ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 сентября 2014 года N 270

О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ "ЖИЛЬЕ ДЛЯ РОССИЙСКОЙ СЕМЬИ" В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" НА ТЕРРИТОРИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Постановлений Правительства Рязанской области от 11.02.2015 N 19, от 15.04.2015 N 79, от 10.02.2016 N 20, от 10.11.2016 N 255)

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 323 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" и от 05.05.2014 N 404 "О некоторых вопросах реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" Правительство Рязанской области постановляет:

1. Утвердить Порядок проведения отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - Порядок отбора) согласно приложению.

2. Определить министерство строительного комплекса Рязанской области уполномоченным органом по координации реализации проектов жилищного строительства мероприятий программы "Жилье для российской семьи" (далее - Программа) в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

3. Определить главное управление архитектуры и градостроительства Рязанской области центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области, уполномоченным на проведение проверки достоверности сметной стоимости строительства объектов инженерно-технического обеспечения по земельным участкам и проектам жилищного строительства, которые будут определены в ходе реализации мероприятий по финансированию выкупа таких объектов.

4. Министерству строительного комплекса Рязанской области:

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 10.02.2016 N 20)

в 5-дневный срок с момента вступления в силу настоящего постановления разместить Порядок отбора на официальном сайте министерства строительного комплекса Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://minstroy.rzngov.ru;

в 3-месячный срок с момента вступления в силу настоящего постановления провести отбор земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства на таких земельных участках для участия в Программе (далее - отбор) в соответствии с Порядком отбора;

в месячный срок после проведения отбора представить отчет о результатах проведения отбора в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской области В.Д.Трушкина.

(п. 6 в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 10.11.2016 N 255)

Губернатор Рязанской области
О.И.КОВАЛЕВ

Приложение
к Постановлению
Правительства Рязанской области
от 24 сентября 2014 года N 270

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОТБОРА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ЗАСТРОЙЩИКОВ, ПРОЕКТОВ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ "ЖИЛЬЕ ДЛЯ РОССИЙСКОЙ СЕМЬИ" В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"  

(в редакции Постановлений Правительства Рязанской области от 11.02.2015 N 19, от 15.04.2015 N 79, от 10.02.2016 N 20)

 I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 N 404 "О некоторых вопросах реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации).

2. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства в соответствии с критериями и требованиями отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации (далее - Критерии).

3. Доля площади нежилых зданий и нежилых помещений в жилых зданиях, которые планируется построить в рамках проекта жилищного строительства (за исключением зданий социального и коммунально-бытового назначения, зданий, относящихся к объектам инженерно-технического обеспечения, а также помещений общего пользования, социального и коммунально-бытового назначения в многоквартирных домах), в площади всех жилых и нежилых зданий, которые планируется построить в рамках проекта, не должна превышать 15 процентов.

4. Функции по организации проведения отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства (далее - проект) осуществляются министерством строительного комплекса Рязанской области (далее - Министерство), расположенным по адресу: 390000, г. Рязань, ул. Полонского, д. 1/54, телефон: (4912) 28-20-47, e-mail: post@uks.ryazan.ru.

Министерство организует проведение следующих видов отбора:

- отбор земельных участков, застройщиков, проектов в случае, если земельный участок принадлежит застройщику на праве собственности или на праве аренды (далее - отбор земельных участков застройщиков);

- отбор земельных участков в случае, если земельный участок не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, не обременен правами третьих лиц и находится в государственной собственности Рязанской области или находится в федеральной собственности и полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению таким земельным участком переданы органам государственной власти Рязанской области, или находится в муниципальной собственности, или государственная собственность на такой земельный участок не разграничена (далее - отбор земельных участков субъектов).

5. Отборы осуществляются комиссией по отбору участников программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - Программа), формируемой Министерством (далее - Комиссия), состав которой утверждается приказом Министерства.

В состав Комиссии включаются представители Министерства, министерства финансов Рязанской области, министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области, министерства экономического развития и торговли Рязанской области, министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области, министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области, министерства по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области, главного управления архитектуры и градостроительства Рязанской области.

6. Комиссию возглавляет председатель, который руководит ее деятельностью, организует ее работу, председательствует на заседаниях. Обязанности председателя Комиссии во время его отсутствия исполняет член Комиссии, определенный путем голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. Заседания Комиссии считаются правомочными при условии присутствия на заседании не менее половины членов Комиссии, члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях лично.

Решения принимаются большинством голосов от числа членов Комиссии, присутствующих на заседании, путем открытого голосования.

Решения Комиссии фиксируются в протоколе, подписываемом председательствующим на заседании и секретарем Комиссии.

В своей деятельности Комиссия руководствуется настоящим Порядком и Постановлением Правительства Российской Федерации.

II. Отбор земельных участков застройщиков

7. Для участия в Программе на территории Рязанской области производится отбор земельных участков застройщиков, в результате отбираются земельный участок, застройщик, проект.

Министерство размещает сообщение о проведении отбора земельных участков застройщиков на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://minstroy.rzngov.ru (далее - официальный сайт Министерства).

В данном сообщении указываются:

- полное наименование Министерства, адрес, контактные телефоны и адрес электронной почты;

- срок представления заявки на участие в отборе земельных участков застройщиков (не менее 15 рабочих дней с момента размещения указанного сообщения);

- форма заявки на участие в отборе земельных участков застройщиков согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявка);

- перечень документов, прилагаемых к заявке;

- информация о дате и времени проведения отбора предоставленных земельных участков;

- контактное лицо для разъяснения вопросов по подготовке и подаче документов.

8. Для участия в отборе земельных участков застройщиков застройщик (физическое или юридическое лицо, имеющее на праве собственности или на праве аренды земельный участок) в срок, установленный в сообщении о проведении отбора, представляет заявку и следующие документы:

- кадастровый паспорт земельного участка (вправе не предоставлять);

- свидетельство о регистрации права собственности (аренды) (вправе не предоставлять);

- договор аренды земельного участка (в случае, если срок договора менее 1 года);

- документы, подтверждающие определение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства, которые будут построены на земельном участке, к сетям инженерно-технического обеспечения (водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, электроснабжению, газоснабжению) и платы за подключение (технологическое присоединение) к таким сетям (вправе не предоставлять);

- паспорт гражданина Российской Федерации (для застройщиков, являющихся физическими лицами);

- учредительный договор (решение о создании) (для застройщиков, являющихся юридическими лицами);

- разрешения на ввод в эксплуатацию жилых домов (вправе не предоставлять);

- допуск к работам по организации строительства (реконструкции) многоквартирных домов или жилых домов, которые оказывают влияние на безопасность таких объектов капитального строительства, выданный заявителю или привлекаемому заявителем техническому заказчику;

- договор на выполнение функций технического заказчика при строительстве введенных в эксплуатацию жилых домов (в случае, если застройщик не выполняет функцию технического заказчика самостоятельно);

- отчет об оценке рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья экономического класса, проводимой в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";

- информация о плане освоения земельного участка, предусмотренном к реализации в предлагаемом к отбору проекте, в табличной форме в соответствии с планом мероприятий по освоению земельного участка, находящегося в собственности Рязанской области, муниципального образования, физического или юридического лица, согласно приложению N 7 к Методическим рекомендациям по разработке региональных программ развития жилищного строительства, утвержденным приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 22 мая 2013 года N 180/ГС "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке региональных программ развития жилищного строительства", или утвержденный проект планировки (в случае его наличия);

- планы, эскизы и иные материалы, описывающие или иллюстрирующие преимущества проекта.

Документы, указанные в абзацах втором, третьем и восьмом настоящего пункта, или информация, содержащаяся в них, запрашиваются Министерством в порядке межведомственного взаимодействия в случае, если заявитель не представил их по собственной инициативе.

Документы, указанные в абзацах втором - десятом настоящего пункта, а также утвержденный проект планировки (в случае его наличия) представляются в виде копий.

Заявитель, являющийся физическим лицом, одновременно с заявкой представляет согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

9. Заявка и прилагаемые к ней документы подаются заявителем в Министерство в виде прошитого тома документов, содержащего в себе пронумерованные листы. Заявка регистрируется в журнале входящей корреспонденции Министерства.

10. В случае, если в день окончания срока подачи заявок в Министерство не поступила ни одна заявка, Министерство принимает решение о продлении срока подачи заявок на 15 рабочих дней. Информация о продлении срока подачи заявок, а также о дате и времени проведения отбора земельных участков застройщиков размещается на официальном сайте Министерства в день окончания срока подачи заявок.

11. В течение 25 рабочих дней после окончания подачи заявок Министерство:

- рассматривает поступившие заявки на соответствие требованиям Критериев и проверяет наличие документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка;

- осуществляет запрос и получение информации в порядке межведомственного взаимодействия;

- проводит проверку соответствия представленных для отбора земельных участков застройщиков требованиям подпунктов "б" - "д" пункта 3 Критериев;

- проверяет наличие у земельных участков, застройщиков и проектов преимуществ, предусмотренных пунктами 6, 17 и 23 Критериев (далее - преимущества);

- оценивает объем спроса на жилые помещения в соответствии с методическими рекомендациями по оценке потенциального объема спроса на жилые помещения при реализации Программы, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 10 июня 2014 года N 285/пр "Об утверждении методических рекомендаций по оценке потенциального объема спроса на жилые помещения при реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - Методические рекомендации);

- проводит проверку соответствия объема жилых помещений (в том числе жилья экономического класса), которые будут построены в рамках представленных для отбора проектов, объему спроса на жилые помещения;

- проводит проверку соответствия доли площади нежилых зданий и нежилых помещений в жилых зданиях, которые планируется построить в рамках проекта (за исключением зданий социального и коммунально-бытового назначения, зданий, относящихся к объектам инженерно-технического обеспечения, а также помещений общего пользования, социального и коммунально-бытового назначения в многоквартирных домах), в площади всех жилых и нежилых зданий, которые планируется построить в рамках проекта, установленному в пункте 3 настоящего Порядка максимальному значению такой доли;

- проводит проверку соблюдения заявителями нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2006 года N 233 "О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика";

- проверяет отсутствие заявителя в реестрах недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которых осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также в реестре недобросовестных застройщиков, ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".

Для проведения процедуры отбора земельных участков застройщиков Министерство готовит письменную информацию о соответствии (несоответствии) земельных участков, застройщиков и проектов требованиям Критериев, наличии (отсутствии) преимуществ и документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, за исключением документов, указанных в абзацах втором, третьем и восьмом пункта 8 настоящего Порядка (далее - письменная информация Министерства), в отношении каждой поступившей в Министерство заявки застройщика.

12. Не позднее 30 рабочих дней после окончания подачи заявок проводится заседание Комиссии, отбираются земельные участки, на которых застройщики реализуют проекты.