФЦ.
4. Межбюджетные трансферты распределяются при условии:
утверждения на текущий финансовый год муниципальному образованию субсидии из краевого бюджета в рамках Порядка предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на мероприятия по созданию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, являющегося приложением к подпрограмме "Развитие телекоммуникационной инфраструктуры органов государственной власти Приморского края и органов местного самоуправления" государственной программы Приморского края "Информационное общество" на 2013 - 2017 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года N 385-па "Об утверждении государственной Программы Приморского края "Информационное общество" на 2013 - 2017 годы" (далее - Порядок предоставления субсидий).
5. Для предоставления межбюджетных трансфертов уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в департамент информатизации и телекоммуникаций Приморского края (далее - департамент) заявку на перечисление межбюджетных трансфертов по форме, утвержденной департаментом.
6. Распределение межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований на текущий финансовый год утверждается нормативным правовым актом Администрации Приморского края по следующей формуле:
Mi = F x (I / SUMIобщ),
где:
Mi - расчетный размер межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования;
F - размер межбюджетного трансферта, распределенного Приморскому краю распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2014 года N 1058-р и предусмотренного в краевом бюджете на текущий финансовый год (объем межбюджетного трансферта, высвобождающегося в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка).
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 24.12.2015 N 511-па)
I - размер потребности i-го муниципального образования в межбюджетном трансферте на завершение работ по созданию МФЦ;
I общ - общий размер потребности муниципальных образований в межбюджетном трансферте на завершение работ по созданию МФЦ (общий размер потребности муниципальных образований в межбюджетном трансферте, высвобождающемся в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка).
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 24.12.2015 N 511-па)
Размер потребности i-го муниципального образования в межбюджетном трансферте на завершение работ по созданию МФЦ рассчитывается по следующей формуле:
I = Fi - Ci - Li,
при условии, что:
Fi = Si x Ср + Qp x Со + Соп,
где:
Fi - размер потребности i-го муниципального образования в расходах на создание МФЦ;
Si - площадь здания (помещения), предназначенного для размещения МФЦ на территории i-го муниципального образования;
Ср - стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта одного квадратного метра помещения, определяемая согласно проектно-сметной документации, согласованной КГУП "Приморский РЦЦС";
Qp - количество рабочих мест МФЦ i-го муниципального образования;
Со - стоимость обустройства одного рабочего места МФЦ компьютерным оборудованием, оргтехникой, системой видеонаблюдения, ограничения доступа, подключения доступа к сети Интернет, мебелью, сопутствующими материалами, предусмотренными методическими рекомендациями, утвержденными департаментом, которая определяется уполномоченным органом местного самоуправления муниципальных образований исходя из рыночной стоимости аналогичных товаров, работ, услуг, сложившейся в Приморском крае, сведения о которой должны быть подтверждены документально;
Соп - стоимость оборудования сектора информирования и ожидания помещения МФЦ, в том числе системой электронной очереди, предусмотренного методическими рекомендациями, утвержденными департаментом, которая определяется уполномоченным органом местного самоуправления муниципальных образований исходя из рыночной стоимости аналогичного оборудования, сложившейся в Приморском крае, сведения о которой должны быть подтверждены документально;
Ci - размер субсидии на создание МФЦ, распределенной i-тому муниципальному образованию в соответствии с Порядком предоставления субсидии, в текущем финансовом году;
Li - размер средств бюджета i-го муниципального образования, предусмотренный на создание МФЦ в текущем финансовом году.
В случае если расчетный размер межбюджетного трансферта превышает объем, заявленный муниципальным образованием, межбюджетный трансферт предоставляется в размере, указанном в заявке муниципального образования.
7. В целях эффективного использования межбюджетного трансферта при наличии уточненных заявок муниципальных образований, влекущих изменение потребности в расходах на завершение работ по созданию МФЦ в случаях экономии средств по результатам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд либо по результатам согласования краевым государственным унитарным предприятием "Приморский РЦЦС" проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт зданий (помещений), предназначенных для размещения МФЦ, в иных случаях, размер межбюджетного трансферта муниципальному образованию подлежит изменению путем внесения изменений в нормативный правовой акт Администрации Приморского края, предусмотренный пунктом 6 настоящего Порядка.
В случае высвобождения средств межбюджетного трансферта в соответствии с абзацем первым настоящего пункта указанные средства субсидии перераспределяются нормативным правовым актом Администрации Приморского края между бюджетами муниципальных образований Приморского края, имеющих право на его получение (при наличии потребности) в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.
(п. 7 введен Постановлением Администрации Приморского края от 24.12.2015 N 511-па)
8. Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения, заключаемого между департаментом и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования, о предоставлении бюджету муниципального образования межбюджетных трансфертов на завершение работ по созданию сети МФЦ в течение 30 рабочих дней со дня принятия нормативного правового акта Администрации Приморского края, указанного в пункте 6 настоящего Порядка, по форме, установленной департаментом (далее - соглашение).
9. Соглашение содержит следующие положения:
а) наименование сторон соглашения;
б) целевое назначение межбюджетного трансферта;
в) размер и сроки предоставления межбюджетного трансферта;
г) права и обязанности сторон соглашения;
д) срок действия соглашения;
е) сведения об уполномоченном органе местного самоуправления муниципального образования, определенном для осуществления взаимодействия с департаментом;
ж) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий соглашения;
з) основания и условия внесения изменений в соглашение и расторжения соглашения;
и) случаи, сроки и порядок возврата межбюджетного трансферта в краевой бюджет;
к) обязательство муниципальных образований по предоставлению отчета о расходах местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, по форме и в порядке согласно пункту 12 настоящего Порядка;
л) перечень МФЦ и отделений (офисов), привлекаемых организаций с указанием месторасположения и количества окон обслуживания, в которых в соответствии со схемой размещения МФЦ организуется предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна";
м) значение показателей результативности предоставления межбюджетных трансфертов.
10. Предоставление межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели департаменту в краевом бюджете на текущий финансовый год.
11. Межбюджетные трансферты перечисляются в бюджеты муниципальных образований после их поступления из федерального бюджета в краевой бюджет в сроки, установленные соглашением, на лицевые счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства по Приморскому краю или финансовом органе муниципального образования для кассового обслуживания исполнения соответствующих бюджетов муниципальных образований.
12. Межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.
13. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований предоставляют в департамент следующую отчетность:
ежеквартально, в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о выполнении мероприятий, направленных на завершение работ по созданию сети МФЦ, по форме, установленной департаментом, с приложением документов, подтверждающих целевое использование межбюджетных трансфертов;
ежегодно, в срок до 15 января года, следующего за отчетным годом, отчет о достигнутых значениях показателей результативности предоставления межбюджетного трансферта (по состоянию на 1 января), по форме, установленной департаментом.
14. Ответственность за целевое использование межбюджетных трансфертов, достоверность представляемых в департамент документов и отчетов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, возлагается на уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования.
15. Соблюдение уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования условий, целей и порядка, установленных при предоставлении межбюджетных трансфертов, обеспечивается департаментом.
16. Не использованный в текущем финансовом году остаток межбюджетных трансфертов подлежит возврату в краевой бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.
В случае если неиспользованный остаток межбюджетного трансферта не перечислен в доход краевого бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход краевого бюджета в порядке, установленном департаментом финансов Приморского края.
17. Межбюджетные трансферты, в случае нарушения порядка их предоставления, в том числе использования не по целевому назначению, подлежат возврату в краевой бюджет на основании требования департамента о возврате межбюджетных трансфертов в краевой бюджет, направляемого муниципальному образованию в пятидневный срок со дня установления нарушения.
