Недействующий


АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 декабря 2012 года N 385-па


Об утверждении государственной Программы Приморского края "Информационное общество" на 2013 - 2021 годы

(с изменениями на 27 декабря 2019 года)

(в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 18.04.2013 N 144-па, от 20.06.2013 N 254-па, от 29.10.2013 N 382-па, от 20.12.2013 N 488-па, от 30.12.2013 N 509-па, от 31.01.2014 N 25-па, от 14.04.2014 N 123-па, от 15.08.2014 N 309-па, от 06.10.2014 N 399-па, от 11.11.2014 N 459-па, от 31.12.2014 N 577-па, от 22.06.2015 N 191-па, от 08.10.2015 N 387-па, от 24.12.2015 N 501-па, от 31.12.2015 N 554-па, от 24.06.2016 N 277-па, от 22.08.2016 N 391-па, от 01.12.2016 N 551-па, от 07.06.2017 N 219-па, от 27.10.2017 N 420-па, от 17.11.2017 N 464-па, от 19.01.2018 N 23-па, от 26.03.2018 N 124-па, от 11.04.2018 N 158-па, от 09.07.2018 N 315-па, от 16.08.2018 N 390-па, от 24.12.2018 N 639-па, от 03.04.2019 N 200-па, от 19.04.2019 N 243-па, от 20.05.2019 N 288-па, от 28.06.2019 N 406-па, от 19.09.2019 N 607-па, от 26.09.2019 N 622-па, от 27.11.2019 N 789-па, от 27.12.2019 N 914-па)




____________________________________________________________________

Утратил силу с 1 января 2020 года на основании Постановления Администрации Приморского края от 02.07.2019 N 418-па.

____________________________________________________________________





На основании Устава Приморского края, постановления Администрации Приморского края от 30 декабря 2014 года N 566-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Приморского края, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Приморского края" Администрация Приморского края постановляет:


(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 22.06.2015 N 191-па)


1. Утвердить прилагаемую государственную Программу Приморского края "Информационное общество" на 2013 - 2021 годы (далее - Программа).


(в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 31.12.2015 N 554-па, от 16.08.2018 N 390-па)


2. Рекомендовать администрациям муниципальных образований Приморского края разработать и утвердить муниципальные программы развития информационного общества с учетом положений Программы.


3. Признать утратившим силу следующие постановления Администрации Приморского края:


от 1 февраля 2011 года N 34-па "Об утверждении краевой долгосрочной целевой программы "Формирование информационного общества в Приморском крае" на 2011 - 2014 годы";


от 16 августа 2011 года N 211-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 1 февраля 2011 года N 34-па "Об утверждении краевой долгосрочной целевой программы "Формирование информационного общества в Приморском крае" на 2011 - 2014 годы";


от 27 января 2012 года N 13-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 1 февраля 2011 года N 34-па "Об утверждении краевой долгосрочной целевой программы "Формирование информационного общества в Приморском крае" на 2011 - 2014 годы";


от 19 октября 2012 года N 287-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 1 февраля 2011 года N 34-па "Об утверждении краевой долгосрочной целевой программы "Формирование информационного общества в Приморском крае" на 2011 - 2014 годы".


4. Департаменту связи и массовых коммуникаций Приморского края опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.


5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.



Губернатор края -
Глава Администрации
Приморского края
В.В.МИКЛУШЕВСКИЙ



Утверждена
постановлением
Администрации
Приморского края
от 07.12.2012 N 385-па



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПРИМОРСКОГО КРАЯ "ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО" НА 2013 - 2021 ГОДЫ

(в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 22.06.2015 N 191-па, от 08.10.2015 N 387-па, от 24.12.2015 N 501-па, от 31.12.2015 N 554-па, от 24.06.2016 N 277-па, от 22.08.2016 N 391-па, от 01.12.2016 N 551-па, от 07.06.2017 N 219-па, от 27.10.2017 N 420-па, от 17.11.2017 N 464-па, от 19.01.2018 N 23-па, от 26.03.2018 N 124-па, от 11.04.2018 N 158-па, от 09.07.2018 N 315-па, от 16.08.2018 N 390-па, от 24.12.2018 N 639-па, от 03.04.2019 N 200-па, от 19.04.2019 N 243-па, от 20.05.2019 N 288-па, от 28.06.2019 N 406-па, от 19.09.2019 N 607-па, от 26.09.2019 N 622-па, от 27.11.2019 N 789-па, от 27.12.2019 N 914-па)




Паспорт государственной Программы Приморского края "Информационное общество" на 2013 - 2021 годы

(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 16.08.2018 N 390-па)



(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 31.12.2015 N 554-па)

Ответственный исполнитель государственной программы

департамент информатизации и телекоммуникаций Приморского края

Соисполнители государственной программы

департамент земельных и имущественных отношений Приморского края;

департамент информационной политики Приморского края;

департамент лесного хозяйства Приморского края;

департамент образования и науки Приморского края;

департамент сельского хозяйства и продовольствия Приморского края;

департамент труда и социального развития Приморского края;

департамент экономики и развития предпринимательства Приморского края;

департамент градостроительства Приморского края

(абзац введен Постановлением Администрации Приморского края от 24.06.2016 N 277-па)

Структура государственной программы:

подпрограммы

подпрограмма N 1 "Развитие телекоммуникационной инфраструктуры органов государственной власти Приморского края и органов местного самоуправления" (приложение N 7 к государственной программе Приморского края "Информационное общество" на 2013 - 2021 годы (далее - Программа);

подпрограмма N 2 "Развитие информационных систем и информационных сервисов для жителей Приморского края, формирование электронного правительства" (приложение N 8 к Программе);

подпрограмма N 3 "Использование информационно-коммуникационных технологий в социально ориентированных областях" (приложение N 9 к Программе);

подпрограмма N 4 "Развитие отрасли информационных технологий и телекоммуникаций" (приложение N 10 к Программе);

подпрограмма N 5 "Использование результатов космической деятельности и современных геоинформационных технологий в интересах социально-экономического развития Приморского края" (приложение N 11 к Программе)

подпрограмма N 6 "Информирование населения Приморского края о реализации государственных программ Приморского края и социально значимых проектах и мероприятиях в Приморском крае" (приложение N 12 к Программе)

(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 16.08.2018 N 390-па)

Цели государственной программы

развитие информационного общества в Приморском крае;

оптимизация условий ведения бизнеса в Приморском крае, повышение инвестиционной привлекательности региона;

предоставление современных инфокоммуникационных услуг населению Приморского края с гарантированным уровнем качества;

повышение информационной открытости деятельности органов государственной власти

Задачи государственной программы

обеспечение концентрации финансовых ресурсов, выделяемых из регионального бюджета и привлекаемых из средств федерального бюджета на ключевых направлениях формирования информационного общества;

проведение единой технической политики в области информационных технологий при решении ключевых социально-экономических задач развития Приморского края;

повышение эффективности расходования бюджетных средств в сфере информационных технологий, в том числе за счет координации работ и ликвидации дублирования мероприятий, реализуемых в рамках различных проектов;

формирование системы межведомственного электронного взаимодействия органов государственной власти Приморского края и органов местного самоуправления;

развитие региональной инфраструктуры пространственных данных в виде территориально распределенной геоинформационной системы сбора, обработки, хранения и использования пространственных данных;

увеличение в средствах массовой информации Приморского края доли социально значимой информации, соответствующей приоритетам государства в сфере информационной политики;

развитие и сохранение регионального информационного пространства с учетом новых технологий массовых коммуникаций, переход к цифровому телерадиовещанию;

развитие механизмов поддержки, предоставляемой на конкурсной основе проектам в сфере печатных и электронных средств массовой информации

Показатели государственной программы

доля домашних хозяйств, имеющих доступ к Интернету;

доля домашних хозяйств, имеющих доступ к сети Интернет со скоростью не менее 2 Мбит/сек., в общей численности домашних хозяйств;

доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к 2018 году не менее 70 процентов;

доля территории края, покрытая спутниковым цифровым телевещанием;

индекс производительности труда отраслей связи и информатизации;

прирост высокопроизводительных рабочих мест отраслей связи и информатизации;

уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации (далее - граждане) качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году не менее 90 процентов;

сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг к 2014 году до 15 минут;

темп прироста реальной среднемесячной заработной платы отраслей связи и информатизации;

удельный вес численности высококвалифицированных работников отраслей связи и информатизации в общей численности квалифицированных работников в регионе;

доля органов власти, имеющих доступ в сеть Интернет со скоростью не менее 2 Мбит/с, в общем числе органов власти регионального и местного уровней;

доля электронного документооборота между органами государственной власти в общем объеме межведомственного документооборота;

доля органов исполнительной власти, подключенных к региональной системе электронного межведомственного взаимодействия;

доля органов местного самоуправления (городских и сельских поселений Приморского края), подключенных к региональной системе межведомственного электронного документооборота;

доля территориальных органов федеральных органов власти, подключенных к региональной системе межведомственного электронного документооборота

(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 07.06.2017 N 219-па)

Сроки реализации государственной программы

Программа реализуется в 2013 - 2021 годах

(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 16.08.2018 N 390-па)

Объем средств краевого бюджета на финансирование государственной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, иных внебюджетных источников, бюджетов муниципальных образований Приморского края в случае участия Приморского края в реализации муниципальных программ, аналогичных мероприятиям государственной программы Приморского края

общий объем финансирования мероприятий Программы за счет средств краевого бюджета составляет 10868283,22 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 911665,01 тыс. рублей;

2014 год - 766787,03 тыс. рублей;

2015 год - 882516,69 тыс. рублей;

2016 год - 912361,59 тыс. рублей;

2017 год - 1123228,25 тыс. рублей;

2018 год - 1441794,57 тыс. рублей;

2019 год - 1843482,17 тыс. рублей;

2020 год - 1493394,97 тыс. рублей.

2021 год - 1493052,94 тыс. рублей. Прогнозная оценка средств, привлекаемых на реализацию целей Программы, составляет: средств федерального бюджета 156077,58 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 62420,58 тыс. рублей;

2015 год - 72474,60 тыс. рублей;

2018 год - 10349,30 тыс. рублей;

2021 год - 10833,10 тыс. рублей.

средств бюджетов муниципальных образований

Приморского края - 1074752,39 тыс. рублей, в том

числе:

2013 год - 38931,00 тыс. рублей;

2014 год - 95916,86 тыс. рублей;

2015 год - 154200,29 тыс. рублей;

2016 год - 252823,80 тыс. рублей;

2017 год - 255654,55 тыс. рублей;

2018 год - 277225,89 тыс. рублей; средств иных внебюджетных источников - 18079,50 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 15039,75 тыс. рублей;

2017 год - 3039,75 тыс. рублей

(в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 03.04.2019 N 200-па, от 19.04.2019 N 243-па, от 20.05.2019 N 288-па, от 28.06.2019 N 406-па, от 19.09.2019 N 607-па, от 27.11.2019 N 789-па, от 27.12.2019 N 914-па)

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

реализация Программы в полном объеме позволит:

обеспечить круглосуточное функционирование телекоммуникационных узлов единой защищенной сети Приморского края, а также доступность телекоммуникационных сервисов для обеспечения связи органов местного самоуправления с органами государственной власти согласно их ведомственной подчиненности, а также обеспечить межведомственное электронное взаимодействие;

обеспечить полный переход на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

развить электронные "каналы взаимодействия" граждан с органами государственной власти;

сформировать интерактивные сервисы взаимодействия граждан с органами государственной власти;

создать сервисы для обеспечения общественного обсуждения и контроля за деятельностью органов государственной власти, создать инструменты общественного управления на уровне муниципалитетов и органов местного самоуправления;

ликвидировать "цифровое неравенство" между муниципальными образованиями Приморского края и повысить доступность электронных сервисов для жителей Приморского края;

обеспечить информационную поддержку органов исполнительной власти при принятии управленческих решений;

обеспечить свободный доступ всех заинтересованных лиц, включая органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и граждан, к пространственным данным с целью их эффективного использования в хозяйственной деятельности и социальной сфере;

обеспечить повышение качества государственного управления за счет внедрения современных информационных технологий в области аналитической обработки информации, информационной поддержки Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края при принятии управленческих решений;

сформировать каналы поддержки региональных инновационных компаний в сфере информационных технологий;

обеспечить доступ населения Приморского края к социально значимой информации и соблюдение принципа информационной открытости органов власти.

В результате реализации Программы будет обеспечено:

повышение удовлетворенности населения Приморского края качеством оказываемых государственных и муниципальных услуг;

создание единой системы планирования и мониторинга эффективности реализации государственных, региональных и муниципальных программ и проектов;

повышение эффективности расходования бюджетных средств в сфере информационных технологий, в том числе за счет координации работ и исключения дублирующих мероприятий, реализуемых в рамках различных проектов



I. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ


1.1. Основные проблемы формирования информационного общества в Приморском крае


Проблемы, препятствующие повышению эффективности использования информационных технологий в деятельности органов государственной власти, носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов исполнительной власти Приморского края и органов местного самоуправления. Формирование электронного правительства требует проведения скоординированных организационно-технологических мероприятий и согласованных действий в рамках единой государственной политики, направленной на решение существующих проблем по использованию информационных технологий при взаимодействии гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти:


для перевода услуг в электронный вид необходимо унифицировать (привести к единообразию) наименования всех муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Приморского края, а также разработать административные регламенты предоставления муниципальных услуг. Необходимо продолжить работу по типизации муниципальных услуг и административных регламентов данных услуг, развитию регионального сегмента инфраструктуры электронного правительства;


для повышения оперативности и качества предоставления услуг и в целях расширения возможностей получения доступа различных групп граждан к государственным и муниципальным услугам, предоставляемым в электронном виде, необходимо предусмотреть развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, организацию функционирования центра телефонного обслуживания;


для обеспечения доступа к официальным сайтам органов государственной власти и органов местного самоуправления Приморского края в сети Интернет и к государственным и муниципальным услугам, предоставляемым в электронном виде, необходимо продолжить внедрение современных технологий широкополосного доступа к сети Интернет, включая развитие беспроводных технологий связи;


(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 07.06.2017 N 219-па)


для расширения межведомственного взаимодействия в электронном виде необходимо разработать и внедрить ведомственные информационные системы, на основе которых оказываются государственные услуги; расширить доступ к информационным ресурсам, находящимся в государственных учреждениях и архивах, в настоящее время их эффективное использование затруднено вследствие малого уровня "цифровизации" материалов;


для качественного и эффективного выполнения полномочий органов власти и органов местного самоуправления необходимо консолидировать организационные, технологические и экономические ресурсы региона в рамках единой региональной навигационно-геоинформационной политики, перейти к практическому внедрению результатов космической деятельности в интересах Приморского края и органов местного самоуправления;


для развития инновационного сектора экономики в соответствии с приоритетами государственной политики необходимо обеспечить поддержку региональной экономики в сфере информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ), в первую очередь малого и среднего бизнеса в сфере ИКТ, повысить долю продукции компаний в сфере информационных технологий (далее - ИТ) в региональном валовом продукте.


В сфере средств массовой информации (далее - СМИ) сохраняются тенденции снижения доли печатных изданий на фоне развития электронных интернет-СМИ, а также телевидения и радио. Эти изменения сказываются на показателях охвата аудитории, доступности для населения и доли в общих объемах СМИ социально значимой информации.


1.2. Основные приоритеты реализации Программы


1) На сегодняшний день интернет порталы органов государственной власти Приморского края выполняют преимущественно информационную функцию и имеют небольшое количество инструментов интерактивного взаимодействия с населением и бизнесом. В целях расширения возможности удаленного доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти края и органов местного самоуправления края необходимо обеспечить формирование инфраструктуры общественного доступа к размещаемой в сети Интернет информации о деятельности органов государственной власти края и органов местного самоуправления края и предоставляемых государственных (муниципальных) услугах гражданам и организациям, сформировать централизованную сеть центров обработки телефонных обращений граждан, развивать единую систему информационно-справочной поддержки граждан по вопросам предоставления государственных (муниципальных) услуг и взаимодействия граждан с органами государственной власти края на основе сети многофункциональных центров, центров общественного доступа на базе отделений федеральной почтовой связи, региональных и муниципальных библиотек и в других публичных местах. Кроме того, центры общественного доступа или информационные терминалы могут устанавливаться в органах государственной власти края и органах местного самоуправления края, оказывающих государственные (муниципальные) услуги гражданам и организациям. Необходима разумная централизация интернет-ресурсов на единой технологической базе, обеспечение удобного интерактивного доступа населения и организаций Приморского края к электронным услугам через единый официальный портал органов государственной власти Приморского края.


2) Требуется дальнейшее развитие единой системы межведомственного электронного документооборота. В настоящее время информационные ресурсы являются фрагментированными, в различных ведомствах зачастую используются дублирующие друг друга информационные системы, не получили достаточного развития интеграционные базы данных и регистры, позволяющие исключить дублирование ввода информации и обеспечить эффективное взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем. Необходимо активнее внедрять унифицированные решения, обеспечить интеграцию основных ведомственных электронных систем, формировать в Приморском крае информационную среду с целью оптимизации предоставления государственных услуг, принятие региональных стандартов на оказание электронных услуг органами исполнительной власти. Необходимо обеспечить проведение единой технической политики в сфере информационно-коммуникационных технологий в государственном управлении, информационно-справочной поддержки и оказания услуг населению и организациям, минимизировать возможные риски дублирования работ различными органами государственной власти. Обеспечить формирование открытых стандартов взаимодействия информационных систем, в том числе поддержку профиля открытых стандартов архитектуры государственных информационных систем, форматов и протоколов обмена данными, обеспечивающих совместимость государственных информационных систем и их компонентов.


3) Необходимо развивать юридически значимые технологии безбумажного документооборота на основе электронной цифровой подписи и повышение на этой основе оперативности сбора, обработки и предоставления первичных данных о параметрах социально-экономического развития, обеспечения совместимости региональных и муниципальных показателей и процедур их мониторинга. Необходимо ускорить переход к межведомственному документообороту в электронной форме.


4) Более низкий, чем в среднем по России, уровень урбанизации и сравнительно невысокая плотность населения также оказывают прямое влияние на использование ИКТ, поскольку требуют больших инвестиций в развитие ИКТ-инфраструктуры. Требуются целенаправленные действия органов государственной власти по дальнейшему развитию ИТ инфраструктуры. Необходимо развивать единую сеть передачи данных - Единую защищенную сеть Приморского края для обеспечения связи органов местного самоуправления с органами государственной власти согласно их ведомственной подчиненности, а также межведомственное электронное взаимодействие и централизованное получение услуг информационного обслуживания населения и организаций.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»