6.1. Основные направления и мероприятия по развитию охотничьего хозяйства
6.1.1. Общие положения
6.1.1.1. Цели охотничьего хозяйства
В соответствии с Федеральным законом "Об охоте" в Схеме охотугодий определяются цели, достижение которых будет обеспечивать рациональное использование и сохранение охотничьих ресурсов, осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства республики. Законодательно определенной глобальной целью планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов является одновременное обеспечение как устойчивого существования охотничьих ресурсов (популяций охотничьих ресурсов) и среды их обитания, так и устойчивого осуществления охоты и других видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Основной целью охотничьего хозяйства Республики Хакасия является обеспечение устойчивого охотпользования, при котором устойчивое существование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты (охотничьих ресурсов), сочетается с устойчивым осуществлением охотничьего использования этих объектов, а также при котором положительные эффекты охотпользования закрепляются и максимизируются, а отрицательные - устраняются или минимизируются.
Одной из задач Схемы охотугодий является формирование системы адаптивного менеджмента, регулярно корректируемого сообразно внешним и внутриотраслевым воздействиям и эффектам на основе обратных связей с заинтересованными лицами. Перечень мероприятий не является ни исчерпывающим, ни строго обязательным. Изменение обстановки, в том числе федерального законодательства, может сделать излишними некоторые приведенные мероприятия либо, напротив, потребовать осуществления мероприятий, не указанных в Схеме охотугодий (в таких случаях необходимо обоснованное внесение в нее мотивированных изменений).
Задачи реализации крупных мероприятий или блоков однородных (взаимосвязанных) мероприятий должны решаться программно-целевыми средствами.
6.1.1.2. Нормативная и методологическая база политики Республики Хакасия в области охотничьего хозяйства
Направления развития охотничьего хозяйства Республики Хакасия определены в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Основные положения государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития (одобрены Указом Президента Российской Федерации от 04.02.1994 N 236);
Экологическая доктрина Российской Федерации (одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2002 N 1225-р);
Основы государственной политики в области экологического развития России на период до 2030 года (утверждены Президентом Российской Федерации 30.04.2012);
Стратегические приоритеты социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года (утверждены постановлением Правительства Республики Хакасия от 22.12.2009 N 605);
Стратегия социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года (утверждена постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.10.2011 N 700);
Программа "Социально-экономическое развитие Республики Хакасия на 2011 - 2016 годы" (утверждена Законом Республики Хакасия от 29.12.2011 N 143-ЗРХ);
государственная программа Республики Хакасия "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов в Республике Хакасия (2014 - 2020 годы)" (утверждена постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 N 623);
Концепция развития туризма в Республике Хакасия на 2010 - 2016 годы (утверждена постановлением Правительства Республики Хакасия от 14.04.2010 N 172);
государственная программа Республики Хакасия "Развитие физической культуры и спорта в Республике Хакасия на 2010 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Хакасия от 16.10.2009 N 459;
Схема территориального планирования Республики Хакасия (утверждена постановлением Правительства Республики Хакасия от 14.11.2011 N 763);
Лесной план Республики Хакасия (утвержден распоряжением Председателя Правительства Республики Хакасия от 22.12.2008 N 145-рп);
схемы землеустройства районов Республики Хакасия (1960-е - 1970-е годы);
Схема развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Республике Хакасия (утверждена постановлением Правительства Республики Хакасия от 14.10.2009 N 444);
муниципальная программа "Развитие туризма в Орджоникидзевском районе на 2011 - 2015 годы" (утверждена постановлением главы муниципального образования Орджоникидзевский район от 29.10.2010 N 542);
Комплексная программа "Социально-экономическое развитие муниципального образования Бейский район на 2011 - 2020 годы" (утверждена решением Совета депутатов муниципального образования Бейский район от 29.11.2010 N 366).
Методологическая основа Схемы охотугодий опирается на международно признанные подходы, закрепленные, в частности, в следующих документах:
Всемирная стратегия сохранения живых ресурсов для устойчивого развития (МСОП, ЮНЕП, ВВФ, 1980);
Всемирная хартия природы (Генеральная Ассамблея ООН, 1982);
Сохранение дикой природы как возобновимого природного ресурса через мудрое использование (Рекомендация МСОП, 1990);