ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 14 марта 2016 года N ММВ-7-6/135@

Об утверждении Положения об организации выполнения работ по развитию (модернизации) и оказания услуг по сопровождению автоматизированной информационной системы Федеральной налоговой службы (АИС "Налог-3")

(с изменениями на 18 ноября 2022 года)

С целью оптимизации работ по формированию и ведению Реестра согласованных заявок на работы по развитию (модернизации) и услуги по сопровождению автоматизированной информационной системы Федеральной налоговой службы (АИС "Налог-3") на очередной год с учетом эталонных паспортов функций приказываю:

1. Утвердить Положение об организации выполнения работ по развитию (модернизации) и оказания услуг по сопровождению автоматизированной информационной системы Федеральной налоговой службы (АИС "Налог-3") (далее - Положение) согласно приложению к настоящему приказу.

2. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата ФНС России, руководителям управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации, начальникам межрегиональных инспекций ФНС России и руководителям организаций, подведомственных ФНС России, необходимо руководствоваться требованиями Положения.

3. Признать утратившими силу приказы ФНС России от 29.03.2013 N ММВ-7-6/134@ "Об утверждении Положения об организации работ по развитию автоматизированной информационной системы Федеральной налоговой службы (АИС "Налог")", от 18.06.2014 N ММВ-7-6/323@ "О внесении изменений в приказ ФНС России от 29.03.2013 N ММВ-7-6/134@".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, к компетенции которого относятся вопросы координации работ по созданию, развитию, сопровождению и эксплуатации АИС "Налог-3".

Руководитель Федеральной
налоговой службы
М.В.Мишустин

УТВЕРЖДЕНО
приказом ФНС России
от 14 марта 2016 года N ММВ-7-6/135@

     

Положение об организации выполнения работ по развитию (модернизации) и оказания услуг по сопровождению автоматизированной информационной системы Федеральной налоговой службы (АИС "Налог-3")

1. Общие положения

(Раздел в редакции, введенной в действие приказом ФНС России от 18 ноября 2022 года N ЕД-7-6/1105@. - См. предыдущую редакцию)

Настоящее Положение об организации выполнения работ по развитию (модернизации) и оказания услуг по сопровождению автоматизированной информационной системы Федеральной налоговой службы (АИС "Налог-3") (далее - Положение) определяет общие принципы развития (модернизации), внедрения и сопровождения автоматизированной информационной системы Федеральной налоговой службы, порядок организации работ, полномочия и обязанности участников и разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, государственными стандартами по автоматизированным системам и информационным технологиям с учетом накопленного опыта работы.

Развитие (модернизация) АИС "Налог-3" осуществляется в соответствии со следующими государственными стандартами и руководящими документами по стандартизации, а также федеральными законами и нормативными правовыми актами в области создания и обеспечения функционирования государственных информационных систем:

Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании";

Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи";

Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

постановление Правительства РФ от 06.07.2015 N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации";

постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе";

постановление Правительства Российской Федерации от 10.10.2020 N 1646 "О мерах по обеспечению эффективности мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами";

Приказ Минцифры России от 17.12.2020 N 715 "Об утверждении типовых условий контрактов на выполнение работ по созданию и (или) развитию (модернизации) государственных (муниципальных) и (или) иных информационных систем";

ГОСТ Р 59853-2021 "Национальный стандарт Российской Федерации. Информационные технологии. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Термины и определения" (введен в действие приказом Росстандарта от 19.11.2021 N 1520-ст);

ГОСТ 34.201-2020 "Межгосударственный стандарт. Информационные технологии. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Виды, комплектность и обозначение документов при создании автоматизированных систем" (введен в действие приказом Росстандарта от 19.11.2021 N 1521-ст);

ГОСТ 34.601-90. Государственный стандарт Союза ССР. Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы стадии создания (утвержден постановлением Госстандарта СССР от 29.12.1990 N 3469);

ГОСТ 34.602-2020 "Межгосударственный стандарт. Информационные технологии. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Техническое задание на создание автоматизированной системы" (введен в действие приказом Росстандарта от 19.11.2021 N 1522-ст);

ГОСТ Р 59792-2021 "Национальный стандарт Российской Федерации. Информационные технологии. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Виды испытаний автоматизированных систем" (введен в действие приказом Росстандарта от 25.10.2021 N 1284-ст);

ГОСТ 24.104-85 "Межгосударственный стандарт. Единая система стандартов автоматизированных систем управления. Автоматизированные системы управления. Общие требования" (введен в действие постановлением Госстандарта СССР от 20.12.1985 N 4632);

ГОСТ 24.303-80. Межгосударственный стандарт. Система технической документации на АСУ. Обозначения условные графические технических средств (утвержден постановлением Госстандарта СССР от 14.05.1980 N 2102);

ГОСТ 19.005-85. Государственный стандарт Союза ССР. Единая система программной документации. Р-схемы алгоритмов и программ. Обозначения условные графические и правила выполнения (утвержден постановлением Госстандарта СССР от 27.03.1985 N 893);

ГОСТ 19.101-77. Государственный стандарт Союза ССР. Единая система программной документации. Виды программ и программных документов (утвержден постановлением Госстандарта СССР от 20.05.1977 N 1268);

ГОСТ 19.102-77. Государственный стандарт Союза ССР. Единая система программной документации. Стадии разработки (утвержден постановлением Госстандарта СССР от 20.05.1977 N 1268);

ГОСТ 19.104-78. Государственный стандарт Союза ССР. Единая система программной документации. Основные надписи (утвержден постановлением Госстандарта СССР от 18.12.1978 N 3351);

ГОСТ 19.105-78. Государственный стандарт Союза ССР. Единая система программной документации. Общие требования к программным документам (утвержден постановлением Госстандарта СССР от 18.12.1978 N 3350);

ГОСТ 19.301-79. Межгосударственный стандарт. Единая система программной документации. Программа и методика испытаний. Требования к содержанию и оформлению (введен в действие постановлением Госстандарта СССР от 11.12.1979 N 4753);

ГОСТ 19.504-79. Межгосударственный стандарт. Единая система программной документации. Руководство программиста. Требования к содержанию и оформлению (введен в действие постановлением Госстандарта СССР от 12.01.1979 N 74);

ГОСТ Р ИСО/МЭК 12207-2010. Национальный стандарт Российской Федерации. Информационная технология. Системная и программная инженерия. Процессы жизненного цикла программных средств (утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.11.2010 N 631-ст);

ГОСТ Р ИСО/МЭК 14764-2002. Государственный стандарт Российской Федерации. Информационная технология. Сопровождение программных средств (принят и введен в действие постановлением Госстандарта России от 25.06.2002 N 248-ст);

ГОСТ Р ИСО/МЭК ТО 15271-2002. Государственный стандарт Российской Федерации. Информационная технология. Руководство по применению ГОСТ Р ИСО/МЭК 12207 (Процессы жизненного цикла программных средств) (принят и введен в действие постановлением Госстандарта России от 05.06.2002 N 227-ст);

ГОСТ Р ИСО/МЭК ТО 16326-2002. Государственный стандарт Российской Федерации. Программная инженерия. Руководство по применению ГОСТ Р ИСО/МЭК 12207 при управлении проектом (принят и введен в действие постановлением Госстандарта России от 05.06.2002 N 226-ст);

Р 50-34.126-92. Рекомендации. Информационная технология. Правила проведения работ при создании автоматизированных систем (утверждены и введены в действие постановлением Госстандарта СССР от 03.02.1992 N 99).

2. Основные стадии развития (модернизации) АИС "Налог-3"

2.1. Процесс развития (модернизации) АИС "Налог-3", предусмотренный государственными стандартами по автоматизированным системам и информационным технологиям, представляет собой совокупность упорядоченных во времени, взаимосвязанных, объединенных в стадии работ, выполнение которых необходимо и достаточно для развития АИС, соответствующей заданным требованиям.

Состав выполняемых стадий, а также участников работ при развитии (модернизации) АИС "Налог-3" устанавливают в зависимости от сложности объекта автоматизации, комплексности проводимых работ по автоматизации, используемых средств автоматизации.

2.2. Основными стадиями работ по развитию (модернизации) и услуг по сопровождению АИС "Налог-3" являются:

общесистемное проектирование АИС "Налог-3";

развитие (модернизация) прикладного программного обеспечения АИС "Налог-3";

ввод в действие прикладного программного обеспечения АИС "Налог-3";

сопровождение прикладного программного обеспечения и информационного обеспечения АИС "Налог-3";

2.3. Завершающей стадией жизненного цикла прикладного программного обеспечения АИС "Налог-3" является его вывод из эксплуатации.

3. Организация проведения и порядок выполнения работ по развитию (модернизации), оказания услуг по сопровождению АИС "Налог-3"

Организация работ по развитию (модернизации) АИС "Налог-3" предусматривает:

непрерывность планирования работ;

оценку и ранжирование работ по приоритетности и срокам с учетом экономического эффекта от их реализации;

поэтапный запуск мероприятий по выполнению работ в зависимости от имеющегося финансирования и достаточности требований к результатам их выполнения;

включение в мероприятия, планируемые к выполнению в установленном периоде, работ, направленных, в том числе, на реализацию приоритетных направлений развития информационных технологий, ежегодно определяемых Правительственной комиссией по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности, образованной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 года N 735 "О Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности";

обеспечение соответствия мероприятий функциям и полномочиям ФНС России;

обоснование необходимости проведения соответствующих мероприятий;

обеспечение соответствия мероприятий тем информационным системам, на развитие, модернизацию и эксплуатацию которых направлены эти мероприятия;

обоснование потребностей в ресурсах для реализации мероприятий;

наличие системы проектного управления мероприятиями, в том числе с закреплением ответственного за реализацию мероприятий в целом и ответственных за каждое мероприятие.

Развитие (модернизация) АИС "Налог-3" включает также мероприятия по:

участию в развитии инфраструктуры электронного правительства, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных услуг в электронной форме;

участию в организации межведомственного электронного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти;

организации оказания ФНС России государственных услуг в электронной форме, юридической значимости электронных документов и идентификации их отправителей и получателей;

развитию информационных ресурсов ФНС России на основе модели "облачных" вычислений.

Для поддержания устойчивого функционирования АИС "Налог-3" и обеспечения непрерывного развития информационных технологий территориальных налоговых органов ежегодно в обязательном порядке выполняются следующие мероприятия:

формирование и ведение Реестра согласованных заявок на работы по развитию (модернизации) и услуги по сопровождению АИС "Налог-3" на очередной год (рекомендуемая форма Реестра заявок приведена в приложении N 1 к настоящему Положению);

выполнение работ по развитию (модернизации) и оказание услуг по сопровождению АИС "Налог-3";

оформление документов о выполненных работах по развитию (модернизации) и оказанных услугах по сопровождению АИС "Налог-3".

3.1. Формирование и ведение Реестра согласованных заявок на работы по развитию (модернизации) и услуги по сопровождению АИС "Налог-3" на очередной год осуществляется в следующем порядке:

3.1.1. Реестр согласованных заявок на работы по развитию (модернизации) и услуги по сопровождению АИС "Налог-3" на очередной год (далее - Реестр заявок) представляет собой систематизированный состав работ по развитию (модернизации) и оказание услуг по сопровождению АИС "Налог-3", планируемых на очередной год.

Реестр заявок формируется и ведется структурным подразделением центрального аппарата (далее - ЦА) ФНС России, к компетенции которого относятся работы по созданию, модернизации, внедрению, сопровождению и эксплуатации АИС "Налог-3", включая организацию работ по созданию, развитию и оказание услуг по сопровождению информационно-технологической инфраструктуры АИС "Налог-3" и подведомственных организаций, в том числе системы телекоммуникаций и связи, центров обработки данных (далее - Ответственное подразделение) при участии Межрегиональной инспекции ФНС России по централизованной обработке данных.