ЗАКОН

 РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

от 29 декабря 2011 года N 143-ЗРХ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ НА 2011 - 2016 ГОДЫ"

(в ред. Законов Республики Хакасия от 24.02.2012 N 12-ЗРХ, от 20.12.2012 N 134-ЗРХ, от 07.11.2014 N 96-ЗРХ)

Принят
Верховным Советом
Республики Хакасия
14 декабря 2011 года

 Статья 1

Утвердить прилагаемую Программу "Социально-экономическое развитие Республики Хакасия на 2011 - 2016 годы".

 Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия
В.М.ЗИМИН

     Абакан
     29 декабря 2011 года
     N 143-ЗРХ

Приложение
к Закону Республики Хакасия
"Об утверждении Программы
"Социально-экономическое
развитие Республики Хакасия
на 2011 - 2016 годы"

ПРОГРАММА "СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ НА 2011 - 2016 ГОДЫ"

 (в ред. Законов Республики Хакасия от 24.02.2012 N 12-ЗРХ, от 20.12.2012 N 134-ЗРХ, от 07.11.2014 N 96-ЗРХ)

ПАСПОРТ Программы "Социально-экономическое развитие Республики Хакасия на 2011 - 2016 годы"

 (в ред. Закона Республики Хакасия от 07.11.2014 N 96-ЗРХ)

1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

1.1. Принципы разработки Программы

Программа определяет действия исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, направленные на достижение основных целей, обозначенных в Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года (далее - Стратегия).

(в ред. Закона Республики Хакасия от 07.11.2014 N 96-ЗРХ)

Программа представляет собой систему целевых ориентиров социально-экономического развития Республики Хакасия, а также увязанный по приоритетам, направлениям, ресурсам и срокам реализации комплекс мероприятий, обеспечивающих эффективное решение ключевых проблем и реализацию Стратегии.

(в ред. Закона Республики Хакасия от 07.11.2014 N 96-ЗРХ)

В качестве основных принципов, принятых при разработке Программы и обеспечивающих методологическое единство стратегического планирования региона, выделены следующие:

принцип непрерывности;

принцип системности и комплексности.

Непрерывность планирования предполагает постоянный мониторинг реальной ситуации, корректировку показателей, а также непрерывное движение к совершенствованию, целенаправленности, качеству, точности, эффективности и социальности плановых и прогнозных документов.

В целях соблюдения принципа непрерывного планирования Программа разработана с учетом итогов реализации Программ "Экономическое и социальное развитие Республики Хакасия на 2003 - 2005 годы" (Закон Республики Хакасия от 19.08.2003 N 48) и "Социально-экономическое развитие Республики Хакасия на 2006 - 2010 годы" (Закон Республики Хакасия от 06.07.2006 N 42-ЗРХ).

Основная цель Программы - повышение уровня и качества жизни населения Республики Хакасия.

Системность предполагает необходимость выстраивания процесса планирования и управления социально-экономического развития региона в общую систему планирования и управления регионов Сибири и государства в целом с учетом взаимосвязей и взаимозависимостей в едином экономическом и временном пространстве. Комплексность достигается оптимальным сочетанием пропорций развития и взаимодействия специализированных отраслей и хозяйствующих субъектов, расположенных на территории региона, с учетом задаваемых приоритетов развития, направленных на улучшение качества жизни населения.

Необходимость системного и комплексного подхода к перспективному развитию республики требует проведения согласованной политики социально-экономического развития субъектов Сибирского федерального округа и Российской Федерации в целом. В связи с этим Программа разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, Стратегией социально-экономического развития Сибири до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.07.2010 N 1120-р, и схемой территориального планирования Республики Хакасия, утвержденной Постановлением Правительства Республики Хакасия от 14.11.2011 N 763.

Учитывая необходимость системного и комплексного подхода к перспективному развитию региона, Постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.10.2011 N 700 была утверждена Стратегия, основные ориентиры которой предполагают:

(в ред. Закона Республики Хакасия от 07.11.2014 N 96-ЗРХ)

в финансовой сфере - обеспечение бездотационности республиканского бюджета Республики Хакасия к 2020 году;

(в ред. Закона Республики Хакасия от 07.11.2014 N 96-ЗРХ)

в экономике - вхождение Республики Хакасия в тридцатку регионов-лидеров с уровнем экономического развития выше среднего;

(в ред. Закона Республики Хакасия от 07.11.2014 N 96-ЗРХ)

в социальной сфере - вхождение Республики Хакасия в группу 30 развитых субъектов Российской Федерации по индексу развития человеческого потенциала.

(в ред. Закона Республики Хакасия от 07.11.2014 N 96-ЗРХ)

Абзац утратил силу. - Закон Республики Хакасия от 07.11.2014 N 96-ЗРХ.

1.2. Социально-экономическое развитие Республики Хакасия

(в ред. Закона Республики Хакасия от 07.11.2014 N 96-ЗРХ)

Общая характеристика республики

Республика Хакасия расположена в юго-западной части Восточной Сибири, в пределах Саяно-Алтайской горной системы, граничит: на севере и востоке - с Красноярским краем; на юге и юго-западе - с Республикой Тыва и Республикой Алтай; на западе - с Кемеровской областью. Территория республики охватывает в левобережье реки Енисей Минусинскую котловину, а также обрамляющие ее горные хребты Кузнецкого Алатау и Западного Саяна.

Общая площадь республики - 61,6 тыс. м2 (0,36% общей площади Российской Федерации). Плотность населения - 8,7 человека на 1 км2. Республика Хакасия входит в состав Сибирского федерального округа.

Республика Хакасия - один из старейших горнорудных районов Сибири. На ее территории ведется добыча железа, молибдена, золота, угля, минеральных и радоновых вод, неметаллических полезных ископаемых: барита, бентонита, облицовочного мрамора и гранитов, строительных материалов. В республике разведаны месторождения меди, фосфоритов, полиметаллов (свинца, цинка), асбеста, гипса, нефрита, жадеита.

Состояние минерально-сырьевой базы предприятий по добыче угля, железа, молибдена, барита, облицовочных камней в целом удовлетворительное, обеспеченность разведанными запасами составляет десятки лет. Имеются разведанные запасы нефти и газа.

Ландшафтное разнообразие, наличие природных пастбищ и богатство лесных природных ресурсов позволяют развивать на территории республики разноплановое сельскохозяйственное производство.

В республике проживает 539,3 тыс. человек (по состоянию на 1 января 2011 года). Из них городского населения - 69,6%, сельского - 30,4%. Средний возраст населения республики составляет 37 лет, в том числе городского населения - 37,3 года, сельского - 36 лет.

В состав республики входит 100 муниципальных образований, в том числе 5 городских округов, 8 муниципальных районов, 87 городских и сельских поселений.

Столица Республики Хакасия - г. Абакан. Расстояние от Абакана до Москвы - 4218 км.

Макроэкономическая ситуация

Экономическое развитие Республики Хакасия в 2006 - 2010 годах происходило в соответствии с общероссийскими тенденциями, при этом наблюдалась более позитивная динамика по ряду показателей.

Основные показатели социально-экономического развития Республики Хакасия